92
Thái Bình Dương” được thông qua tại Ðại hội X. Bước phát triển này thể hiện, Ðảng ta khẳng định rõ Việt Nam tham gia các hoạt động trong ASEAN với tư cách là một thành viên có trách nhiệm; chỉ rõ mục tiêu của các hoạt động của Việt Nam trong ASEAN là xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN; xác định rõ đặc tính của Cộng đồng ASEAN mà Việt Nam phấn đấu cùng các nước xây dựng là một cộng đồng vững mạnh, có quan hệ chặt chẽ với các đối tác bên ngoài và có vai trò ngày càng quan trọng trong các cơ chế hợp tác ở khu vực; đồng thời khẳng định, phương châm tham gia hợp tác ASEAN là chủ động, tích cực và có trách nhiệm. Với định hướng này, việc tham gia trong ASEAN trở thành một trong những trọng tâm trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, ngang với “quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với các nước láng giềng chung biên giới”75
.
Như vậy, tích cực tham gia Cộng đồng ASEANvẫn là một ưu tiên cao trong chính sách đối ngoại nói chung, nhất là chính sách láng giềng khu vực của ta, và là một trọng tâm chiến lược của ngoại giao đa phương trong ASEAN của Việt Nam trong thời gian tới.
3.2.2 Kiến nghị một số biện pháp cụ thể Việt Nam thúc đẩy xây dựng Cộng đồng ASEAN ASEAN
3.2.2.1 Về chính trị-an ninh:
- Về kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh (APSC), Việt Nam cần tham gia tích cực, nhất là các hoạt động thuộc phạm vi gia tăng hợp tác chính trị, xây dựng và chia sẻ chuẩn mực, ngăn ngừa xung đột; tham gia từng bước và có chọn lọc các hoạt động thuộc nội dung giải quyết xung đột và kiến tạo hòa bình sau xung đột.
- Chủ động thúc đẩy hợp tác ASEAN trong một số lĩnh vực thuộc an ninh phi truyền thống mà ta có những thế mạnh hoặc ta cần tranh thủ sự hợp tác của quốc tế
75 Phạm Bình Minh, Ðường lối đối ngoại Ðại hội XI và những phát triển quan trọng trong tư duy đối ngoại của Ðảng ta, Báo nhân dân, http://www.nhandan.com.vn/cmlink/nhandandientu/thoisu/daihoixi/vankiendaihoi/ng-l-i- Ðảng ta, Báo nhân dân, http://www.nhandan.com.vn/cmlink/nhandandientu/thoisu/daihoixi/vankiendaihoi/ng-l-i- i-ngo-i-i-h-i-xi-va-nh-ng-phat-tri-n-quan-tr-ng-trong-t-duy-i-ngo-i-c-a-ng-ta-1.296885, ngày 19/5/2011
93
như phòng và chống dịch cúm gia cầm, cháy rừng, cảnh báo sóng thần, quản lý thiên tai, biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường biển v.v...
- Tăng cường hợp tác an ninh-quốc phòng trong khuôn khổ ASEAN, kể cả tiến hành diễn tập chung về cứu trợ thiên tai và xây dựng năng lực; đẩy mạnh hợp tác đối phó với các thách thức an ninh phi truyền thống, nhất là đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm có tổ chức và khủng bố quốc tế; thúc đẩy ký kết và thực hiện các Công ước và thỏa thuận ASEAN về đa phương và song phương để tạo khuôn khổ pháp lý cho gia tăng hợp tác về an ninh-quốc phòng, nhưng chủ động tác động không để ASEAN trở thành liên minh quân sự hay khối phòng thủ chung.
- Tích cực phát huy tác dụng thực tế của các cơ chế bảo đảm an ninh khu vực như Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á (TAC) và Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á không có Vũ khí Hạt nhân (SEANWFZ).
- Về Biển Đông, tích cực và chủ động tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ của ASEAN, trong đó có coi trọng việc tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với các nước ASEAN có yêu sách chủ quyền, nhằm duy trì ổn định và giải quyết hòa bình các tranh chấp ở Biển Đông; tích cực thúc đẩy việc thực hiện Tuyên bố của các bên về cách ứng xử ở biển Đông (DOC), hướng tới sớm thông qua Bộ Quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC); tận dụng hoạt động của các diễn đàn khu vực (ARF, ASEAN+1 với Trung Quốc, ASEAN+3 và EAS) để ngăn ngừa nguy cơ xung đột, xử lý phù hợp các đề xuất hợp tác ở Biển Đông giữa các nước ASEAN hoặc giữa ASEAN với Trung Quốc.
- Chủ động tham gia các hoạt động của ARF và thúc đẩy việc giữ vững vai trò chủ đạo của ASEAN; có thể linh hoạt tán thành thời điểm chuyển giai đoạn từ Xây dựng lòng tin76 và Ngoại giao phòng ngừa77 hiện nay sang giai đoạn tiếp theo là Cách