4. Giới thiệu và hƣớng dẫn sử dụng một số công cụ đánh giá nông thôn có
4.8.Công cụ phân tích tổ chức và xây dựng sơ đồ quan hệ của các tổ chức (sơ
(sơ đồ VENN) với cộng đồng thôn bản
4.8.1. Mục đích
Công cụ phân tích tổ chức và xây dựng sơ đồ quan hệ của các tổ chức tạo điều kiện thuận lợi, định hƣớng cho việc thảo luận của ngƣời dân nói lên tầm quan trọng khác nhau và ảnh hƣởngcủa các tổ chức địa phƣơng hiện tại đối với các hoạt động của thôn, bản.
Thông qua đó, có thể phát hiện những thay đổi cần thiết trong hoạt động của các tổ chức để đóng góp nhiều hơn, có hiệu quả hơn cho sự phát triển của địa phƣơng, đặc biệt là yêu cầu của ngƣời dân đối với hoạt động của các tổ chức để tạo cơ hội hỗ trợ, giúp đỡ họ phát triển
4.8.2. Nội dung
- Liệt kê các tổ chức mà ngƣời dân quan tâm, xác định chức năng nhiệm vụ của từng tổ chức, đánh giá tầm quan trọng và sự ảnh hƣởngcủa các tổ chức đó đối với thôn, bản
- Xây dựng sơ đồ quan hệ của các tổ chức còn gọi là sơ đồ VENN để mô tả tầm quan trọng và ảnh hƣởngcủa các tổ chức đối với thôn, bản
4.8.3. Phƣơng pháp thực hiện công cụ
Thành lập nhóm: một nhóm nông dân 5-7 ngƣời bao gồm nhiều thành phần: đại diện nông dân và các tổ chức đoàn thể của thôn, bản, một nhóm cán bộ PRA ít nhất 2 ngƣời hƣớng dẫn nông dân thực hiện công cụ và 1 cộng tác viên thôn, bản.
Chuẩn bị: Địa điểm thực hiện, các vật tƣ, vật dụng sẵn sàng, báo dân tham gia... Thời gian và cách tiến hành: Công cụ phân tích tổ chức và xây dựng sơ đồ VENN đƣợc thực hiện vào ngày thứ 3 của đợt PRA. Công cụ này đƣợc thực hiện theo các bƣớc:
- Chào hỏi, giới thiệu và làm quen.
- Cán bộ hƣớng dẫn nông dân thực hiện công cụ bƣớc 1
Liệt kê các tổ chức, xác định chức năng nhiệm vụ, tầm quan trọng và mức độ ảnh hƣởnghiện nay của các tổ chức
STT Tên các tổ
chức Chức năng, nhiệm vụ
Tầm quan trọng
Tác dụng hiện tại đối
với thôn
1
Tổ phổ cập thôn
Trực tiếp hƣớng dẫn phổ cập cho cộng đồng, chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch định hƣớng phát triển của thôn. Thay mặt cộng đồng quan hệ với tổ chức có quan hệ với thôn để thực hiện.
Rất quan trọng đối với các hộ gia đình Đã hỗ trợ kỹ thuật và vốn cho các hộ gia đình 2
Hội nông dân, phụ nữ và đoàn thanh niên và chi bộ thôn
Là các tổ chức gần gũi với cộng đồng trực tiếp thực hiện các chỉ đạo về sản xuất và phong trào sản xuất, KHKT, công tác bảo vệ cộng đồng. Là ngƣời tạo nên thành công của kế hoạch phát triển sản xuất - kinh tế - xã hội của cộng đồng. Giữ vai trò quan trọng Có một số hoạt động về chỉ đạo và tín dụng 3 UBND và HĐND xã
Trực tiếp theo dõi, giám sát, đôn đốc tổ PC thực hiện các kế hoạch của cộng đông trong K.H của địa phƣơng. Trực tiếp tham gia quản lý, phân phối cấp giấy quyền sử dụng đất cho nông dân đảm bảo tƣ cách pháp nhân cho tổ PC quan hệ với các tổ chức kinh tế - xã hội khác. Có vai trò trọng lãnh đạo và chỉ đạo sản xuất Có tác dụng động viên nhân dân tham gia
4
Hạt kiểm lâm và khuyến nông huyện
Là tổ chức chỉ đạo trực tiếp và giúp đỡ cộng đồng các kiến thức KH-KT, về SX, chăn nuôi cây giống và các đầu tƣ khác nhau bảo vệ thực vật, công tác thú y. Trực tiếp quản lý chỉ đạo tổ PC về chuyên môn, cùng PCV phổ cập cho nông dân Có tầm quan trọng trong công tác bảo vệ rừng Kết hợp với dự án tỉnh giúp nhân dân
5
Dự án LNTT tỉnh và sở nông lâm
Là cơ quan quản lý dự án, trực tiếp giúp đỡ cộng đồng tham gia đánh giá nông thôn và đầu tƣ cho nông dân để phổ cập, thực hiện đƣợc các định hƣớng phát triển của thôn đến năm 2000 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Có vai trò trong h−ớng dẫn kỹ thuật và hỗ trợ vốn Mở lớp huấn luyện, h−ớng dẫn kỹ thuật và hỗ trợ vốn tín dụng
6 Y tế giáo dục Là tổ chức giúp đỡ cộng đồng chăm lo sức khỏe và học tập của con em
7 Ngân hàng nhà nƣớc
Là cơ quan giúp dân vay vốn để sản xuất Rất quan trọng Cho vay vốn nh−ng ít 8 Dân quân và hội cựu chiến binh
Là tổ chức liên quan tới cộng đồng, giúp đỡ cộng đồng về công tác kế hoạch bảo vệ sản xuất.
Bảng 6: Đánh giá và phân tích các tổ chức liên quân đến thôn Quyết Tiến, xã Địch Quả, huyện Thanh Sơn, tỉnh Vĩnh Phú
Hướng dẫn cơ bản
- Cán bộ PRA vẽ lên mặt đất hoặc sàn và giải thích khung đánh giá bao gồm các cột: Tên các tổ chức, chức
năng, nhiệm vụ, tầm quan trọng, mức độ ảnh hƣởng
- Các cán bộ PRA đề nghị nông dân liệt kê các tổ chức hiện đang có trong địa phƣơng. Sau khi liệt kê đề nghị nông dân khẳng định và lƣợc bỏ bớt các tổ chức ít có quan hệ đến mục tiêu đánh giá - Đề nghị nông dân thảo
luận chức năng của từng tổ chức theo cách hiểu của họ và ghi vào cột
- Đề nghị nông dân đánh giá tầm quan trọng của từng tổ chức theo cách so sánh giữa các tổ chức với nhau: có thể dùng điểm hoặc dùng các tiêu chuẩn khác nhƣ: rất quan trọng, quan trọng, ít quan trọng và không quan trọng. Mỗi một tổ chức đề nghị nông dân cho biết lý do vì sao?
- Đề nghị nông dân đánh giá mức độ ảnh hƣởng thực tế nhƣ cách đánh giá tầm quan trọng, nhƣng yêu cầu giải thích và cho biết thật rõ: tổ chức đó đã làm đƣợc gì cho thôn, bản.
Ghi chú: cần phân biệt rõ 3 tiêu chuẩn đánh giá theo sự hiểu biết của ngƣời dân: + Chức năng nhiệm vụ: Làm gì theo sự hiểu biết của ngƣời dân
+ Tầm quan trọng: Có cần thiết hay không theo thực tế mà họ cảm nhận + Ảnh hƣởng: Đã làm đƣợc gì, theo thực tế mà ngƣời dân thấy
Cán bộ hƣớng dẫn nông dân thực hiện bƣớc 2:Xây dựng sơ đồ VENN. Sơ đồ VENN mô tả bản thân mỗi tổ chức và mỗi quan hệ giữa tổ chức đó đối với thôn, bản hoặc một lĩnh vực nào đó trong thôn, bản. Xây dựng sơ đồ VENN bao gồm 2 nội dung:
+ Xác định lĩnh vực quan tâm: phát triển chung của thôn, bản, phát triển nông nghiệp, chăn nuôi, thuỷ lợi...
+ Thể hiện tầm quan trọng: Mỗi tổ chức đƣợc biểu hiện một vòng tròn, độ to nhỏ khác nhau thể hiện tầm quan trọng khác nhau.
+ Vị trí của các vòng tròn thể hiện tác động, ảnh hƣởng của các tổ chức đó, càng gần hoặc càng chồng lên nhau nhiều, nghĩa là ảnh hƣởng hay tác động càng nhiều
Sơ đồ 2: Sơ đồ VENN Hướng dẫn cơ bản:
- Đề nghị nông dân dùng kéo cắt các giấy màu khác nhau thành các vòng tròn to nhỏ khác nhau. Dùng phƣơng pháp so sánh để xác định và ghi tên các tổ chức
Phát triển kinh tế xã hội thôn Hạt kiểm lâm huyện Hội phụ nữ và đoàn thanh niên Ủy ban và HDND Ngân hàng Nhà nƣớc Dự án LNTT Tổ phổ cập Hội cựu chiến binh Y tế, giáo dục
vào các vòng tròn to hay nhỏ. Tổ chức nào càng quan trọng thì đƣợc ghi tên vào vòng tròn càng to (cộng đồng thôn bản là vòng tròn to nhất ).
- Đề nghị nông dân sắp xếp vị trí các vòng tròn. Tổ chức nào đã, và đang có ảnh hƣởng nhiều đến thôn, bản thì xếp gần hoặc chồng lên vòng tròn thể hiện lĩnh vực quan tâm.
- Cán bộ PRA luôn đặt câu hỏi tại sao? 38