2.1.6.1. Các yếu tố bên ngoài
Quy mô cơ sở công nghiệp
Nói tới khuyến công là nói tới các hoạt ñộng hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất công nghiệp ở vùng nông thôn, mà các cơ sở này thường có quy mô nhỏ, lẻ. Việc hỗ trợ cho các cơ sở này luôn gặp nhiều khó khăn do năng lực, trình ñộ của nhà quản lý kém, am hiểu chính sách pháp luật ít,…
Quan niệm của chủ cơ sở
Có những ông chủ cơ sở công nghiệp nông thôn không thiết tha với các hoạt ñộng khuyến công, do kinh phí hỗ trợ ít, thủ tục rườm rà, v.v… ảnh hưởng lớn ñến việc triển khai các hoạt ñộng khuyến công.
2.1.6.2. Các yếu tố bên trong
Năng lực của cán bộ khuyến công
Năng lực của cán bộ khuyến công thể hiện ở trình ñộ chuyên môn, nghiệp vụ, ở khả năng giao tiếp, ở phẩm chất ñạo ñức của họ. Một người cán bộ khuyến công thực sựñòi hỏi không chỉ giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có các kỹ năng giao tiếp, truyền ñạt tốt mà còn phải có phẩm chất ñạo ñức kiên trì, nhẫn nại, cần cù, có lòng nhiệt tình tận tâm với công việc. ðây là những yếu tố cần thiết, quan trọng của một người làm công tác khuyến công. Người cán bộ khuyến công không thể hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình nếu thiếu ñi một trong những yếu tố nàỵ Tuy nhiên, thực tế công tác khuyến công trong vài năm gần ñây cho thấy tuy ñã ñạt ñược một số các kết quả tốt nhưng vẫn còn có những nơi cán bộ khuyến công có trình ñộ chuyên môn thấp, ñặc biệt có người là do từ các phòng ban chức năng khác chuyển sang mà chưa có
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 19
nhiều hiểu biết, kiến thức về khuyến công. ðấy cũng là lý do mà nhiều các chương trình dự án khuyến công không ñem lại hiệu quả như mong ñợị
Chính sách ñối với khuyến công
Những chính sách liên quan tới khuyến công có nhiều bao gồm các chủ trương chính sách về phát triển công nghiệp nông thôn của trung ương, của tỉnh, nhưng chính sách quan trọng nhất ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của hoạt ñộng khuyến công vẫn là chính sách về ñầu tư kinh phí, chính sách ñãi ngộ cho cán bộ khuyến công.
+ Chính sách ñầu tư cho khuyến công
Các hoạt ñộng khuyến công muốn triển khai thực hiện ñược ñều cần có kinh phí. Tuy nhiên, việc quyết ñịnh ñầu tư mức kinh phí bao nhiêu cho các hoạt ñộng khuyến công lại thường căn cứ vào từng chương trình, ñề án khuyến công. Nếu kinh phí dành cho hoạt ñộng khuyến công của mỗi ñề án, chương trình mà quá thấp thì dẫn ñến nhiều hoạt ñộng khuyến công như xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, ñào tạo tập huấn, thông tin tuyên truyền khó ñược thực hiện hoặc ñược thực hiện nhưng kết quả sẽ không caọ Ngược lại, nếu mức ñầu tư quá cao sẽ gây ra sự lãng phí ñồng thời có thể làm nảy sinh những tiêu cực dẫn ñến hiệu quả của các hoạt ñộng cũng bị hạn chế. Do vậy, mức ñộ ñầu tư kinh phí cho các hoạt ñộng khuyến công cần ñược tính toán, xem xét kỹ sao cho phù hợp với từng chương trình, dự án khuyến công ñể hiệu quả khuyến công ñược cao nhất. Hiện nay, nguồn kinh phí cho các hoạt ñộng khuyến công vẫn là từ ngân sách Nhà nước bao gồm kinh phí khuyến công quốc gia và kinh phí khuyến công ñịa phương. Nhìn chung mức ñộñầu tư cho các hoạt ñộng khuyến công vẫn còn thấp, do vậy nội dung hoạt ñộng khuyến công như thông tin tuyên truyền, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, ñào tạo tập huấn ñôi khi chưa ñạt ñược hiệu quả như mong muốn.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 20
+ Chính sách ñãi ngộ cho cán bộ khuyến công
ðây là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp ñến năng lực và sự tận tình của cán bộ khuyến công và do ñó nó ảnh hưởng trực tiếp ñến hiệu quả của các hoạt ñộng khuyến công. Các chế ñộñãi ngộ lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội,… cho cán bộ khuyến công ảnh hưởng trực tiếp ñến ñời sống vật chất, ñến cuộc sống sinh hoạt của bản thân gia ñình họ. Nếu những ñãi ngộ này hợp lý góp phần ñảm bảo cuộc sống của bản thân, gia ñình thì nó sẽ tạo ñiều kiện cho cán bộ khuyến công tập trung hết mình vào công việc, ngược lại nếu mức ñãi ngộ không thỏa ñáng không những người cán bộ khuyến công không chuyên tâm, nhiệt tình vào công việc, gây nên sự lãng phí nguồn năng lực hiện có mà hiệu quả khuyến công không caọ