- Thu thập số liệu sơ cấp:
4.3.3.Giải pháp nhằm thúc ñẩ y hoạt ñộ ng khuyến công của Trung tâm khuy ến công và TVPTCN tỉnh Bắc Giang
B ảng 4.18: ð ánh giá của cán bộ khuyến công về sự phù hợp của các yếu t ố chính sách trong hoạt ñộng khuyến công thời gian gần ñây
4.3.3.Giải pháp nhằm thúc ñẩ y hoạt ñộ ng khuyến công của Trung tâm khuy ến công và TVPTCN tỉnh Bắc Giang
4.3.3.1. Giải pháp phát triển mạng lưới khuyến công
Xây dựng mạng lưới khuyến công từ cấp tỉnh tới các huyện, thành phố và các xã, tạo ựiều kiện phát huy vai trò của mạng lưới khuyến công viên cấp xã. Giải pháp là ựặt các chi nhánh của Trung tâm tại các huyện, thành phố; Các chi nhánh này có thể trực tiếp tuyển chọn khuyến công viên sao cho mỗi xã có một cán bộ khuyến công có ựủ trình ựộựểựảm ựương công việc.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 85
Sơựồ 4.1: Tổ chức mạng lưới khuyến công mới tại tỉnh Bắc Giang
4.3.3.2. Giải pháp thành lập Quỹ khuyến công
Hiện nay các hoạt ựộng khuyến công ựều do nguồn ngân sách nhà nước chi 100%, do ngân sách ắt nên ảnh hưởng rất lớn ựến phạm vi và mức ựộ tác ựộng của các nội dung hỗ trợ. Yêu cầu hiện nay là phải xã hội hoá hoạt ựộng khuyến công, nghĩa là phải thành lập Quỹ khuyến khắch ựầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (gọi tắt là Quỹ khuyến công). Quỹ khuyến công dùng ựể khuyến khắch tổ chức, cá nhân sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo các nội dung của khuyến công trên ựịa bàn tỉnh.
Cục công nghiệp ựịa phương - Bộ Công Thương
Sở Công Thương Bắc Giang
Trung tâm khuyến công và tư vấn PTCN Bắc Giang
Khuyến công viên cấp xã
Cơ sở công nghiệp - thủ công nghiệp
Chi nhánh khuyến công huyện, thành phố
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 86
Về cơ sở pháp lý thành lập Quỹ khuyến công ựã có Nghị ựịnh số 134/2004/Nđ-CP ngày 09/6/2004 của Chắnh phủ về khuyến khắch phát triển công nghiệp nông thôn; Thông tư Liên tịch số 36/2005/TTLT-BTC-BCN ngày 16/5/2005 của Liên Bộ Tài chắnh - Công nghiệp hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phắ sự nghiệp kinh tế ựối với hoạt ựộng khuyến công; Thông tư số 03/2005/TT-BCN ngày 23/06/2005 của Bộ Công nghiệp hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị ựịnh số 134/2004/Nđ-CP ngày 09/6/2004 của Chắnh phủ về khuyến khắch phát triển công nghiệp nông thôn.
Nguồn thu hàng năm của Quỹ khuyến công: Ngân sách tỉnh hỗ trợ hàng năm + nguồn hỗ trợ từ kinh phắ khuyến công quốc gia + tài trợ của các tổ chức kinh tế xã hội, cá nhân trong và ngoài nước + nguồn vốn hợp pháp khác theo quy ựịnh của pháp luật.
Quỹ khuyến công sử dụng tài khoản của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp Bắc Giang trực thuộc Sở Công Thương Bắc Giang, mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh.
4.3.3.3. Giải pháp trong hoạt ựộng thông tin, tuyên truyền ạ Yêu cầu của hoạt ựộng thông tin, tuyên truyền
- Làm cho cán bộ khuyến công các cấp và hộ kinh doanh, tổ chức hiểu ựược về các chủ trương ựường lối, chắnh sách của đảng và Nhà nước; hiểu ựược tầm quan trọng, vai trò, ý nghĩa, mục tiêu của các chương trình/dự án khuyến công; và làm cho họ ý thức ựược trách nhiệm và quyền lợi của mình trong việc triển khai thực hiện các chương trình/dự án khuyến công, ựể trên cơ sở ựó huy ựộng tối ựa mọi nguồn lực của Nhà nước, của các tổ chức, của toàn xã hội ựể thực hiện xã hội hóa hoạt ựộng khuyến công;
- Làm cho các cán bộ khuyến công các cấp nắm vững và thực hiện ựúng những nội dung, nhiệm vụ, mục tiêu của các chương trình/dự án khuyến công, nhằm giúp việc triển khai thực hiện các dự án khuyến công ựạt kết quả cao nhất;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 87
- Hoạt ựộng thông tin, tuyên truyền phải ựược Trung tâm khuyến công tổ chức thực hiện một cách liên tục và với tần xuất phù hợp với từng nội dung và từng giai ựoạn của hoạt ựộng khuyến công.
b. Các nội dung cần thông tin, tuyên truyền
- Tuyên truyền pháp luật, chủ trương, ựường lối, chắnh sách phát triển công nghiệp - TTCN của đảng và Nhà nước, tiến bộ khoa học và công nghệ, thông tin thị trường, giá cả, phổ biến ựiển hình tiên tiến trong sản xuất, quản lý, kinh doanh.
- Xuất bản, hướng dẫn và cung cấp thông tin ựến người sản xuất bằng các phương tiện thông tin ựại chúng, hội nghị, hội thảo, hội thi, hội chợ, triển lãm và các hình thức thông tin tuyên truyền khác.
Công tác thông tin, tuyên truyền phải bảo ựảm nguyên tắc: ựầy ựủ, chắnh xác, kịp thời và hai chiều giữa người sản xuất với khuyến công và các cơ quan khác liên quan.
Cần tăng cường nguồn kinh phắ khuyến công trung ương hỗ trợ công tác thông tin, tuyên truyền ở ựịa phương ựể xây dựng và nâng cao chất lượng bản tin khuyến công, kết nối mạng và trao ựổi tin, bài giữa Trung tâm Khuyến công Quốc gia với các ựơn vị khác. Tăng cường hơn nữa các hoạt ựộng hội thi, hội chợ công nghiệp gắn với các phiên chợ truyền thống của ựịa phương trên phạm vị toàn quốc
Sản phẩm chắnh của hoạt ựộng thông tin, tuyên truyền là số lượng, chất lượng các thông tin, các bài viết trên tờ tin Khuyến công Việt Nam, trang Web khuyến công, trên các phương tiện truyền thông ựại chúng, trên các loại ấn phẩm; số lượng và chất lượng tổ chức các hội chợ, hội thi, triển lãm. đặc biệt là phát hành các quy trình kỹ thuật công nghệ mới, hướng dẫn người dân cách làm ăn thông qua các băng hình, ựĩa hình, phim, ảnhẦ.
c. Phương thức thông tin, tuyên truyền
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 88
ựược triển khai liên tục, ựồng bộ, bằng nhiều phương thức, hình thức, loại hình, sinh ựộng, phong phú, thiết thực, kịp thời, cụ thể như sau:
(i) Thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin ựại chúng - Có các bài viết, bài nói, phóng sự, tin tức, phim ảnh về các nội dung cần thông tin tuyên truyền ựược ựăng tải, xuất bản, phát sóng trên các phương tiện thông tin ựại chúng; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Xây dựng chương trình, chuyên trang khuyến công, chuyên mục khuyến công, chuyên ựề về khuyến công về các nội dung cần thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin ựại chúng;
- Sử dụng hình thức tọa ựàm, phóng sự, ựối thoại trên các phương tiện thông tin ựại chúng về các nội dung cần thông tin, tuyên truyền;
- Tổ chức các cuộc thi, tìm hiểu, những giải thưởng liên quan ựến các nội dung cần thông tin, tuyên truyền;
- Sản xuất những phim tài liệu, phóng sự về các nội dung cần thông tin, tuyên truyền ựể phát sóng và ựăng tải
(ii) Biên soạn và phát hành các ấn phẩm thông tin, tuyên truyền
- Biên soạn và phát hành các tờ rơi, ấn phẩm, video clip, video CD ... về các nội dung cần thông tin, tuyên truyền;
- Biên soạn và phát hành sổ tay, tài liệu các nội dung cần thông tin, tuyên truyền ựể tập huấn, hướng dẫn cán bộ phụ trách mảng thông tin, tuyên truyền tổ chức và thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền của Trung tâm;
- Phát hành các tờ rơi, ấn phẩm, video CD, video clipẦ liên quan ựến những nội dung cần thông tin, tuyên truyền
(iii) Tổ chức các sự kiện, hội thảo, hội nghị
- Tổ chức các cuộc họp, hội nghị, giao ban, tập huấn ựể quán triệt tinh thần và hướng dẫn về các nội dung cần thông tin, tuyên truyền cho các cán bộ khuyến công.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 89
truyền về chủ trương ựường lối, chắnh sách của đảng và Nhà nước, tiến bộ khoa học và công nghệ, thông tin thị trường, giá cả, phổ biến các ựiển hình tiên tiến trong sản xuất, quản lý, kinh doanh.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền kết hợp với các chương trình văn hóa, văn nghệ trên ựịa bàn
(iv) Các phương thức thông tin, tuyên truyền khác
- Thông tin, tuyên truyền bằng các hình thức cổựộng trực quan: pa nô, áp phắchẦ;
- Tổ chức các ựội thông tin lưu ựộng ựến tận các thông, xóm trên ựịa bàn; - Tổ chức tư vấn về các nội dung cần thông tin, tuyên tuyền cho hộ.
d. Tổ chức thực hiện
- Hàng năm, Trung tâm khuyến công tỉnh cần xây dựng kế hoạch các hoạt ựộng thông tin, tuyên truyền với từng nội dung hoạt ựộng cụ thể;
- Căn cứ trên kinh phắ cho hoạt ựộng khuyến công ựược giao, Trung tâm khuyến công tỉnh tổ chức triển khai thực hiện các nội dung cần thông tin, tuyên truyền. Hiện nay, kinh phắ cho hoạt ựộng này còn chưa ựược quan tâm so với các hoạt ựộng khuyến công khác.
- Trung tâm khuyến công tỉnh mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ cho ựội ngũ cán bộ khuyến công huyện làm công tác thông tin, tuyên truyền.
4.3.3.4. Giải pháp trong hoạt ựộng bồi dưỡng, tập huấn và ựào tạo ạ Bồi dưỡng, tập huấn và ựào tạo
- Bồi dưỡng, tập huấn và truyền nghề (nghề may công nghiệp, các nghề truyền thống, các nghề mới du nhập về ựịa phương) cho người sản xuất ựể nâng cao kiến thức, kỹ năng sản xuất, quản lý kinh tế trong lĩnh vực công nghiệp nông thôn.
- Tăng cường năng lực thông qua ựào tạo, nâng cao trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ cho người tham gia hoạt ựộng khuyến công các cấp, các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 90
vùng miền.
- Xây dựng, cải tiến giáo trình, tài liệu khuyến công theo hướng hiện ựại, phù hợp với những ựiều kiện cụ thể, bao gồm cả các tài liệu, các phương tiện nghe nhìn hỗ trợ công tác tập huấn, huấn luyện như băng ựĩa hình, tiếng, phim, ảnh kỹ thuật số (biên soạn bằng tiếng Kinh và một số tiếng dân tộc).
- Tăng cường tổ chức tham quan, khảo sát, học tập và trao ựổi kinh nghiệm giữa các vùng miền trong nước và nước ngoàị
Sản phẩm chắnh của hoạt ựộng bồi dưỡng, tập huấn, ựào tạo là số lượng và chất lượng các lớp học ựược tổ chức; số lượng người dân và cán bộ khuyến công tham dự; số lượng và chất lượng các loại tài liệu, giáo trình ựể phục vụ công tác bồi dưỡng, tập huấn, ựào tạo, thiết thực góp phần nâng cao trình ựộ kỹ thuật, kỹ năng sản xuất cho học viên
b. đào tạo nguồn nhân lực
- điều chỉnh cơ chế chắnh sách về ựào tạo tập huấn ựể phù hợp với phương pháp tập huấn có sự tham gia và một số phương pháp khuyến công khác. Tăng cường năng lực tập huấn cho cán bộ khuyến công. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch ựào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ khuyến công các cấp ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất. Xây dựng mạng lưới hộ kinh doanh và các DN nòng cốt hoạt ựộng như cán bộ khuyến công ở cấp cơ sở ựể tăng cường thêm năng lực cho ựội ngũ cán bộ khuyến công. Chú trọng phương pháp và hoạt ựộng ựào tạo khuyến công cho người nghèo, ựặc biệt là phụ nữ.
- Tăng cường ựào tạo chuyên môn kỹ thuật, phương pháp khuyến công cũng như nghiệp vụ và trình ựộ tổ chức, giám sát, quản lý các hoạt ựộng khuyến công. Xây dựng các chương trình ựào tạo ngắn hạn trên cơ sở ựào tạo theo chuyên ựề cụ thể, phù hợp với từng cá nhân. Ở một số lĩnh vực, cần có kế hoạch cử cán bộ khuyến công ựi học tập, ựào tạo, bồi dưỡng ựể nâng cao trình ựộ chuyên môn và nghiệp vụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 91
4.3.3.5. Giải pháp trong hoạt ựộng xây dựng mô hình và chuyển giao khoa học công nghệ
ạ Yêu cầu của xây dựng mô hình trình diễn
- Mô hình phải ựáp ứng nhu cầu và phù hợp với những ựiều kiện cụ thể của từng ựịa phương, trình ựộ của người sản xuất.
- Xây dựng mô hình trình diễn phải ựi ựôi với tổ chức hội nghị nhằm thông tin, tuyên truyền, ựưa nhanh các tiến bộ kỹ thuật ra sản xuất, với sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước, của hội ựồng tư vấn khuyến công tỉnh.
b. Nội dung chắnh của hoạt ựộng xây dựng mô hình trình diễn và chuyển giao khoa học công nghệ
- Xây dựng mô hình trình diễn phục vụ công tác chuyển ựổi sản phẩm, công nghệ kém hiệu quả sang các sản phẩm, lĩnh vực, công nghệ mới có hiệu quả hơn, phát huy thế mạnh của vùng sinh tháị
- Xây dựng các mô hình khuyến công tổng hợp (sản xuất, dịch vụ, xuất khẩuẦ) theo hướng liên kết trên một ựịa bàn và với khoảng thời gian nhất ựịnh (dự án khuyến công)
- Xây dựng các mô hình công nghệ cao trong lĩnh vực công nghiệp, nhằm tăng nhanh năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩụ
- Chuyển giao kết quả khoa học công nghệ từ các mô hình trình diễn ra diện rộng.
Qua phân tắch các yếu tố ảnh hưởng ựến hoạt ựộng xây dựng mô hình trình diễn cho thấy, khi trình ựộ học vấn của chủ hộ và DN càng cao thì khả năng thực hiện và triển khai mô hình ở các hộ này cũng tốt hơn. đồng thời, với các hộ và DN có ựiều kiện về kinh tế thì khả năng ra quyết ựịnh tham gia mô hình và ựầu tư áp dụng công nghệ, kỹ thuật mới vào trong sản xuất của hộ và DN cũng mạnh dạn hơn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 92
4.3.3.6. Giải pháp trong hoạt ựộng tư vấn và dịch vụ
ạ Nội dung
- Tư vấn, hỗ trợ chắnh sách, pháp luật về ựất ựai, thị trường, khoa học công nghệ, áp dụng kinh nghiệm tiên tiến trong sản xuất, quản lý, kinh doanh về CN - TTCN.
- Tư vấn, hỗ trợ việc khởi sự doanh nghiệp nhỏ và vừa lập dự án ựầu tư phát triển các ngành nghề nông thôn, tìm kiếm mặt bằng sản xuất, tuyển dụng, ựào tạo lao ựộng, huy ựộng vốn, xin ưu ựãi ựầu tư và các thủ tục hành chắnh khác, theo quy ựịnh của pháp luật, phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp và ngành nghề nông thôn theo vùng, lãnh thổ và ựịa phươngẦ
- Tư vấn, hỗ trợ phát triển, ứng dụng công nghệ sau thu hoạch, chế biến nông lâm sản và nghề muốị
- Tư vấn, hỗ trợ quản lý, sử dụng nước sạch nông thôn và vệ sinh môi trường nông thôn.
- Tư vấn, hỗ trợ ựổi mới tổ chức, cải tiến quản lý, hợp lý hóa sản xuất, hạ giá thành sản phẩm của doanh nghiệp, của tổ chức kinh tế tập thể trong lĩnh vực công nghiệp.
- Dịch vụ trong các lĩnh vực pháp luật, tập huấn, ựào tạo, cung cấp thông tin, chuyển giao khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, thị trường,