nước Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang
3.2.3.1. Doanh số chi thường xuyên NSNN qua KBNN Hiệp Hòa so với tổng chi NSNN
80
Bảng 3.5: Doanh số chi thường xuyên NSNN qua KBNN Hiệp Hòa giai
đoạn 2016-2018
ĐVT: Triệu đồng
(Nguồn: Báo cáo chi NSNN của KBNN Hiệp Hòa giai đoạn 2016-2018)
Qua bảng 3.5 chúng ta có thể thấy số chi thường xuyên NSNN chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi NSNN. Năm 2016, số chi thường xuyên là 482.920 triệu đồng chiếm 90,67% tổng chi. Năm 2017, số chi thường xuyên là 491.394 triệu đồng chiếm 90,86% tổng chi. Năm 2018, số chi thường xuyên là 500.244 triệu đồng chiếm 90.29% tổng chi. Số chi thường xuyên năm 2017 tăng 8.474 triệu đồng so với năm 2016 tương ứng 1,74%. Số chi thường xuyên 2018 tăng 8.830 triệu đồng so với năm 2017 tương ứng 1,8%. Số chi thường xuyên qua các năm điều tăng là do việc tăng mức lương cơ bản từ 1.210.000 đồng/tháng năm 2016 lên 1.300.000 đồng/tháng năm 2017, lên 1.390.000 đồng/tháng năm 2018. Tuy nhiên tỷ trọng chi thường xuyên tăng giảm không đều qua các năm, năm 2016 tăng từ 90,67% xuống 90,86% năm 2017, năm 2018 giảm từ 90,86% xuống còn 90,29% là do năm 2018 chính phủ ban hành nghị định 113/2018/NĐ- CP ngày 31/08/2018 nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 108/2014/nđ-cp ngày 20 tháng 11 năm 2014 của chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Nhà nước có chính sách tinh giản biên chế nhằm tăng hiệu quả làm việc của cán bộ công chức, gọn nhẹ bộ máy quản lý nhà nước.
3.2.3.2. Số lượng hồ sơ KBNN giải quyết trước hạn, đúng hạn, quá hạn so với tổng số hồ sơ phải giải quyết
Năm
Nội dung 2016 2017 2018
Chi thường xuyên 482.920 491.394 500.224
81
Bảng 3.6: Số lượng hồ sơ giải quyết trước hạn, đúng hạn, quá hạn tại KBNN Hiệp Hòa giai đoạn 2016-2018 Đơn vị tính: Hồ sơ Năm Tổng số hồ sơ chi thường xuyên Trong đó Trước hạn Đúng hạn Quá hạn 2016 13.053 10.595 2.315 143 2017 14.693 12.105 2.467 121 2018 17.070 14.232 2.741 97
(Nguồn: Báo cáo thủ tục hành chính KBNN Hiệp Hòa)
Qua bảng 3.6, ta thấy tổng số hồ sơ chi thường xuyên ngân sách tăng dần qua các năm, trong đó số lượng hồ sơ được giải quyết trước hạn và đúng hạn theo hướng tăng liên tục, ngược lại số lượng hồ sơ giải quyết quá hạn có xu hướng giảm dần từ năm 2016 đến năm 2018. Điều đó cho thấy KBNN Hiệp Hòa ngày càng chú trọng hơn trong công tác cải cách thủ tục hành chính, cập nhật, niêm yết quy trình kiểm soát chi thường xuyên cụ thể, rõ ràng giúp cán bộ kiểm soát chi theo dõi được thời hạn giải quyết của hồ sơ để hoàn trả đúng hạn. KBNN Hiệp Hòa cần phải tiếp tục duy trì, giảm đến mức tối đa có thể số lượng hồ sơ quá hạn trong thời gian sắp tới.
3.2.3.3. Số món và số tiền KBNN từ chối cấp phát, thanh toán so với tổng số chi thường xuyên qua KSC
Qua công tác KSC thường xuyên NSNN, mỗi năm KBNN Hiệp Hòa đã phát hiện và từ chối thanh toán nhiều khoản chi của các ĐVSDNS chưa chấp hành đúng thủ tục, chếđộ quy định, góp phần quan trọng vào việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng cụ thể như sau:
82 Bảng 3.7: Số món và số tiền từ chối thanh toán Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng số Số món từ chối thanh toán Món 45 20 34 99
Số tiền từ chối thanh toán Triệu
đồng 255 156 305 716
(Nguồn: Báo cáo chi NSNN của KBNN Hiệp Hoà giai đoạn 2016-2018)
Qua bảng 3.7 cho thấy trong 3 năm từ năm 2016 đến 2018, KBNN Hiệp Hòa phát hiện 99 món chưa chấp hành đúng thủ tục cần thiết, từ chối thanh toán 716 triệu đồng chưa đủđiều kiện chi theo quy định. Các vi phạm chủ yếu là: chi vượt định mức, sai đối tượng, chi vượt dự toán, không đúng với quy chế chi tiêu nội bộ, không đủ thủ tục theo quy định, sai mục lục NSNN, sai số học, sai các yếu tố trên chứng từ…
Cùng với việc đảm bảo NSNN được sử dụng đúng mục đích, thanh toán đúng đối tượng, công tác kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN Hiệp Hòa còn góp phần thúc đẩy các đơn vị sử dụng NSNN trên địa bàn thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tóm lại, KBNN Hiệp Hòa đã kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua
KBNN được thực hiện nghiêm túc, kiểm soát chặt chẽ, an toàn các khoản chi tiêu của các đơn vị bằng việc yêu cầu các đơn vị phải chấp hành đầy đủ các điều kiện chi NSNN theo luật NSNN và các văn bản hướng dẫn hiện hành. Mọi khoản chi trước khi cấp phát, thanh toán đều được kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ theo đúng chếđộ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu do Nhà nước ban hành và phải có trong dự toán được duyệt. Các khoản chi qua KBNN Hiệp Hòa dù tạm ứng hay thực chi đều có mục đích rõ ràng, được xác định cụ thể về số lượng và chất lượng, mở rộng và hướng khách hàng giao dịch đến hình thức thanh toán không dùng tiền mặt.
83
3.3. Đánh giá thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang