7. Kết cấu của đề tài
2.3.5. Tạo việc làm thông qua vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm để
triển sản xuất
Quỹ quốc gia về việc làm được sử dụng cho vay để tạo việc làm cho người lao động. Trên địa bàn huyên Thạch Thất, Quỹ quốc gia về việc làm
được giao cho Ngân hàng Chính sách xã hội huyện quản lý và cho vay theo nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về
chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm. Việc cho vay từ
Quỹ quốc gia giải quyết việc làm cần đảm bảo nguyên tắc đúng đối tượng, vì mục tiêu hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm.
* Đối tượng được vay vốn và lãi suất vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm:
Đối tượng được vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm là doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ kinh doanh; Người lao động. Hai nhóm này sẽ được vay vốn với lãi suất bằng lãi suất vay vốn đối với hộ nghèo theo từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quy định.
Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động là người khuyết tật hoặc sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên là người dân tộc thiểu số hoặc sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên là người khuyết tật và người dân tộc thiểu số sẽđược vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm với lãi suất bằng 50% lãi suất vay vốn với hộ
nghèo theo từng thời kỳ.
* Mức vay: Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức vay 01 dự án tối
đa là 01 tỷ đồng và không quá 50 triệu đồng cho 01 người lao động được tạo việc làm.
* Thời hạn vay vốn: Thời hạn vay vốn không quá 60 tháng. Thời hạn vay vốn cụ thể do Ngân hàng chính sách xã hội huyện và đối tượng vay vốn thỏa thuận căn cứ vào nguồn vốn, chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả
nợ của đối tượng vay vốn.
* Điều kiện bảo đảm tiền vay: Đối với mức vay trên 50 triệu đồng từ
Quỹ, cơ sở sản xuất, kinh doanh phải có tài sản bảo đảm tiền vay theo quy
định của pháp luật.
* Lập hồ sơ vay vốn: Người lao động, cơ sở sản xuất, kinh doanh có
nhu cầu vay vốn từ Quỹ lập hồ sơ vay vốn gửi chi nhánh nơi thực hiện dự án. Theo số liệu thống kê, tổng số vốn vay từ Quỹ Quốc gia về giải quyết việc làm của huyện Thạch Thất từ năm 2014 đến 2018 có xu hướng tăng dần cả về số lượng người tham gia vay và số vốn được vay. Tổng số vốn vay của 5 năm là 22,6 tỷ đồng. Mục đích sử dụng vốn vay tương đối đa dạng, trong
đó, số hộ vay vốn sử dụng vào mục đích dịch vụ, thương mại chiếm tỷ trọng lớn nhất và có xu hướng tăng dần qua từng năm. Phần lớn, người lao động vay vốn kinh doanh buôn bán, đầu tư mở rộng cơ sở kinh doanh nghề thủ
công truyền thống trong các làng nghề như mộc mỹ nghệ, mây tre đan.v.v.
Đây cũng là những mảng đầu tư tạo ra nhiều công ăn việc làm cho nhiều lao
động, đặc biệt có thể tạo việc làm cho cả những cao tuổi của địa phương. Số hộ vay vốn sử dụng vào mục đíc trồng trọt và chăn nuôi có xu hướng giảm dần, số hộ vay vốn đầu tư vào trồng trọt có tỷ trọng giảm dần từ
35,5% năm 2014 xuống còn 24,9% năm 2018. Tỷ trọng các hộ vay vốn đầu tư
trong lĩnh vực chăn nuôi giảm từ 35,5% năm 2014 xuống còn 23,7% năm 2018. Nguyên nhân của vấn đề này được cho là sản phầm đầu ra của trồng trọt và chăn nuôi bấp bênh, ngành chăn nuôi trong vài năm trở lại đây xảy ra nhiều dịch bệnh gây ra thiệt hại lớn cho người chăn nuôi do đó quy mô số hộ
Tuy vậy, xét về tổng thể, nguồn vốn vay từ Quỹ quốc gia về việc làm
đã giúp hàng trăm hộ gia đình chuyển đổi nghề nghiệp, phát triển sản xuất, kinh doanh tạo thêm việc làm, tăng thu nhập và ổn định cuộc sống. Tỷ trọng các hộ vay vốn phát triển ngành dịch vụ, thương mại tăng dần từ 28,1% năm 2014 lên 44,5% năm 2018.
Số lao động được tạo việc làm mới trong các lĩnh vực cũng tương đối cao, năm 2014 là 59 người, năm 2015 là 94 người, năm 2016 là 37 người, năm 2017 là 39 người, năm 2018 là 46 người.
Bảng 2.11. Số lao động được tạo việc làm mới qua vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm giai đoạn 2014 – 2018 (ĐVT: Người)
Năm Số LĐ vay vốn Số tiền vay (Triệu đồng) Sử dụng vốn vay (Số LĐ vay vốn) Số lao động được tạo việc làm mới Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ, thương mại 2014 945 33145 135 135 274 59 (%) 100 35,5 35,5 28,1 2015 820 39360 279 224 315 94 (%) 100 34,1 27,4 40,9 2016 890 47565 283 210 372 37 (%) 100 31,8 23,6 41,9 2017 748 49960 201 265 281 39 (%) 100 26,9 25,7 37,6 2018 837 56742 208 198 430 46 (%) 100 24,9 23,7 44,5 (Nguồn: Phòng LĐTBXH huyện Thạch Thất)