2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
2.2.1 Cơ cấu tổ chức của Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh từ khi thành lập đến năm 1991
năm 1991
Căn cứ vào quyết định số 349/QĐ-TU của Thường vụ Tĩnh ủy Nghệ Tĩnh ký ngày 12/9/1980, cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh như sau:
* Tổ chức Đảng: Theo chế độ Ban biên tập, Tổng biên tập và Phó tổng biên tập do Thường vụ Tỉnh ủy chỉ định. Tổng Biên tập là người chịu trách nhiệm cao nhất trước Tỉnh ủy về toàn bộ nội dung xuất bản.
* Tổ chức quản lý Nhà nước: Theo chế độ thủ trưởng, gồm có: + Một giám đốc phụ trách chung.
+ Một – hai phó giám đốc phụ trách công tác biên tập và quản lý trị sự. * Các bộ phận nghiệp vụ chuyên môn:
Ban biên tập chỉ đạo toàn bộ nội dung xuất bản gồm Tổng biên tập, Phó tổng biên tập và một số ủy viên biên tập. Được tổ chức các bộ môn giúp việc như:
+Bộ môn kế hoạch, nghiệp vụ, kinh doanh. +Tổ chức, hành chính, quản trị.
-Tổng biên chế cán bộ đến cuối năm 1981 có từ 20 đến 30 cán bộ, công nhân viên, do giám đốc quyết định cho phù hợp với nhu cầu công tác xuất bản theo kế hoạch được duyệt.
Theo đề nghị của Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã được Ban Tuyên huấn Trung ương đồng ý, Bộ văn hóa quyết định công nhận, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định phân công: Đồng chí Võ Khắc Minh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ Tĩnh là Giám đốc kiêm Tổng biên tập. Đồng chí Nguyễn Minh Điệp làm Phó giám đốc kiêm Phó tổng biên tập và phụ trách quản lý, trị sự.
- Về chế độ lãnh đạo và chỉ đạo quản lý kinh tế:
+Tỉnh ủy trực tiếp lãnh đạo công tác xuất bản về tư tưởng, tổ chức, về nội dung. Ban Tuyên huấn Tỉnh ủy giúp Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo phương hướng hoạt động về kiểm tra nội dung xuất bản phải theo đường lối, quan điểm của Đảng và Nghị quyết của Tỉnh ủy.
+Đảng Đoàn Chính quyền chỉ đạo kế hoạch xuất bản, đảm bảo mọi điều kiện vật chất cần thiết và tài khoản hoạt động kinh doanh, thực hiện đúng các chế độ kinh tế quản lý hiện hành của Nhà nước.[68]
Với cơ cấu tổ chức cán bộ của nhà xuất bản được quyết định như trên thì sẽ có khoảng 20 – 30 cán bộ được bổ nhiệm về công tác tại nhà xuất bản. Tuy nhiên, do thời gian đầu mới thành lập Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh đứng trước muôn vàn khó khăn thử thách nên các đồng chí lãnh đạo đã rất thận trọng trong việc tiếp nhận cán bộ, vì vậy số lượng cán bộ ban đầu chỉ được tám người, bao gồm: Võ Khắc Minh, Nguyễn Minh Điệp, Đào Thị Tâm, Nguyễn Trung Hiền, Cảnh Nguyên, Vũ Hải, Nguyễn Tuấn Anh, Nguyễn Thị Sự. Trong đó, ngoài Ban giám đốc gồm hai người là: Ông Nguyễn Minh Điệp và ông Nguyễn Trung Hiền; Ba phòng ban còn lại gồm: Ban biên tập, Phòng kế hoạch sản xuất và phòng hành chính. Về tổ chức đoàn thể: Có Chi bộ, Công đoàn, đoàn Thanh niên.
Năm 1984, do yêu cầu công tác, Tỉnh ủy đã điều ông Võ Khắc Minh đi làm nhiệm vụ khác đồng thời bổ nhiệm ông Nguyễn Minh Điệp làm Giám đốc và ông Nguyễn Trung Hiền làm Phó giám đốc Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh. Từ năm 1981 đến 1985, bổ sung thêm một đội ngũ cán bộ có đào tạo về xuất bản như: Hồ Văn Sơn, Trần Trọng Tân, Hồ Thiết Trinh, Ngô Văn Hội, Nguyễn Văn Tiến, Nguyễn Văn Tuyên . Một hệ thống phòng ban đã được xác lập gồm: Phòng Biên Tập, phòng Kế hoạch sản xuất, phòng Tổ chức hành chính và các tổ chức Đảng, chi đoàn thanh niên, công đoàn đi vào hoạt động, đưa Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh sớm ổn định về cơ cấu tổ chức hành chính, nhanh chóng thực hiện nhiệm vụ được giao phó.
Qua số liệu điều tra của chúng tôi, từ năm 1980 đến năm 1991, cơ cấu tổ chức của Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh ít có sự xáo trộn, thay đổi về mặt nhân sự như một số cơ quan hành chính sự nghiệp hay một số ban ngành khác trên địa bàn tỉnh. Sự ổn định về mặt cơ cấu tổ chức, nguồn lực cán bộ công nhân viên cũng là một trong những nguyên nhân cơ bản để Nhà xuất bản Nghệ Tĩnh đoàn kết, vượt qua khó hăn thử thách trong điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội có nhiều biến động trên phạm vi cả nước nói chung và ở Nghệ Tĩnh nói riêng suốt 11 năm (1980 – 1991).