- Hình thức phối hợp giữa hai lực lượng
2.3. Thực trạng tình hình biên chế, tổ chức lực lượng tham gia phát hiện điều tra tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy
tra tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy
* Về bố trí lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy
Lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy trực tiếp đấu tranh chống tội phạm ma túy hoạt động trên tuyến quốc lộ 7, bao gồm lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy thuộc Đội
2 Phòng PC17 Công an tỉnh Nghệ An và lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy thuộc cơ quan CSĐT của 7 Công an huyện có tuyến quốc lộ 7 chạy qua. Số cán bộ trên được biên chế tổ chức trong thời gian vừa qua như sau (Bảng 2.9 - Phụ lục).
- Biên chế cán bộ CSĐT tội phạm về ma túy tại Đội 2 PC17 trực tiếp đấu tranh chống tội phạm ma túy trên quốc lộ 7 có chiều hướng tăng. Nếu so sánh giữa năm 2006 và năm 2003 thì số lượng CSĐT tội phạm về ma túy ở đây đã tăng 10 người = 33,3%;
- Số cán bộ có trình độ trung học là 24/47 = 51%, số có trình độ đại học chỉ chiếm 21/47 = 44,6%, số sơ học và chưa qua đào tạo CSĐT vẫn còn chiếm 2/47= 4,2%. Đáng chú ý, trong số CSĐT trên có nhiều đồng chí là điều tra viên nhưng chưa có bằng đại học chuyên ngành. Như vậy, số cán bộ đó vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu điều tra viên phải có trình độ đại học chuyên ngành theo quy định của Pháp lệnh TCĐTHS 2004.
- Số có thâm niên công tác CSĐT dưới 5 năm chiếm tỷ lệ cao nhất 32/47= 68%. Đáng chú ý số có thâm niên cao trên 10 năm là không có ai.
Khi đi sâu nghiên cứu biên chế Đội 2 thuộc PC17 Công an tỉnh Nghệ An hiện nay, cho thấy: 7 cán bộ trực tiếp đấu tranh chống tội phạm ma túy hoạt động trên quốc lộ 7, chỉ có 4 người có trình độ đại học và cũng chỉ có 4 người được đào tạo chuyên ngành CSĐT hoặc chuyên ngành CSĐT tội phạm về ma túy=57,1%, 100% số cán bộ trên đều là nam giới, đảng viên và có cấp hàm sĩ quan (3 cấp tá, 4 cấp úy).
Cơ cấu tổ chức của Đội 2 PC17 Công an Nghệ An, gồm: 1 Đội trưởng, 1 đội phó và 5 đội viên, số cán bộ trên đều được lựa chọn được rèn luyện thử thách qua thực tế chiến đấu công tác. Tuy nhiên, số trực tiếp làm công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy trên tuyến quốc lộ 7 chưa lâu, phần lớn được điều chuyển từ bộ phận công tác khác hoặc làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm về ma túy ở địa bàn khác chuyển đến.
Khi đi sâu nghiên cứu số CSĐT tội phạm về ma túy làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm ma túy trên tuyến quốc lộ 7, thuộc 7 Công an huyện: Diễn Châu, Yên Thành, Đô Lương, Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn, tại thời điểm tháng 10/2006 cho thấy (Bảng 2.10 - Phụ lục)
- CSĐT tội phạm về ma túy thuộc Công an các huyện có tuyến quốc lộ 7 chạy qua chủ yếu có trình độ trung học 21/40 = 52,5%. Đáng chú ý, số sơ học và chưa được đào tạo cơ bản vẫn chưa được chấm dứt 2/40 = 5%.
- Cấp hàm của số CSĐT tội phạm về ma túy tại Công an 7 huyện trên chủ yếu là sĩ quan 22/40 = 55%, số là hạ sĩ quan vẫn chiếm tỷ lệ rất lớn 18/40 = 45%, số có thâm niên công tác CSĐT tội phạm về ma túy dưới 5 năm chiếm tỷ lệ rất lớn 29/40 = 72,5%.
Điều đáng chú ý, số CSĐT tội phạm về ma túy ở Công an các huyện nói trên còn bị chuyển đổi nhiều, số được đào tạo đúng chuyên ngành CSĐT hoặc CSĐT tội phạm về ma túy còn ít.
- Trang bị cơ sở vật chất, vũ khí và phương tiện kỹ thuật cho Đội 2 PC 17 Công an Nghệ An và lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy tại Công an các huyện thường được bố trí sử dụng chung với các Đội và Tổ nghiệp vụ khác thuộc Phòng PC17 hoặc Cơ quan CSĐT Công an các huyện.
* Về bố trí lực lượng CSGT
Hiện nay, lực lượng CSGT được bố trí trực tiếp làm nhiệm vụ đảm bảo TTATGT trên tuyến quốc lộ 7, gồm có: Đội TTKSGT 1.7 thuộc Phòng CSGT Công an tỉnh Nghệ An và CSGT thuộc 7 Công an huyện có tuyến quốc lộ 7 chạy qua. Số cán bộ trên được biên chế như sau: (Bảng 2.11 - Phụ lục)
+ Biên chế cán bộ CSGT trực tiếp đảm bảo TTATGT trên quốc lộ 7 có chiều hướng tăng. Nếu so sánh giữa năm 2006 và năm 2003 thì số lượng CSGT ở đây đã tăng 13 người = 39%;
+ Số cán bộ có trình độ trung học là 28/46 = 61%, số có trình độ đại học chỉ chiếm 12/46 = 26%, số sơ học và chưa qua đào tạo CSGT còn chiếm tỷ lệ đáng kể 6/46 = 13%.
+ Số có thâm niên công tác CSGT trên 5 năm là 32/46 = 69,5%. Đáng chú ý số có thâm niên dưới 5 năm còn chiếm tỷ lệ lớn 14/46 = 30,4%
Khi đi sâu nghiên cứu biên chế Đội TTKSGT 1-7 hiện nay cho thấy: 12 cán bộ làm nhiệm vụ TTKSGT đều là nam giới, đảng viên, sĩ quan có cấp hàm từ thiếu úy đến
thiếu tá. Biên chế của đội gồm: 1 Đội trưởng, 1 đội phó và 10 đội viên, 3 đồng chí có trình độ đại học, còn lại 9 đồng chí có trình độ trung học. Tất cả số cán bộ trên đều được lựa chọn được rèn luyện thử thách qua thực tế chiến đấu công tác. Tuy nhiên, số trực tiếp làm công tác TTKS giao thông chưa được lâu năm. Trong tổng số 12 đồng chí, thì chỉ có 3 đồng chí làm công tác TTKS giao thông trên tuyến quốc lộ 7 có thâm niên là trên 5 năm, còn lại đều được điều chuyển từ bộ phận công tác khác hoặc làm nhiệm vụ TTKSGT ở tuyến đường khác chuyển đến.
Khi đi sâu nghiên cứu số CSGT làm nhiệm vụ đảm bảo TTATGT trên tuyến quốc lộ 7, thuộc 7 Công an huyện: Diễn Châu, Yên Thành, Đô Lương, Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn (Bảng 2.12 - Phụ lục), rút ra một số kết luận sau đây:
+ Số lượng CSGT biên chế tại Công an các huyện còn ít (trung bình mỗi Công an huyện chưa được 5 cán bộ) khó đủ điều kiện để thực hiện tốt tất cả các mặt công tác đảm bảo TTATGT, TTATXH trên các tuyến đường giao thông công cộng trong địa bàn quản lý.
+ CSGT thuộc Công an các huyện có tuyến quốc lộ 7 chạy qua chủ yếu có trình độ trung học 19/34 = 56%. Đáng chú ý, số sơ học và chưa được đào tạo cơ bản còn chiếm tỷ lệ đáng kể 6/34 = 17,6%.
+ Cấp hàm của số CSGT tại Công an 7 huyên trên chủ yếu là cấp úy 33/34 = 97%, số có thâm niên công tác CSGT dưới 5 năm chiếm tỷ lệ lớn nhất 14/34 = 41,1%.
Điều đáng chú ý, số CSGT ở Công an các huyện nói trên tuy có thâm niên công tác khá cao, số có trình độ đại học chiếm tỷ lệ lớn, song số chưa qua đào tạo chuyên ngành CSGT vẫn còn nhiều. Thường bố trí để giải quyết chế độ cán bộ, số này chủ yếu được đào tạo ở các chuyên ngành khác.
Trang bị cơ sở vật chất và phương tiện cho lực lượng CSGT làm nhiệm vụ TTKSGT đảm bảo TTATGT trên quốc lộ 7 được bố trí như sau:
+ Bố trí một trụ sở của đội TTKSGT 1.7 trên tuyến quốc lộ 7 với diện tích 200m2, trên khu đất rộng 500m2, được chia thành nhiều phòng làm việc và phòng ở của cán bộ chiến sĩ CSGT (không có nhà kho tang vật, nhà để xe..).
+ 1 xe ô tô Uoát, 1 xe môtô SUZUKI 250cm3 từ năm 1996, kèm theo xăng, dầu để hoạt động TTKSGT (thực tế đáp ứng được trên 50% khối lượng tuần tra theo quy định).
+ 1 khẩu súng AK đủ cơ số đạn, 3 súng K59, 5 còng số 8 và 11 gậy chỉ đường, một túi dùi cui điện.
+ 1 điện thoại bàn.
Riêng lực lượng CSGT tại Công an các huyện mỗi tổ công tác được bố trí riêng 1 xe mô tô, 1 va li khám nghiệm hiện trường TNGT... còn vũ khí, công cụ hỗ trợ và các phương tiện khác được sử dụng chung với Đội CSQLHC thuộc Công an các huyện.