C. THỰC HIỆN HTKT 1 Quy định củ a Chính ph ủ
a.Trách nhiệm chuẩn bị tài liệu dự án (Nghiên cứu khả thi)
CQCQ phối hợp với ADB chịu trách nhiệm chuẩn bị dự án. Tuy nhiên, cần duy trì sự phối hợp và tham vấn chặt chẽ với Bộ KHĐT, Bộ TC và Ngân hàng nhà nước Việt Nam trong tất cả các bước của quá trình chuẩn bị dự án nhằm bảo đảm có sự hướng dẫn, tính hệ thống, tuân thủ các thủ tục và đưa được kinh nghiệm chung về quản lý tài trợ nước ngoài vào việc thiết kế dự án. Thông thường sau khi được Bộ KHĐT thông báo về Danh mục tài trợ ODA, CQCQ sẽ xác định Chủ DA và giao cho Chủ DA trách nhiệm chuẩn bị dự án.
Thông thường (nhưng không nhất thiết), ADB cung cấp HTKT chuẩn bị DA để giúp CQCQ xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án. CQCQ phải đảm bảo để các chuyên gia tư vấn trong HTKT chuẩn bị DA phối hợp chặt chẽ với nhiều bên liên quan, bao gồm chính phủ, xã hội dân sự, những người bị ảnh hưởng và các cơ quan phát triển khác đang làm
việc trong những lĩnh vực này. ADB sẽ cùng với CQCQ giám sát chặt chẽ công việc của các chuyên gia tư vấn.
Về phía Chính phủ, CQCQ sẽ chuẩn bị dự án thông qua nhóm chuẩn bị dự án hoặc giao cho một đơn vị làm chủ dự án chuẩn bị dự án, và đề nghị sự hỗ trợ của các cơ quan chính phủ khác khi cần thiết. Nhóm chuẩn bị dự án sau đó có thể được tổ chức thành Ban Quản lý dự án do Chủ DA bổ nhiệm (Điều 25, Nghị định số 131/2006/NĐ-CP). Hướng dẫn chi tiết của Chính phủ về tổ chức của Ban QLDA được quy định trong Thông tư số 03/2007/TT-BKH hướng dẫn về cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của các Ban quản lý dự án ODA.
Để tối đa hoá lợi ích của việc tham gia vào quá trình xác định và chuẩn bị dự án, CQCQ cần:
(i) đảm bảo có đội ngũ cán bộ tận tâm, các trang thiết bị cần thiết phục vụ quá trình xác định, xây dựng dự án;
(ii) đảm bảo có đội ngũ chuyên gia tư vấn phù hợp;
(iii) đảm bảo những cán bộ sẽ quản lý dự án trong tương lai chính là những người được phân công tham gia vào quá trình xác định và chuẩn bị dự án; và
(iv) phấn đấu tối đa hoá lợi ích về tăng cường năng lực và học hỏi thu được từ việc tham gia vào quá trình xác định và chuẩn bị dự án.