- Sacb tbam kbdo tieng Han
NHA Nude PHAP auYEN HAN au6c
Nha mr6'c phip quỹn hi~n ct~i nao cung c6 hai moi quan h~ Cd ban, c16 Ja quan h~ giUa
ba nhinh quyen l~c chu yeu va quan h~
giG'a chinh quyen trung ttdng v6'i chinh
quyen dja phudng. Thong qua xem xet hai
moi quan h~ Cd ban nay ngu(fi ta CO th~
thay du<;1c tinh ph6 bien cung nhu net d~c
thu cua nha nu6'c d6. Chinh v1 v~ỵ trong h<)i thao nay cua Khoa Dong phlidng hQC,
chung toi xin danh bai viet nhO nay d~ de
c~p den moi quan h~ thu nhat cua Nha nuoc phip quyen Han Quoc.
Trang nha nu6'c ph:ip quyen cung nhu bat
cu nha f1lt6'c nao khac, ve ban chat quyen
l~c nha nu6'c Ia thong nhát xet d v~
phlidng dĩn tinh giai cap cung nhu tfnh
x:i h<)i cua n6. V1 v~ỵ quan h~ giua ba nh:inh quyen l~c cua n6 luon E\ moi quan
h~ cua ba b<) ph~n cua mot thvc th~ toan
v~n. Moi quan h~ d6 dli<;ic xac djnh tren hai phudng dĩn cd ban: mt)t Ia c6 tfnh tlidng t<ic tr~c tiep va bai la mang tinh··
gian tiep. a phttdng dĩn gi:in tiep c6 th~
nhln nh~n (J hai khb qnh: mt)t Ia s~ rang
.buoc, khong che l:ln nhau thong qua vĩc
th~c hi~n nhung chuc n:lng cd ban du<;1c
giao cho tung cd quan tren cd sCi quy djnh rei rang cua Hien ph:ip va ph:ip lũt; bai
Ia s~ chi phoi cua de nh:inh doi v6'i d.c
t6 chuc hõc chuc n:lng c6 tfnh trung gian
hay !a CJ nhung mang rap noi quyen hjc. d khia qnh thu nhat thu0ng d~ nh1n
nh~n vl n6 OUQC quy djnh tlidng doi ro rang nen khong c6 m:fy s~ khac bĩt giua
li thuyet va th~c tĩn chfnh trj. Tuy nhien,
a khia q.nh rhu hai, s~ khac bi~t d6 Ja
TS. H6 VIET~
Vit,?n Nghien c1/:u Dong Bdc A
tudng doi dang k~ do ch6 n6 bi quy djnh b&i nhieu bien so trong d0i song chfnh tri th~c tĩn phong phụ Chlnh tu khra qnh
thu hai nay ma khi nghien cuu ve d0i song chinh trj cua de quoc gia n6i chung va Han Quoc n6i rit~ng ngu0i ta hay n6i t6'i T6ng thong nay c6 quyen l~c l6'n hem
T6ng thong tru6'c d6 hõc nguc;tc l~i cho
du d e quy djnh ve m~t lu~t phap kh6ng
c6 g1 thay d6ị Sau day, chung ta se xem
xet quan h~ giua ba nh:inh quyen l~c cua
Nha nu6'c ph:ip quyen Han Quoc tren d
hai phttdn·g dĩn G1n CU vao nhung quy
djnh trong de d:;to lũt ket h<;ip v6'i th~c ti~n chfnh trj song dong.
1. QUAN Ht TRONG YltC HlNH THANH
Td CHUC. .
Qui trlnh hlnh thfmh nen Quoc ho( (J Han
Quoc thl chi phv thuQ<: vao mot chu th€ duy
nh«t la nhan dan. Nh:'in dan b:iu nen r6 chuc nay va cung chi c6 nhan dan moi c6
quyen lo:;~i bo n6. Cling tudng tl,l' nhu v~y,
T6ng thong, v6'i tu dch Ia ngu0i dung d:lu
nhinh hanh phap cling do nhan dan tr~c
tiep b:iu nen. Tuy nhien Thu tu6'ng, de Bo
truĨng v:l than.h vien cua Hoi d6ng Nh:l
nu6'c, nhlíng ngu0i du6'i quỹn cua T6ng thong kh6ng phai chi do 6ng ta b6 nhi~n
va mien nhĩm ma M.u phai co y kien ch5p
thũn cua Quoc hQị Ngoai ra, Quoc hQi
Han Quoc chang nhlíng c6 quyen bai mi~n
de chuc \. 1 cao dp trong Chlnh phU khi c6
yeu du cua T6ng thong ma con c6 quỹn
tu6'c bo quyen l~c cua T6ng thong khi 6ng
ta bi tlnh nghi vi ph:;tm phap lu~t. Nhung
dĩu d6 n6i len dng trong vĩc hlnh th?mh nh:inh hanh ph:ip, Quoc h(>i H:'ln Quoc a:l
c6 quỹn h;tc hay c6 sl)' can thĩp nh:lt ajnh. Neu so s:inh v6'i My thl Ci khia q.nh nay,
T6ng thong, hay nh:inh hanh ph:ip Han Quoc hĩn nay bi Quoc h(>i chi phoi nhĩu
han cho du cung x~y dvng nh:J. nv6'c theo hinh thuc Cgng hoa T6ng thong. a My,
T6ng thong va Ph6 t6ng thong cung trong lien danh ling eli v:J. khi cta dl!Q'c eli tri b:iu ra thl T6ng thong c6 toan quỹn quyet djnh b6 nhĩm v:J. bai mĩn ă>i ngO quan chuc giup vĩc cua mlnh. NhVng neu so s:inh v6'i NMt Ban, nv6'c lang gĩng va c6 quan h~
ljch str s~u d~m v6'i Han Quoc thl Ci khia qnh nay nh:inh hanh ph:ip c6 ve yeu hĩn.
Dĩu a6 Ia do m~c du Thu tV6'ng Nh~t Ban
c6 tõm quỹn b6 nhĩm va bai mĩn cic quan chuc dv6'i quỹn song ban thin 6ng ta l:;ti kh6ng phiii do nhan dan trlfc tiep bfru nen rna do Quoc h(>i b:iụ SCi di nhv v:}y Ia do Nh~t Ban xay dljng nha nvoc theo m6 hlnh d:;ti nghj.
Nhln nh?n slj hlnh~thanh cua de nhinh
quỹn lvc Ci Han Quoc hĩn nay dvoi g6c ă> tVĩng tic giUa chung thl nhanh tV phap qua 1:1 ding dti chung ta xem xet ki bon. Theo Bien phap va Lũt t6 chuc Toa an thl
(J H<'m Quoc hĩn nay M thong Tv phap
bao g6m hai nhanh la To a an Hi en phi p va Toil in toi cao cung de toa in c:lp duoi cua
·n61
. Dv6'i Toa an toi cao c6 Toa an dp cao, Toa an khu VljC, Toa an h:lnh chinh, Toa an gia d!nh, Toa an 'phat minh sang che, Toa an quan sl)' v:l de toa khac. TV phap la chuc nang rieng cua chinh quỹn trung Vĩng, kh6ng m(>t chlnh quỹn dia phVĩng nao c6 thti thanh l?p Toa an hay Cĩ quan tV ph:ip cua rieng mlnh.
a day xin nhán m~nh den Toa an toi cao
v:l Toa :in Bien phap do tinh chinh tri quan trong cua chung. Nhln nh~n d~c ditim v:l sl;t'
hlnh thanh cua hai toa an nay ta th:ly c6
m(>t so net dang Ivu tam sau:
Tbír nhat, hai toa in nay c6 tfnh ch:lt d(>c
l~p tvong doi nhung l~i hQ'p th:lnh nhanh tú
ph:ip trong doi trong voi hai nh:inh quyen ll,l'c kia2
. C6 thti n6i day Ia net túĩng doi d~c
bĩt ctb thti che nha núoc I-Ian Quoc hi¢n naỵ N6 thti hĩn tinh phan quỹn rat ro net trong nen chinh trj Han Quoc khi hinh thanh nha nu6'c ph:ip quỹn cua mlnh. D6 duĨng nhu Ia slf d~ phong qui muc aoi v6'i m(>t n~n ă>c t:'ịi T6ng thong da t6n t;;J.i trong m(>t thĨi gian túĩng aoi dai (j nude naỵ
Tuĩng tlf nhú v~y, net d~c trung nay cOng
th~ hit;n trong nhanh hanh phap khi ngvĨi ta thiet ke m(>t chinh thti rna (j a6 vua c6
T6ng thong l:;ti vua c6 Thu tuong va d hai nhan v~t n:ly d~u c6 thljc quỹn. N6i m(>t cich khac, a:)c ditim nay cua Nha nl!oc phap quỹn Han Quoc dúQc thti hĩn qua
vĩc phan quỹn trong d hai nhanh quỹn
ll;t'c Ia Hanh phap v:l Tv phap. Neu so sanh
v6'i truĨng hQ'p cua My va Nh~t Banta thay,
My thl chi c6 T6ng thong rna kh6ng c6 Thu tV6'ng con Nh~t Ban chi c6 ThU tú6'ng rna kh6ng c6 T6ng thong va d hai nú6'c nay deu kh6ng c6 Toa an Bien ph:ip. Chuc
nang bao v~ Hien phap cua hai ~yoc nay dú</C trao lu6n cho h~ thong toa an rna Toa an Toi c1o thl!c chat Ia co quan c6 tieng n6i cuoi cung.
Thrt hai, Toa an toi cao Ia toa an c6 tieng n6i cuoi cung doi voi de h~mh ă>ng vi lũt
va chju trach nhĩm ve quiin li hanh chinh
de toa an c;'fp dúoi k~ d vĩc toan quỹn
b6 nhĩm tMm phin cua toa an d6. Trong khi Toa an Hien phap l~i ẳ(/c trao nhung
nhĩm V1,l c6 tinh chinh tri nhieu han khi c6 chuc nang xem xet tinh hQ'p hien cua de
quyet dinh do cic cĩ quan quỹn lt;t'c khac dúa rạ
Th1't ba, d Toa in Toi cao v:l Toa an Hien phap deu ẳQ'c hlnh thanh tren co sCi quyet ajnh cua de C(j quan quỹn hjc khic:. C:ic
Th:im phan cua Toa :in toi c:1o do T6ng
thong b6 nhĩm nhung l~i phiii nh~n ẳQc