Những thành tích đạt được trong thời kỳ đổi mới của Đảng bộ thành phố Đà Nẵng trong công tác lãnh đạo các nhiệm vụ chiến lược của Đảng gắn liền với quá trình không ngừng xây dựng Đảng bộ vững mạnh về mọi mặt, trong đó đặc biệt nhấn mạnh công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh, bảo đảm đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước được thực hiện với kết quả cao nhất.
Sau khi trở thành thành phố trực thuộc TW, từ năm 1997 đến năm 2006, công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng của Thành Đảng bộ Đà Nẵng có những chuyến biến rõ nét, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên, tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh là một nhân tố quyết định bảo đảm thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của Đảng, nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ năm 1997 đến năm 2006, công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng của Đảng bộ Thành phố Đà Nẵng đã thu được một số thành tựu quan trọng.
Thứ nhất, Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã không ngừng đổi mới nhận thức về công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, coi việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng là kết quả của việc nâng cao chất lượng của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng.
Công tác xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng là những vấn đề hết sức quan trọng đối với một Đảng cầm quyền. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được Đảng bộ thành phố từ Thành ủy xuống các tổ chức cơ sở Đảng thực hiện nghiêm túc, thể hiện tính Đảng, tính cách mạng, kịp thời thông tin,
nước đến đảng viên và quần chúng nhân dân. Các chương trình giáo dục sơ, trung cấp lý luận được Thành ủy giao cho Trung tâm giáo dục chính trị các quận, huyện đảm nhiệm và bồi dưỡng thêm kiến thức quản lý, nghiệp vụ công tác Đảng và kiên thức chuyên môn. Điều đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên thành phố. Đổi mới tư duy, nhất là tư duy kinh tế được Đảng bộ thành phố thực hiện có hiệu quả nhằm tháo gỡ và giải quyết những khó khăn do khủng hoảng kinh tế - xã hội gây ra. Trải qua 10 năm, công tác tư tưởng đã góp phần khẳng định và nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về CNXH và con đường đi lên CNXH và vai trò lãnh đạo của Đảng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao niềm tin của cán bộ, đảng viên trong quần chúng. Đặc biệt, quan điểm “phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” được quán triệt và thực thi thiết thực trong toàn Đảng bộ thành phố. Đảng bộ hết sức coi trọng sinh hoạt của các chi đảng bộ. Nội dung sinh hoạt đã khắc phục tình trạng giáo điều, sơ cứng của giai đoạn trước. Nội dung sinh hoạt chi bộ được chuẩn bị kỹ, phong phú về nội dung và bàn bạc những vấn đề thiết thực và cần thiết theo phương châm “Dân cần gì, Đảng bàn việc đó” . Thông qua sinh hoạt trong Đảng để giáo dục chính trị tư tưởng cho đảng viên, khắc phục những biểu hiện chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa tự do vô tổ chức, bệnh quan liêu mệnh lệnh, tham nhũng, xa rời quần chúng. Nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt tư tưởng được thực hiện và tôn trọng ở các tổ chức cơ sở Đảng thành phố. Điều đó có tác dụng thống nhất ý chí và hành động từ cơ sở Đảng đến toàn Đảng bộ thành phố và góp phần thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ chính trị địa phương, cơ sở.
Thứ hai, các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã được xác lập, củng cố và nâng cao vị trí hạt nhân chính trị, vai trò lãnh đạo toàn diện cơ sở.
Trong 4 năm đầu sau khi tách ra khỏi tỉnh Quảng Nam (1997 - 2000), Đảng bộ thành phố luôn có trên 2,5 vạn đảng viên sinh hoạt tại 496 tổ chức cơ sở Đảng với đủ các loại hình. Sự phân bố đảng viên không đều, quá đông hoặc quá ít. Số cơ sở Đảng vững mạnh chiếm tỷ lệ 73,30%. Tỷ lệ yếu kém chiếm 2,15%, nhiều cơ sở nội bộ mất đoàn kết, làm ảnh hưởng lớn đến vai trò lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Giai đoạn từ năm 2001 đến 2006, tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng qua các nghị quyết TW5 (Khóa VI), TW3 (Khóa VII), TW 6 lần 2 (Khóa VIII) của TW, Nghị quyết lần thứ XVIII, XIX Đảng bộ tthành phố Đà Nẵng, công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh của Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đạt được kết quả khả quan đáng khích lệ: từ năm 2001 đến tháng 9 năm 2005 tổng số tổ chức cơ sở Đảng từ 503 tăng lên 573, tổng số tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ cơ sở từ 1.628 năm 2001 tăng lên 2.074 năm 2005. Vị trí hạt nhân, vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng được xác lập, củng cố và sức chiến đấu được nâng cao. Số chi đảng bộ cơ sở trong sạch vững mạnh tăng lên hàng năm và chiếm đại đa số. Số chi đảng bộ cơ sở yếu kém thu hẹp và giảm xuống mức thấp nhất. Đến năm 2005 không còn cơ sở Đảng nào bị xếp loại yếu. Đồng thời dưới sự chỉ đạo sát sao của Thành uỷ, những cơ sở yếu trước kia nay đã vươn lên khá, vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Chất lượng của tổ chức cơ sở Đảng là một yếu tố quan trọng tạo nên sức mạnh của Đảng và uy tín của Đảng trước quần chúng nhân dân. Nhận thức vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, dưới có mạnh trên mới chắc, Thành uỷ đã sắp xếp kiện toàn loại hình cơ sở Đảng cho phù hợp yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, chủ yếu là xây dựng chi bộ theo địa bàn dân cư (thôn, xóm, tổ, khối phối) và đặc điểm công tác. Cho đến hiện
được vai trò lãnh đạo cơ sở, quản lý đảng viên và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác được giao.
Công tác dân vận được Thành ủy chỉ đạo các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết những vấn đề liên quan đến công tác vận động quần chúng, công tác tôn giáo, dân tộc, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, những vụ việc bức xúc, ngăn chặn truyền đạo trái phép, bài trừ mê tín dị đoan góp phần giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Những phong trào thi đua yêu nước trong hơn 10 năm sau khi tách tỉnh là những minh chứng rõ nét vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng.
Thứ ba, công tác phát triển Đảng của Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã có chuyển biến tích cực về số lượng và chất lượng.
Phát triển Đảng là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng, nhằm tăng cường thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự kế thừa, phát triển của Đảng.
Từ năm 1997 đến năm 2000, đội ngũ đảng viên của Đảng bộ thành phố có độ tuổi tương đối cao. Do vậy, để đảm bảo sự kế thừa và phát triển, Thành ủy đã giao nhiệm vụ phát triển Đảng cụ thể cho cấp ủy và đảng viên cơ sở Đảng là: phải lên nguồn tuyển chọn quần chúng tiêu biểu, mở ngay lớp bồi dưỡng, phân công đảng viên làm công tác tuyên truyền, giác ngộ, rèn luyện quần chúng cảm tình, bồi dưỡng cho Bí thư cơ sở và chi bộ biết làm công tác phát triển Đảng. Mặc dù rất cố gắng nhưng Đảng bộ thành phố mới kết nạp được hơn 4.028 đảng viên mới, nhưng còn hơn 30% cơ sở Đảng thực hiện không tốt phát triển Đảng.
Bước sang thời kỳ từ năm 2001 đến năm 2006, Thành uỷ rất quan tâm đến công tác phát triển Đảng, coi đó là một trong những nội dung để đánh giá chất lượng đổi mới và chỉnh đốn tổ chức, nâng cao sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng. Bằng những chủ trương, biện pháp và cách
thức tổ chức thực hiện sát hợp với thực tiễn từng loại hình cơ sở, công tác phát triển Đảng đạt được những thành tựu tốt hơn trước. Phương châm “cốt tinh bất cốt đa”, “chất lượng hơn số lượng”, do vậy thời kỳ 2001 - 2006, Đảng bộ thành phố kết nạp được 8.992 đảng viên mới. Đặc biệt trong giai đoạn này, với phương châm “coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng, bảo đảm chặt chẽ về tiêu chuẩn, nguyên tắc”, công tác phát triển Đảng được hầu hết tổ chức cơ sở Đảng coi trọng và có nhiều biện pháp thực hiện. 10 năm từ 1997 đến 2006, Đảng bộ thành phố đã kết nạp được 13.020 đảng viên mới, độ tuổi bình quân là hơn 30 tuổi, đoàn viên chiếm trên 45% Phát triển Đảng được Đảng bộ thực hiện theo đúng tiêu chuẩn và hướng dẫn của TW, kết hợp với đặc điểm địa phương. Đáng chú ý là thời kỳ 1997 - 2006, đảng viên mới kết nạp không chỉ tăng về số lượng mà chất lượng được nâng cao rõ rệt về trình độ văn hóa, chuyên môn, được trẻ hóa, đa số là Đoàn viên thanh niên, tăng cường kết nạp đảng viên nữ. Đảng viên mới đã được phân công công tác, phát huy được vai trò tiên phong trong công tác, đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ đi sâu vào đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Thứ tư, đi đôi chăm lo phát triển Đảng viên mới, công tác xây dựng chất lượng đội ngũ đảng viên được Đảng bộ thành phố Đà Nẵng quan tâm chỉ đạo và đạt kết quả khá tốt.
Thời kỳ 1997 - 2000, đội ngũ đảng viên của Đảng bộ thành phố trình độ văn hóa và chuyên môn hạn chế đã ảnh hưởng không tốt đến việc thực hiện các mặt công tác theo yêu cầu phát triển mới. Mặc dù Thành ủy rất cố gắng và có nhiều chương trình thực hiện từng bước nâng cao, nhưng chất lượng đội ngũ đảng viên chưa theo kịp sự phát triển của thực tiễn, gần 40% số đảng viên trong toàn Đảng bộ thành phố chưa phát huy tác dụng toàn diện.
Bước sang thời kỳ 2001 - 2006, việc bồi dưỡng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên được Đảng bộ thành phố xác định là một nội dung quan
sạch, vững mạnh. Nâng cao chất lượng đảng viên được Thành ủy xác định là phải căn cứ vào tiêu chuẩn và nhiệm vụ của đảng viên để đánh giá, xếp loại. Công tác chăm lo chỉnh đốn đội ngũ đảng viên được chú trọng, phương châm đảng viên "Lời nói đi đôi với việc làm", "Nói và làm theo Nghị quyết" đã được quán triệt sâu sắc trong nhận thức và hành động của đảng viên. Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ có xu hướng tăng lên từng năm và có nhiều sự thay đổi theo hướng tích cực.
Thứ năm, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh là nhiệm vụ then chốt thì công tác cán bộ là then chốt. Đội ngũ cán bộ của Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã từng bước được kiện toàn, chất lượng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
Cán bộ là vấn đề cực kỳ quan trọng, có vai trò to lớn thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng chỉ rõ: Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy. Nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt. Cán bộ là những người mang chính sách của chính phủ, của đoàn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì dù chính sách hay cũng không thể thực hiện được.
Chính vì vậy, sau 10 năm trở thành thành phố trực thuộc TW, công tác đánh giá và đào tạo cán bộ được Thành uỷ chỉ đạo đem lại hiệu quả cao, theo phương châm “từ việc mà xếp người”. Thành uỷ đã khảo sát, lựa chọn quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ qua trường lớp và thực tế, đề bạt và luân chuyển cán bộ chủ chốt cơ sở Đảng, chỉ đạo các cấp uỷ thực hiện nghiêm túc tổ chức sinh hoạt Đảng trực tiếp và thống nhất lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán bộ, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong quá trình đánh giá tuyển chọn bố trí sắp xếp cán bộ. Lấy hiệu quả công tác làm thước đo đánh giá cán bộ, kịp thời biểu dương khen thưởng cơ sở Đảng và đảng viên có thành tích, không ngừng nâng cao nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, quản lý kinh tế và
quản lý Nhà nước cho cán bộ cơ sở nhất là các đồng chí giữ cương vị chủ chốt (Bí thư, giám đốc, thủ trưởng).
Đội ngũ cán bộ từng bước trẻ hóa. Độ tuổi bình quân của cán bộ chủ chốt (Bí thư, Phó Bí thư, chủ tịch HĐND, UBND) thời kỳ 1997 - 2000 là 47. Thời kỳ 2001 - 2006 giảm xuống còn là 42. Chất lượng cán bộ được nâng lên theo từng nhiệm kỳ. Nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách được phân định rõ. Những cố gắng nêu trên của Thành ủy đã tạo ra sự thống nhất, đồng bộ trong công tác lãnh đạo ngay tại địa phương, cơ sở.
Công tác kiện toàn cấp uỷ và nhất thể hóa Bí thư kiêm cấp trưởng, phó đơn vị được Thành ủy chỉ đạo thực hiên, đã có tác động trực tiếp đến sức mạnh của tổ chức cơ sở Đảng. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng được nâng lên một bước, đội ngũ cán bộ đảng viên gương mẫu được quần chúng tin yêu tín nhiệm. Nhờ vậy công tác vận động quần chúng tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao đạt kết quả cao.
Thứ sáu, công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ thành phố Đà Nẵng được quan tâm từ Thành ủy xuống cơ sở, góp phần quan trọng vào hoàn thành nhiệm vụ xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng và làm trong sạch đội ngũ đảng viên thành phố.
Thông qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện những biểu hiện lệch lạc, thoái hóa, biến chất, đấu tranh với những sai trái và kiên quyết xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước. Các đơn thư tố cáo đảng viên và tổ chức Đảng được Thành ủy và UBKT tiến hành điều tra thận trọng, làm rõ và thông báo công khai kết luận để minh oan hoặc đủ cơ sở xử lý. Phương châm kiểm tra là công minh, chính xác, kịp thời, thận trọng, dân chủ, đúng người, đúng bản chất sự việc. Kết quả kiểm tra và giải quyết đơn thư tố cáo đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng của Đảng bộ thành phố đã góp phần giáo dục, loại bỏ những phần tử thoái hóa, biên chất. Điều đó làm trong
chúng nhân dân vào sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng. Đi sâu vào KTTT định hướng XHCN, nhiều tiêu cực nảy sinh trong đảng viên và tổ chức Đảng trực thuộc Đảng bộ thành phố. Những vi phạm đảng viên mắc phải rất nhiều ở tham ô, lãnh phí, quan liêu… Đó là những tệ nạn đáng phê phán ở Đảng bộ thành phố và là một trong bốn nguy cơ đe dọa chế độ XHCN mà nhân dân ta đang xây dựng.
* Để đạt được những thành tựu trên là:
- Nhờ có đường lối đổi mới của Đảng, định hướng đúng đắn của các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, các Nghị quyết Hội nghị TW, các Chỉ thị của Ban Bí thư, Bộ Chính trị về công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng.
- Đảng bộ thành phố, cũng như các tổ chức cơ sở Đảng cấp dưới quán triệt, nắm vững quan điểm và sự chỉ đạo của Đảng, đã căn cứ vào chức năng nhiệm vụ cụ thể của tổ chức Đảng, phù hợp với đặc điểm địa phương cơ sở mà cụ thể hoá thành hành động.