Từ những kết quả đã đạt được và những hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH của Đảng bộ, có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
Một là, vận dụng đúng đắn, sáng tạo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, nắm vững đặc điểm của địa phương phát huy thế mạnh, khắc
phục hạn chế khó khăn, đề ra chủ trương, giải pháp phù hợp nhằm chuyển dịch mạnh mẽ CCKT.
Quán triệt đường lối đổi mới và các nghị quyết của Đảng, Đảng bộ Vĩnh Phúc vận dụng sáng tạo vào thực tế địa phương, tạo được bước đột phá trên một số lĩnh vực. Trong quá trình lãnh đạo, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã xác định rõ khó khăn, thời cơ và thuận lợi, vận dụng và thực hiện đúng quan điểm phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, tập hợp trí tuệ, sức mạnh của toàn Đảng bộ và nhân dân để phát triển kinh tế, xã hội. Chủ động kịp thời đề ra những chủ trương, giải pháp đúng đắn trên từng ngành cụ thể để đẩy nhanh chuyển dịch CCKT của tỉnh, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp trong CCKT. Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm với những bước đi thích hợp, kiên quyết khắc phục tư tưởng trông chờ ỷ lại cấp trên hoặc giáo điều, máy móc. Tỉnh đã quán triệt triển khai kịp thời các chủ trương của Đảng như khoán, dồn điền đổi thửa quy hoạch lại đồng ruộng, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đầu tư khoa học - công nghệ...
Các mục tiêu phát triển vừa mang tính tiên tiến, khoa học vừa phù hợp với điều kiện của địa phương và xu thế phát triển chung của vùng, miền, đất nước. Tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương phát huy nội lực khai thác tiềm năng lợi thế trong phát triển nông nghiệp, các làng nghề tiểu thủ công nghiệp và lưu thông hàng hoá. Hợp tác đầu tư được đẩy mạnh để tranh thủ nguồn lực bên ngoài phát triển công nghiệp. Tranh thủ sự ủng hộ của Trung ương, các bộ, ngành và sự đóng góp của nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông và giao thông nông thôn.
Trên cơ sở nhận thức đầy đủ đường lối đổi mới, chủ trương chuyển dịch CCKT của Đảng, xác định rõ lợi thế của tỉnh, Đảng bộ Vĩnh Phúc đã xác định đúng mũi nhọn đột phá trong phát triển kinh tế là vừa phát triển ngành công nghiệp nhanh mạnh với tốc độ cao, vừa đẩy mạnh hoạt động du lịch,
dịch vụ, vừa phát triển toàn diện nông nghiệp (bao gồm nông, lâm, thủy sản) theo hướng CNH, HĐH, xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện tốt cho phát triển kinh tế nhiều thành phần, tăng nhanh sản phẩm xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Chủ động triển khai xây dựng và thực hiện các chương trình đề án phát triển kinh tế - xã hội.
Bằng những chủ trương đúng đắn, biện pháp kịp thời phù hợp với thực tiễn địa phương, xu thế phát triển chung của đất nước, hợp lòng dân nên được nhân dân đồng tình hưởng ứng, ủng hộ tích cực. Nông dân Vĩnh Phúc sẵn sàng góp đất xây dựng các khu đô thị mở rộng khu công nghiệp, cùng với các cấp chính quyền tạo mọi điều kiện thuận lợi để các dự án được nhanh chóng thực hiện; mạnh dạn, tích cực chuyển đổi cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy sản xuất phát triển, duy trì và phát triển các làng nghề thủ công truyền thống, tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần xoá đói giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.
Hai là, quá trình chuyển dịch CCKT phải gắn bó chặt chẽ với củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới.
Trong quá trình lãnh đạo chuyển dịch CCKT, với sự tham gia của các thành phần kinh tế gắn liền với ba hình thức sở hữu cơ bản: toàn dân, tập thể, tư nhân đã làm cho quan hệ sản xuất được xây dựng ngày càng phù hợp góp phần tích cực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội.
Trong quá trình đó, cùng với việc đề ra các chủ trương, giải pháp phát triển cho từng ngành, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc đã thực hiện nhất quán chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, khuyến khích tạo điều kiện tốt cho các thành phần kinh tế phát triển bình đẳng trên tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế:
Đối với kinh tế nhà nước, tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để sản xuất kinh doanh có hiệu quả; các nông, lâm trường quốc doanh được sắp xếp
tổ chức lại theo tinh thần Nghị quyết 28/NQ-TƯ ngày 16/6/2003 của Bộ Chính trị.
Đối với kinh tế tập thể, có chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển mạnh kinh tế hợp tác đa dạng theo nguyên tắc tự nguyện, khuyến khích các HTX liên kết rộng rãi với các hộ, các doanh nghiệp, không giới hạn qui mô, lĩnh vực địa bàn. Kinh tế tập thể chủ yếu hoạt động trên các lĩnh vực dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm, tiểu thủ công nghiệp.
Đối với kinh tế tư nhân, ngoài các ưu đãi theo qui định của Luật khuyến khích đầu tư trong nước, các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh còn được tạo thuận lợi trong việc lập và xét thủ tục, vị trí thuận lợi về giao thông, giá thuê đất rẻ. Theo quyết định số 2475/2002 QĐ/UB ngày 09/7/2002 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành qui định Ưu đãi đầu tư của tỉnh Vĩnh Phúc: Giá đất cho thuê thực hiện ở mức thấp nhất theo khung giá qui định hiện hành của Nhà nước, ưu đãi thêm nhiều về mặt cơ chế: ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất. Hỗ trợ tiền đền bù, giải phóng mặt bằng và san lấp mặt bằng. Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động của tỉnh... Quy định miễn tiền thuê đất cho dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất trên địa bàn huyện Lập Thạch, các xã miền núi của huyện Tam Dương, Mê Linh được miễn thêm 8 năm. Tỉnh sẽ hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đền bù giải phóng mặt bằng từ ngân sách tỉnh; hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc đào tạo và sử dụng lao động của địa phương. Ưu đãi về thuế như: Các dự án đầu tư trong và ngoài nước thực hiện trên địa bàn tỉnh được miễn giảm thuế thu nhập và thời gian miễn giảm tối đa theo các qui định hiện hành của Nhà nước.
Đối với kinh tế trang trại và kinh tế hộ sản xuất cá thể, kinh tế trang trại góp phần đáng kể vào chuyển dịch CCKT, tỉnh đã có sự hỗ trợ về vốn, kỹ thuật, mô hình phát triển, đào tạo nghề và tiêu thụ sản phẩm, tạo sự thống nhất và nhận thức rõ hiệu quả mô hình kinh tế trang trại, vườn đồi, kinh tế hộ sản xuất, coi đây là sự phát triển tất yếu khách quan trong quá trình chuyển dịch CCKT. Có cơ chế, tạo mối liên kết hợp tác giữa các chủ trang trại, vườn
đồi; ưu đãi tín dụng vốn và thuế đối với các chủ trang trại, các hộ sản xuất cá thể.
Từ những chủ trương đúng đắn đó, trên địa bàn tỉnh cơ sở sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và có vốn đầu tư nước ngoài tăng nhanh; có 475 mô hình kinh tế trang trại và 307 HTX nông nghiệp, hơn 12 nghìn hộ kinh doanh thương nghiệp, khách sạn, nhà hàng, du lịch và dịch vụ. Các thành phần kinh tế đã góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch CCKT của tỉnh, khai thác tiềm năng lợi thế, đất đai và tạo việc làm thường xuyên cho nhiều người lao động có mức thu nhập ổn định; đồng thời góp phần khẳng định chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN là hoàn toàn đúng đắn.
Ba là, thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp - nông thôn. Quán triệt và vận dụng sáng tạo chủ trương chuyển dịch CCKT nông nghiệp, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm, là nội dung quan trọng để thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tạo sự chuyển biến mới trong nhận thức về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn. Trong nông nghiệp giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản và dịch vụ trong CCKT nông nghiệp, nông thôn; chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế cao, phát triển mạnh chăn nuôi với tốc độ và chất lượng cao; xây dựng các vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Nông nghiệp Vĩnh Phúc đã và đang hình thành 4 vùng nông nghiệp trọng điểm: vùng sản xuất lương thực; vùng sản xuất chủ yếu rau sạch hoa và màu; vùng chủ yếu phát triển cây ăn quả, cây công nghiệp và chăn nuôi đại gia súc; vùng tập trung phát triển kinh tế đồi rừng.
Bốn là, hình thành, phát triển khu công nghiệp và đô thị mới. Kết hợp hài hòa quá trình đô thị hóa với xây dựng nông thôn mới theo hướng văn hóa, sinh thái. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững trong quá trình chuyển dịch CCKT.
hội, đòi hỏi Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc phải nhận thức đầy đủ và có những giải pháp cụ thể để chỉ đạo thực hiện nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân.
Chuyển dịch CCKT, phát triển kinh tế nhanh phải đi đôi với giải quyết tốt các vấn đề xã hội. Vấn đề đầu tiên là phải quan tâm phát triển giáo dục và đào tạo, nâng cao trình độ văn hóa khoa học và trình độ tay nghề cho dân cư nông thôn nhằm tạo ra đội ngũ lao động mới đáp ứng yêu cầu của CNH, HĐH, của công nghiệp và nông nghiệp hiện đại, chuyển dần lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp và dịch vụ. Giải quyết việc làm, đào tạo và chuyển đổi nghề cho người dân có đất bị thu hồi làm khu công nghiệp hoặc khu đô thị.
Nhận thức rõ vai trò của giáo dục và đào tạo trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và trong chuyển dịch CCKT nói riêng, quán triệt tinh thần của Nghị quyết Trung ương 2 (Khóa VIII), Nghị quyết Trung ương 6 (Khóa IX), Đảng bộ tỉnh đã có Nghị quyết và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 về đẩy mạnh phát triển giáo dục và đào tạo nhằm tạo ra nguồn nhân lực có trình độ phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH, đồng thời chỉ đạo mở rộng công tác đào tạo nghề, truyền nghề cho người lao động nông thôn, cho phép nhiều trung tâm mở lớp dạy nghề như: may mặc, làm hàng thủ công mỹ nghệ...
Cùng với phát triển giáo dục và đào tạo, Đảng bộ và chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa VIII) về xây dựng và phát triển văn hóa, coi trọng đẩy mạnh phong trào xây dựng làng văn hóa, xây dựng nếp sống văn hóa và phòng, chống các tệ nạn xã hội, thực hiện ngày càng có nền nếp và chất lượng quy chế dân chủ ở cơ sở, đẩy mạnh phong trào xây dựng làng xã văn hóa, nâng cao chất lượng hoạt động các thiết chế văn hóa ở cơ sở gìn giữ và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Quan tâm chỉ đạo vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái
ở các khu công nghiệp, làng nghề, từng bước hạn chế ô nhiễm đảm bảo môi trường sống của nhân dân, nhất là ở khu vực nông nghiệp, nông thôn.
Việc giải quyết tốt các vấn đề xã hội, môi trường sinh thái trong những năm 1997-2003, đặc biệt là những năm gần đây của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã góp phần quan trọng đẩy nhanh quá trình chuyển dịch CCKT.
Năm là, chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu của tỉnh trong thời kỳ mới, đẩy mạnh CNH, HĐH.
Từ ngày tái lập tỉnh, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc luôn quan tâm đến công tác xây dựng Đảng coi đó là nhiệm vụ then chốt. Xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, làm cho các tổ chức cơ sở Đảng ngày càng vững mạnh, đủ sức lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Công tác chính trị, tư tưởng được coi trọng, các chỉ thị nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy được quán triệt nghiêm túc, kịp thời gắn với chương trình hành động của từng cấp, từng ngành. Công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên được triển khai tích cực đã góp phần nâng cao nhận thức chính trị, ý thức cảnh giác cách mạng, chống những biểu hiện thoái hóa biến chất trong Đảng, củng cố lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, với công cuộc đổi mới, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Trong Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), Tỉnh ủy đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc từ tỉnh đến cơ sở đã thu được kết quả, tạo được niềm tin của nhân dân đối với Đảng, mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân gắn bó hơn, cơ chế "Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" ngày càng hoàn thiện. Thực hiện đúng chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong các cấp ủy và tổ chức Đảng từ tỉnh đến chi bộ.
hội Đảng bộ tỉnh, triển khai quán triệt và chỉ đạo thực hiện trên tất cả các lĩnh vực. Mặc dù gặp nhiều khó khăn về các dự án, nhưng Tỉnh ủy đã sớm thông qua quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2010, xây dựng quy hoạch phát triển khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường của tỉnh đến năm 2010. Trên cơ sở quy hoạch chung, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cho ý kiến chỉ đạo xây dựng và thông qua quy hoạch các lĩnh vực như giao thông, điện, thủy lợi, đất đai và các địa bàn quan trọng như thị xã Vĩnh Yên, các khu đô thị và các khu công nghiệp. Khu công nghiệp Kim Hoa và 6 cụm công nghiệp Quang Minh, Xuân Hòa (huyện Mê Linh), Hương Canh (huyện Bình Xuyên), Thanh Vân, Đạo Tú (huyện Tam Dương), Khai Quang (thị xã Vĩnh Yên). Có cơ chế thu hút đầu tư. Có thể nói đây là những định hướng và quyết định đúng làm cơ sở để kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển đúng hướng, bền vững và có hiệu quả. Đảng bộ tỉnh đặc biệt chú trọng lãnh đạo phát triển kinh tế thể hiện nhất quán chủ trương: khai thác tối đa lợi thế của tỉnh để phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa. Có cơ chế chính sách thông thoáng, ưu đãi nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước để phát triển công nghiệp, phát triển hạ tầng nhất là giao thông, điện, thông tin liên lạc... thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển. Các chủ trương, các nghị quyết đúng đắn đó đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, thu hút được sự hưởng ứng tích cực của nhân dân, tạo ra sự phát triển nhanh và tương đối ổn định của tỉnh. Đảng bộ nhiều huyện đã làm tốt công tác lãnh đạo nhân dân thực hiện chuyển dịch CCKT có hiệu quả. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Với cơ chế kinh tế mới không chỉ đòi hỏi có sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Đảng, mà nó còn phải có đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực lãnh đạo và quản lý. Nhận thức đầy đủ về công tác cán bộ, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã có sự chỉ đạo cụ thể; từng bước thực hiện chiến lược cán bộ. Có quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán