2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU
2.3.2. Chắnh sách cho thuê ựất
- Căn cứ cho thuê ựất [6]
Cho thuê ựất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng ựất bằng hợp ựồng cho ựối tượng có nhu cầu sử dụng ựất. Việc cho thuê ựất dựa vào các căn cứ theo điều 31 của Luật đất ựai năm 2003 như sau:
+ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất hoặc quy hoạch xây dựng ựô thị, quy hoạch xây dựng ựiểm dân cư nông thôn ựã ựực cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;
+ Nhu cầu sử dụng ựất thực hiện trong các dự án ựầu tư, ựơn xin thuê ựất; - đối tượng cho thuê ựất [6]
Theo quy ựịnh của điều 35 của Luật đất ựai năm 2003 thì việc Nhà nước cho thuê ựất theo hai hình thức cho thuê thu tiền sử dụng ựất hàng năm hoặc cho thuê thu tiền sử dụng ựất một lần cho cả thời gian thuê. Một trong
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 20 ựối tượng ựược cho thuê ựất là các tổ chức gồm: Tổ chức kinh tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài và tổ chức ngoại giaọ
2.3.2.1. Thuê ựất thu tiền sử dụng ựất hàng năm
Nhà nước cho thuê ựất thu tiền sử dụng ựất hàng năm trong các trường hợp sau ựây:[6]
- Hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất ựể sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muốị
- Hộ gia ựình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng diện tắch ựất nông nghiệp vượt hạn mức ựược giao trước ngày 01/01/1999 mà thời hạn sử dụng ựã hết.
- Hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất nông nghiệp vượt hạn mức giao ựất từ ngày 01/01/1999 ựến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ diện tắch ựất do nhận quyền sử dụng ựất.
- Hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, hoạt ựộng khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm ựồ gốm.
- Hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất ựể xây dựng công trình công cộng có mục ựắch kinh doanh.
- Tổ chức kinh tế, người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê ựất ựể thực hiện dự án ựầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh; xây dựng công trình công cộng có mục ựắch kinh doanh; xây dựng kết cấu hạ tầng ựể chuyển nhượng hoặc cho thuê; hoạt ựộng khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm ựồ gốm.
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao thuê ựất ựể xây dựng trụ sở làm việc.
2.3.2.2. Thuê ựất thu tiền thuê ựất một lần
Nhà nước cho thuê ựất thu tiền thuê ựất một lần cho cả thời gian thuê trong các trường hợp sau ựây:[6]
- Người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê ựất ựể thực hiện dự án ựầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 21 trồng thủy sản, làm muối, làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng ựể chuyển nhượng hoặc cho thuê, hoạt ựộng khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm ựồ gốm, xây dựng nhà ở ựể bán hoặc cho thuê.
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao thuê ựất ựể xây dựng trụ sở làm việc.
2.3.2.3. Thời hạn cho thuê ựất
Theo điều 67 của Luật đất ựai năm 2003 quy ựịnh người sử dụng ựất ựược sử dụng ựất có thời hạn trong các trường hợp sau:[6]
- Thời gian cho thuê ựất trồng cây hàng năm, ựất nuôi trồng thuỷ sản, ựất làm muối cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng là không quá 20 năm; thời hạn cho thuê ựất trồng cây lâu năm, ựất rừng sản xuất cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng là không quá 50 năm.
- Thời gian cho thuê ựất ựược tắnh từ ngày có quyết ựịnh cho thuê ựất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Trường hợp ựất ựược Nhà nước cho thuê trước ngày 15/10/1993 thì hạn cho thuê ựất ựược tắnh từ ngày 15/10/1993.
Khi hết thời hạn, người sử dụng ựất ựược Nhà nước tiếp tục cho thuê ựất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành ựúng pháp luật về ựất ựai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng ựất ựó phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược xét duyệt;
- Thời hạn cho thuê ựất ựối với tổ chức kinh tế sử dụng vào mục ựắch nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; tổ chức kinh tế, hộ gia ựình, cá nhân sử dụng làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh; tổ chức kinh tế thực hiện dự án ựầu tư; người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài; tổ chức cá nhân nước ngoài ựể thực hiện dự án ựầu tư ở Việt Nam ựược xem xét, quyết ựịnh trên cơ sở dự án ựầu tư hoặc ựơn xin cho thuê ựất nhưng không quá 50 năm; ựối với dự án có vốn ựầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án ựầu tư vào ựịa bàn có ựiều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, ựịa bàn có
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 22 ựiều kiện kinh tế - xã hội ựặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài hơn thì thời hạn cho thuê ựất là không quá 70 năm.
Khi hết thời hạn, người sử dụng ựất ựược Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng ựất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành ựúng pháp luật về ựất ựai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng ựất ựó phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược xét duyệt.
- Thời hạn cho thuê ựất ựể xây dựng trụ sở làm việc của các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao là không quá 99 năm.
- Thời hạn cho thuê ựất thuộc quỹ ựất công ắch của xã, phường, thị trấn là không quá 05 năm; trường hợp cho thuê ựất trước ngày 01/01/1999 thì thời hạn thuê ựất xác ựịnh theo hợp ựồng thuê ựất.