6. Ý nghĩa thực tiễn của bài nghiên cứu:
3.1.2. Phân tích về số liệu tham nhũng và FDI trong giai đoạn nghiên cứu:
3.1.2.1. Về số liệu tham nhũng
Hai quốc gia Brunei và Myamar không được Tổ chức minh bạch quốc tế và Quỹ Di sản đánh giá liên tục qua các năm nên không đảm bảo số liệu để phân tích trong nội dung này, tác giả tập trung phân tích số liệu tham nhũng của 08 quốc gia còn lại.
Hiện nay, vấn đề tham nhũng đã trở thành trở ngại mang tính thể chế ở châu Á, đặc biệt các quốc gia Đông Nam Á, khu vực luôn được Tổ chức Minh bạch quốc tế (IT) và Quỹ Di sản (Heritage Foundation) xếp là những nước tham nhũng nhất thế giới trong nhiều năm qua.
Theo số liệu về chỉ số cảm nhận tham nhũng đánh giá mức độ tham nhũng tồn tại trong các giới công chức và chính trị gia ở một quốc gia của Tổ chức minh bạch quốc tế (IT) và chỉ số tự do không tham nhũng là một trong mười chỉ số đo lường tự do kinh tế của một quốc gia do Quỹ Di sản (Heritage Foundation) công bố hàng năm cho thấy trong những năm gần đây các quốc gia Đông Nam Á (trừ Singapore, Malaysia) thường được xếp ở vị trí cuối bảng, có chỉ số CPI trung bình dưới 2,8 điểm và chỉ số FFC trung bình dưới 25 điểm; trong đó quốc gia Campuchia, Lào và Indonesia có các chỉ số thấp nhất.
Bảng 3.1: Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) và tự do không có tham nhũng (FFC) trung bình ở các quốc gia Đông Nam Á
Tên quốc gia Chỉ số CPI Chỉ số FFC
Campuchia 2,1 25 Lào 2,3 16 Indonesia 2,8 23 Malaysia 4,9 49 Philippine 2,8 27 Singapore 9,1 92 Thái Lan 3,6 33 Việt Nam 2,8 24 Nguồn: tác giả tổng hợp Biểu đồ 3.1: Chỉ số cảm nhận tham nhũng ở các quốc gia Đông Nam Á giai đoạn 2005-2014
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Brunei Campuchia Lao Myamar
Biểu đồ 3.2: Chỉ số tự do không tham nhũng (FFC) ở các quốc gia Đông Nam Á giai đoạn 2005-2014
Nhìn vào chỉ số CPI và chỉ số FFC ở các quốc gia Đông Nam Á trong giai đoạn 2005-2014 (biểu đồ 01 và 02), chúng ta thấy rằng xu thế tham nhũng ở các quốc gia ít có sự biến động qua các năm. Hầu hết các quốc gia có chỉ số CPI và FFC tăng dần trong những năm gần đây (năm 2012, 2013, 2014) như quốc gia Việt Nam năm 2005 có chỉ số CPI là 2, 6 điểm, chỉ số FFC là 24 điểm đến năm 2014 chỉ số này đã tăng lên 3,1 điểm và 27 điểm hay quốc gia Indonesia năm 2005 có chỉ số CPI là 2,2 điểm và FFC là 19 điểm đến năm 2014 các chỉ số này tăng lên hơn 10 điểm so với năm 2005. Quốc gia Singapore - quốc gia được xếp nhóm đầu tiên trong bảng xếp hạng của Tổ chức minh bạch quốc tế và Quỹ Di sản, quốc gia duy nhất của Đông Nam Á có chỉ số CPI và FFC trung bình cao nhất (CPI là 9,1 điểm và FFC là 93 điểm) là quốc gia hầu như không có tham nhũng hoặc có nhưng rất ít; trong những năm gần đây, quốc gia này các chỉ số CPI và FFC liên tục giảm dần như chỉ số CPI từ 9,4 điểm năm 2005 giảm xuống còn 8,4 điểm năm 2014 hay chỉ số FFC năm 2005 là 94 điểm đến năm 2014 giảm 2 điểm, cho thấy tham nhũng đã bắt đầu xuất hiện ngày càng nhiều hơn ở quốc gia này. Mặc dù, các chỉ số CPI và FFC có xu thế giảm dần ở quốc gia Singapore và Malaysia nhưng hai quốc gia này vẫn được đánh giá cao, xếp hạng nhóm đầu và nhóm giữa trong bảng xếp hạng của Tổ chức minh bạch quốc tế.
Tình trạng tham nhũng ở các quốc gia Đông Nam Á trong thời gian qua mặc dù có xu hướng giảm dần - tín hiệu đáng mừng nhưng các quốc gia này vẫn được xếp ở nhóm các quốc gia có tình trạng tham nhũng đang ở mức báo động của thế giới.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Campuchia Lao Malaysia Philippin
Do đó, các nhà làm chính sách cần sớm có các giải pháp để phòng, chống tham nhũng hiệu quả.
3.1.2.2. Về số liệu FDI
Trong quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu để nền kinh tế các quốc gia Đông Nam Á ngày càng phát triển thì vốn đầu tư là một yếu tố không thể thiếu. Bên cạnh nguồn vốn do tiết kiệm từ trong nước thì vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là yếu tố rất quan trọng. Yếu tố này không chỉ quan trọng ở các nước đang phát triển như Đông Nam Á mà còn quan trọng cả ở các nước phát triển, tất cả đều quan tâm đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Biểu đồ 3.3: Dòng vốn FDI chảy vào các quốc gia Đông Nam Á trong giai đoạn 2005-2014
Xét trong giai đoạn 2005-2014, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia Đông Nam Á có xu thế tăng dần, đặc biệt trong hai năm 2012, 2013 (biểu đồ 03). Tuy nhiên, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài biến động tăng, giảm qua từng năm. Singapore là quốc gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cao nhất và Lào là quốc gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thấp nhất ở khu vực Đông Nam Á. Hầu hết, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia đều có sự biến động tăng, giảm qua các năm. Do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008, nền kinh tế của các quốc gia Đông Nam Á đã chịu tổn thất nặng nề về nhiều mặt, trong đó có việc thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở các nước giảm mạnh như: năm 2007, Thái Lan với tổng lượng vốn đầu tư gần 11,33 tỷ USD thì đến năm 2008 giảm 24,7% xuống còn
-10,000,000,000 0 10,000,000,000 20,000,000,000 30,000,000,000 40,000,000,000 50,000,000,000 60,000,000,000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Brunei Campuchia Lao Myamar Malaysia Philippin Singapore Indonesia Thai Lan Viet Nam
8,54 tỷ USD và một số quốc gia khác Singapore, Malaysia, Phippine, Lào, Campuchia, Brunei; riêng Việt Nam không chịu tác động tức thời tại thời điểm năm 2008 nên tổng lượng vốn đầu tư nước ngoài gần 9,58 tỷ USD tăng 43,2 % so với năm 2007 nhưng sau đó tổng lượng vốn đầu tư nước ngoài bắt đầu giảm. Trong 02 năm 2012, 2013, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc Đông Nam Á liên tục tăng mạnh.
Tốc độ tăng trưởng của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia Đông Nam Á gia tăng mạnh. Nhìn vào biểu đồ dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia Đông Nam Á trong hai năm 2005, 2014 (biểu đồ 04) thấy rõ điều này, trong gần 10 năm qua, lượng vốn đầu tư chảy vào các quốc gia đã tăng lên rất nhiều lần như năm 2005, Indonesia có lượng vốn đầu tư nước ngoài ròng chảy vào khoảng 8,4 tỷ USD nhưng đến năm 2014 đã thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài con số ấn tượng 22,6 tỷ USD hay Philippine tổng số đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào từ 1,67 tỷ USD năm 2005 tăng lên 6,2 tỷ USD năm 2014. Tốc độ tăng trưởng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài nhanh nhất là quốc gia Singapore và thấp nhất là quốc gia Lào. Điều này cho thấy, các quốc gia Đông Nam Á luôn quan tâm đến việc thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua nhiều chính sách nhằm ưu đãi cho nhà đầu tư và coi dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn vốn quan trọng không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia.
Biểu đồ 3.4: Dòng vốn FDI chảy vào các quốc gia Đông Nam Á trong hai năm 2005 và năm 2014
-4,000,000,000 -2,000,000,000 0 2,000,000,000 4,000,000,000 6,000,000,000 8,000,000,000 10,000,000,000 12,000,000,000 14,000,000,000 16,000,000,000 2001 2002
Brunei Campuchia Lao Myamar Malaysia Philippin Singapore Indonesia Thai Lan Viet Nam
Tóm lại, qua việc phân tích về số liệu của tham nhũng và đầu tư trực tiếp nước ngoài ở các quốc gia Đông Nam Á nhận thấy tham nhũng và đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể có mối quan hệ với nhau theo hướng tham nhũng không khuyến khích dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào quốc gia đó như tham nhũng thấp thu hút được nhiều dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và ngược lại. Điển hình như Singapore có chỉ số CPI và FFC trung bình 9,1 điểm và 92 điểm, tham nhũng ở quốc gia này được đánh giá là rất thấp nên quốc gia này thu hút được đầu tư trực tiếp nước ngoài cao nhất khu vực Đông Nam Á; ngược lại, Lào và Campuchia là hai quốc gia được cho là có tham nhũng rất cao (CPI và FFC trung bình rất thấp) vì vậy gặp nhiều khó khăn trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào hai quốc gia này thấp nhất khu vực.
3.1.3. Mô hình
Với mục tiêu của bài nghiên cứu nhằm đánh giá tác động của tham nhũng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia đang phát triển như ở khu vực Đông Nam Á trong đó có sự kiểm soát các yếu tố về thể chế và môi trường vĩ mô. Bài nghiên cứu này dựa trên mô hình nghiên cứu của Yuan-Ho Hsu (2007) trong bài nghiên cứu “Is Corruption a Grabbing Hand? A Panel Data Study of FDI” và xuất phát từ sự phân loại các yếu tố quyết định đến đầu tư trực tiếp nước ngoài của UNCTAD (2006) để đưa vào mô hình nghiên cứu một biến kiểm soát.
Mô hình hồi quy của bài nghiên cứu:
FDIi,t= αi + β1i Ci,t + β2i Zi,t + ɛi,t (3.1) Trong đó: Ci: tham nhũng ở quốc gia i
Z: tập hợp các biến kiểm soát
FDIi: nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài quốc gia ròng của quốc gia I. t: biến ở thời gian t
Một quốc gia thu hút đầu tư nước ngoài như thế nào được quyết định bởi sự so sánh các cơ hội sản xuất quốc tế và môi trường đầu tư trong nước. Dựa vào các khảo lược các nghiên cứu trước đây về các yếu tố tác động đến dòng vốn FDI trong chương II, chúng ta có thể thấy các công ty đa quốc gia quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài dựa trên một hay một số các tiêu chí như: tìm nguồn cung ứng nguyên vật liệu rẻ hơn
phục vụ đầu vào của quá trình sản xuất; mở rộng thị trường một số khu vực ở nước ngoài; bảo vệ vị trí chiến lược của mình trên thị trường quốc tế…Các công ty đa quốc gia tiến hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vì hai động cơ: mở rộng thị trường và theo đuổi mục tiêu lợi nhuận (hoặc chi phí thấp). Do đó, bài nghiên cứu sử dụng các biến quy mô thị trường, năng suất lao động, giá trị gia tăng trong lĩnh vực sản xuất và độ mở thương mại để kiểm soát về vấn đề này.
Ngoài ra, bất kỳ yếu tố nào làm gia tăng rủi ro và tính không chắc chắn đều không khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài tiến hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. Bởi vì, điều đó làm ảnh hưởng đến lợi nhuận tiềm năng của các nhà đầu tư. Sự không ổn định về kinh tế vĩ mô và thể chế được xem là không khuyến khích FDI. Bài nghiên cứu của Yuan-Ho Hsu (2007), ông đã sử dụng biến tỷ giá hối đoái làm đại diện cho sự bất ổn trong nền kinh tế vĩ mô nhưng không tìm thấy bằng chứng nào ở tất cả các mô hình định lượng. Để tránh tình trạng trên, tác giả sẽ sử dụng biến tỷ giá hối đoái và đưa thêm biến ổn định chính trị vào mô hình nghiên cứu để đại diện cho vấn đề sự ổn định kinh tế vĩ mô và thể chế.
Ngoài ra, đầu tư trực tiếp nước ngoài có mối quan hệ bổ sung hoặc cạnh tranh chống lại sự hình thành nguồn vốn trong nước của nền kinh tế quốc gia tiếp nhận đầu tư, bài nghiên cứu đã sử dụng biến đại diện cho vấn đề này là tỷ lệ tiết kiệm trong nước. Cuối cùng, xuất phát từ số liệu về dòng vốn FDI chảy vào các quốc gia Đông Nam Á trong giai đoạn nghiên cứu được trình bày trong mục 3.1.2, cho thấy giai đoạn 2008 - 2009 vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI có sự thay đổi đột ngột giảm so với các năm khác. Thực trạng này là do khủng hoảng tài chính Mỹ kéo theo khủng hoảng kinh tế thế giới. Để kiểm soát tác động của cú sốc về dòng vốn FDI trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế, tác giả đã đưa vào mô hình nghiên cứu biến giả cú sốc kinh tế. Mặc dù, trong giai đoạn nghiên cứu xảy ra hai cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 và cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, tuy nhiên trong những năm 1997 nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia chưa mạnh và qua số liệu về dòng vốn FDI chảy vào các quốc gia Đông Nam Á không thấy sự biến động rõ nét của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào các quốc gia nên tác giả chỉ chọn kiểm soát tác động của cú sốc kinh tế năm 2008, 2009.
Như vậy, tập hợp Z của phương trình 3.1 gồm các biến kiểm soát quy mô thị trường, độ mở thương mại, năng suất lao động, giá trị gia tăng trong ngành sản xuất, tỷ giá hối đoái, ổn định chính trị, tỷ lệ tiết kiệm trong nước, cú sốc kinh tế. Mô hình thực nghiệm để ước lượng của bài nghiên cứu như sau :
Ii,t = αi,t + β1i Ci,t + β2i GDPi,t + β3i PRDi,t + β4i OPNi,t + β5i VAi,t + β6i SAVi,t + β7i EXRi,t +β8i POSi,t + β9i SHOCKi,t + ɛi,t (3.2)
3.1.3.1. Các biến sử dụng trong mô hình nghiên cứu
a) Biến đầu tư trực tiếp nước ngoài (I):
Sử dụng dữ liệu logarit tự nhiên dòng vốn FDI vào ròng (net FDI inflows) của World Bank. Theo báo cáo trong “International Financial Statistics” của Quỹ tiền tệ quốc tế (2000), dòng vốn FDI vào ròng là dòng vốn đầu tư dài hạn của các cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài, trực tiếp tham gia quản lý điều hành hoạt động (nắm giữ 10% hoặc nhiều hơn quyền biểu quyết) của một công ty ở một quốc gia khác. Nó bao gồm tổng của vốn đầu tư ban đầu, cộng với lợi nhuận tái đầu tư và các khoản nợ nội bộ trên cán cân thanh toán. Net FDI inflows có thể âm hoặc dương. Âm có thể là do nhà đầu tư nước ngoài rút vốn hoặc phải thanh toán các khoản nợ vay nội bộ tăng đột biến.
b) Biến tham nhũng (C):
Sử dụng chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) của Tổ chức minh bạch quốc tế (IT) công bố hàng năm đối với hơn 170 quốc gia và vùng lãnh thổ, chủ yếu dựa trên cảm nhận của các doanh nhân và các chuyên gia trong nước về tham nhũng trong khu vực công ở mỗi quốc gia và vùng lãnh thổ. Chỉ số cảm nhận tham nhũng của các quốc gia và vùng lãnh thổ dao động từ 0-10, điểm 10 chỉ một quốc gia với mức độ trong sạch cao nhất trong khi điểm 0 chỉ một quốc gia mà giao dịch kinh doanh tại đó hoàn toàn bị chi phối bởi tham nhũng. Điểm càng cao chứng tỏ quốc gia đó càng ít tham nhũng.
Ngoài ra, bài nghiên cứu này sử dụng thêm chỉ số tự do không có tham nhũng (FFC) được cung cấp bởi Quỹ Di sản (Heritage Foundation), chỉ số này được xếp từ 0-100 (0 là quốc gia tham nhũng rất nhiều, 100 là quốc gia không có tham nhũng), giống như chỉ số CPI điểm càng cao quốc gia đó càng ít tham nhũng, có sự tương quan cao với chỉ số CPI khoảng 0.968 và 0.954 đối với chỉ số kiểm soát tham nhũng của World Bank.
Không giống như các chỉ số tham nhũng khác, chỉ số CPI và FFC thường được sử dụng trong các bài nghiên cứu vì hai chỉ số này có sự kết hợp thông tin từ việc đánh giá rủi ro của khu vực tư nhân và qua các cuộc điều tra.
c) Quy mô thị trường (GDP):
Bài nghiên cứu sử dụng dữ liệu logarit tự nhiên tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của World Bank. Chỉ số này được tính toán chuyển đổi dựa trên tỷ giá hối đoái năm 2005.