THÔN Ở TỈNH BẮC NINH.
Thời gian qua, các cấp chính quyền từ tỉnh đến các huyện, xã đã có nhiều nỗ lực nhằm thúc đẩy các doanh nghiệp nói chung trong đó có các cơ sở công nghiệp phát triển. Những nỗ lực đó thể hiện trên rất nhiều mặt: bước đầu tạo lập môi trường kinh doanh ngày càng thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp. Tạo điều kiện để các doanh nghiệp tiếp cận rễ dàng hơn với việc thuê đất đai, mặt bằng sản xuất, thuế đất; xây dựng các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cho các doanh nghiệp. Tỉnh đã giải quyết trên 30 ha đất tập trung cho các làng nghề và đang tiếp tục xây dựng các khu công nghiệp tập trung...
Tuy nhiên, đến nay, các cơ sở công nghiệp trên địa bàn tỉnh còn gặp không ít khó khăn, bao gồm cả những hạn chế từ phía các cơ sở công nghiệp , những khó khăn từ phía môi trường kinh doanh và những trợ ngại từ phía các cấp chính quyền.
1. Những khó khăn trở ngại từ phía các các cơ sở công nghiệp.
- Do qui mô nhỏ, vốn ít nên các cơ sở công nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc đầu tư mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ, đào tạo và nâng cao tay nghề cho công nhân và chủ doanh nghiệp.
- Trình độ sản xuất, kinh doanh của nhiều chủ doanh nghiệp, tay nghề của công nhân còn hạn chế.
- Trình độ công nghệ của nhiều doanh nghiệp còn thấp, thô sơ, lạc hậu, chậm đổi mới và chấp vá từ nhiều nguồn. Do vậy mà năng lực sản xuất bị hạn chế, chất lượng sản phẩm không cao, tính cạnh tranh của sản phẩm thấp.
- Thiếu vốn và khó tiếp cận nguồn vốn ngân hàng, thiếu tài sản thế chấp hoặc thiếu giấy tờ thế chấp. Việc sử lý tài sản xiết nợ gặp nhiều khó khăn làm cho ngân hàng bị đọng vốn nên các ngân hàng ngại cho các cơ sở công nghiệp vay vốn.
- Thiếu thông tin, thiếu thị trường, nhận thức và năng lực tiếp thị của một số doanh nghiệp còn rất hạn chế.
- Nhiều doanh nghiệp không vươn ra được thị trường ngoài huyện, ngoài tỉnh tiêu thụ tại chỗ chiếm tới 80 - 85%.
- Một số ít doanh nghiệp kinh doanh chụp dật gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý chung.
2. Những khó khăn trở ngại từ phía môi trường.
- Môi trường kinh doanh còn nhiều rủi ro tính ổn định thấp, còn nhiều biến động; các định chế bảo đảm an toàn như bảo hiểm đầu tư, dự phòng rủi ro... còn manh nha, hoạt động chưa tốt.
- Thị trường không ổn định, trong đó đặc biệt là thị trường đầu vào đối với một số ngành sản xuất như gỗ, giấy...
- Môi trường pháp lý chưa hoàn chỉnh, việc thực thi luật chưa nghiêm đã vô tình khuyến khích xu hướng kinh doanh thiếu lành mạnh.
- Kết cấu hạ tầng như điện, nước, thông tin liên lạc... chưa phát triển; môi trường thông tin như thông tin thị trường, thông tin công nghệ... còn rất hạn chế.
- Môi trường kinh doanh chưa thật sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp: giữa doanh nghiệp nhà nước với công ty tư nhân, giữa doanh nghiệp với các hộ cá thể trong các vấn đề như thuê đất, thuế, vay vốn ngân hàng.
3. Những trở ngại từ phía cơ quan Nhà nước.
- Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, thiếu giấy tờ hợp lệ để thế chấp vay vốn. Số liệu của tỉnh cho thấy, đến tháng 6/2000 việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 30,6% diện tích đất ở.
- Việc cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp chưa được chú trọng. - Thiếu qui hoạch phát triển doanh nghiệp. Việc qui hoạch các khu công nghiệp nông thôn chưa tính đến môi trường dài hạn nên có thể xẩy ra tình trạng chuyển ô nhiễm phân tán trong dân sang ô nhiễm tập trung trong các khu công nghiệp nông thôn.
- Trong việc định hướng, hướng dẫn các doanh nghiệp, một số cơ quan quản lý chức năng còn lúng túng và còn yếu.
- Sự hỗ trợ cho các cơ sở công nghiệp từ phía các cấp chính quyền, có nơi còn chưa được chú trọng đúng mức. Thiếu các định chế trung gian để hỗ trợ cho các cơ sở công nghiệp như các trung tâm tư vấn thành lập doanh nghiệp, các quĩ bảo lãnh, các đầu mối cung cấp thông tin.
- Sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước chưa thường xuyên và thiếu ăn khớp.