C ác khoản thu tiền phạt: Đối với các khoản thu tiền phạt do đối tượng nộp phạt nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước thực hiện thu ngân s ách nhà nước
7.3.1.2. Quản lý cho vay vốn tíndụng đầu tư phát triển của Nhà nước
Trình tự lập, thơn g báo kế hoạch vay vốn tín dụ ng đầu tư ph át triển củ a Nhà nước
Lập kế hoạch:Hàng năm, vào thời gian lập dự tốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật ngân s ách nhà nước, căn cứ vào tiến độ thực hiện dự án đã xác định trong Quyết định đầu tư và văn bản hướng dẫn lập kế hoạch của Nhà n ước, ch ủ đầu tư lập kế hoạch vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước theo nguyên tắc bảo đảm tiến độ đầu tư của dự án, gửi Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Tổng Cơng ty nhà nước, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (viết tắt là Bộ, UBND tỉnh, thành phố và các tổ ch ức cĩ liên quan). Đầu tháng 9 hàng năm, các Bộ, UBND tỉnh, thành phố và các tổ chức cĩ liên quan tổng hợp kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản b ằng vốn tín dụng đầu tư p hát triển của nhà nước của các dự án thuộc p hạm vi qu ản lý, cĩ chia theo cơ cấu ngành, lĩnh vực, vùng gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính và Quỹ Hỗ trợ phát triển. Cuối thán g 9 hàng năm, căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, vùng, lãnh thổ, đề nghị của các Bộ, UBND t ỉnh, thành phố và các tổ chức cĩ liên quan; các điều kiện ghi kế hoạch quy định tại quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành của nhà nước, Quỹ hỗ trợ phát triển lập và báo cáo Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính để cân đối tổng hợp trình Chính phủ kế hoạch về nguồn vốn và tổng mức vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn tín d ụng đầu tư phát triển củ a Nhà nước, trong đĩ cĩ kế hoạch cho vay đầu tư.
Thơ ng báo kế hoạch: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Thủ tướng Chính phủ quyết định giao kế hoạch tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cho Quỹ hỗ trợ phát triển, Quỹ hỗ trợ phát triển phải thơng báo bằng văn bản kế h oạch cho vay vốn tín dụng đầu tư cho các Bộ, UBND tỉnh, thành phố và các tổ chức cĩ liên quan . Căn cứ vào kế hoạch nhà n ước giao, trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận được thơng báo của Quỹ hỗ trợ phát triển, các Bộ, UBND tỉnh, thành phố và các tổ chức cĩ liên quan phải đăng ký kế hoạch với Quỹ hỗ trợ phát triển (danh mục dự án v à mức vốn vay của từng dự án). Sau đĩ
Quỹ hỗ trợ phát triển kiểm tra v iệc phân bổ kế hoạch của từng bộ, UBND tỉnh, thành phố và các tổ ch ức cĩ liên quan. Việc b ổ sung, điều chỉnh kế hoạch năm được thực hiện một lần vào cuối quý III năm đĩ. Sau khi đã cĩ kế h oạch chính thức, Quỹ hỗ trợ phát triển thơng báo danh mục và mức vốn vay từng dự án cho các chi nh ánh Quỹ hỗ trợ phát triển để cĩ căn cứ hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ s ơ vay vốn và ký hợp đồng tín dụng.
Quy trình lập và thơng báo kế hoạch vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước
1. Lập kế hoạch vay vốn tín dụng đầu tư phát triển.
2. Tổng hợp kế hoạch gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Quỹ hỗ trợ phát triển.
3. Lập kế hoạch và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính. 4. Tổng hợp cân đối trình Chính phủ quyết định.
5. Giao kế hoạch cho Quỹ hỗ trợ phát triển.
6. Thơng báo kế hoạch vay vốn tín dụng đầu tư phát triển. 7. Đăng ký kế hoạch với Quỹ hỗ trợ phát triển.
8. Thơng báo cho các chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển 9. Hướng dẫn lập hồ s ơ vay vốn và ký hợp đồng tín dụng.
C ấp vốn vay:
Cấp vốn vay tạm ứn g.
Cấp vốn vay thanh tốn khối lượng XDCB hồn th ành.
Chí nh phủ Bộ KH và Đầu t ư Bộ Tài chính Các Bộ, UBND tỉnh, thành phố, tổ chức cĩ liên quan Chủ đầu tư Quỹ hỗ t rợ phát t riển Ch i nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển 9 8 1 7 6 2b 2a 3 5 4
(Nội dung phần này tương tự như nội dung phần cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã trình bày ở chương 4 - Quản lý ch i đầu tư phát triển của NSNN)
Q uyết tốn vốn đầu tư
- Khi dự án đầu tư hồn thành đưa vào khai thác s ử dụng, chủ đầu tư cĩ trách nhiệm lập báo cáo quyết tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành để trình cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt. Nội dung lập, thẩm tra và phê duyệt báo cáo quyết tốn cơng trình hồn thành thực hiện theo đúng quy định hiện hành của nhà nước.
- Tổ chức cho vay cĩ trách nhiệm kiể m tra, xác nhận tổng s ố vốn đã cho vay, số dư nợ và số lãi phát s inh đến thời điểm dự án đầu tư hồn thành đưa vào sử dụng (kể cả số lãi đã thu và số lãi chưa thu) và nhận xét đánh giá tình hình quản lý s ử dụng vốn vay để cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền phê duyệt báo cáo quyết tốn.
Thu nợ và lãi vay
Đến kỳ hạn trả nợ (gốc và lãi) quy định trong hợp đồng tín dụng đã ký , chủ đầu tư phải chủ động trả đủ nợ cho tổ chức cho vay. Nguồn trả nợ vay bao gồm:
To àn bộ khấu hao hoặc nguồn thu phí s ử dụng tài s ản hình thành bằng vốn vay.
Lợi nhuận s au thuế.
Các nguồn vốn hợp pháp khác của chủ đầu tư.
Đến kỳ hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư khơng trả nợ và khơng được gia hạn nợ (kể cả điều chỉnh thời điểm bắt đầu trả nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ) hoặc khoanh nợ, thì tổ chức cho vay chuyển ngay số nợ gốc đến hạn phải trả sang nợ quá hạn và áp dụng mức lãi suất quá hạn. Đồng thời lập ủy nhiệm thu đề nghị tổ chức tín dụng nơi chủ đầu tư mở tài khoản tiền gửi thu hộ nợ vay (gốc và lãi) và thơng báo cho chủ đầu tư biết.
Sau thời hạn 6 tháng kể từ ngày chuyển nợ quá hạn, sau khi đã áp dụng các biện pháp thu nợ mà chủ đầu tư vẫn khơng trả được nợ, Quỹ hỗ trợ phát triển được quyền phát mại tài s ản đảm bảo tiền vay theo quy định của pháp luật để thu hồi nợ.
7.3.2. Quản lý h oạt động bảo lãnh tín dụn g đầu tư 7.3.2.1. Cơ chế bảo lãnh tín dụ ng đầu tư