3.3.2.1. Nhóm giải pháp về kinh tế và xoá đói giảm nghèo
Tập trung thực hiện kế hoạch chuyển đổi cơ cấu sản xuất NN và nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Vận động dồn điền đổi thửa để thuận tiện đầu tư thâm canh NN.
Đầu tư thuỷ lợi, mở rộng mô hình thuỷ lợi bê tông hoá trên một số diện tích đất triền giồng, đầu tư giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao, ứng dụng các biện pháp khoa học công nghệ và cơ giới vào sản xuất để khai thác có hiệu quả tiềm năng quỹ đất đai, mặt nước, lực lượng lao động.
Thực hiện tốt chính sách trợ giá, trợ cước vận chuyển nông sản hàng hoá, tìm thị trường tiêu thụ, xây dựng cơ sở chế biến nông sản nhằm tạo ra giá trị hàng hoá lớn, có hiệu quả kinh tế cao.
Tạo điều kiện cho các hộ đồng bào Khmer nghèo có nhu cầu sản xuất NN đựợc chuộc lại đất cầm cố, đồng thời giáo dục đồng bào Khmer hạn chế cầm cố và sang bán ruộng đất, tích cực vận động phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, kinh tế trang trại.
Quy hoạch sản xuất NN gắn với quy hoạch đầu tư phát triển ngành nghề nông thôn, hiện đại hoá từng bước nông thôn. Phấn đấu đến năm 2020 có 20% trở lên xã vùng có đông đồng bào Khmer sinh sống đạt chuẩn xã nông thôn mới.
Huy động các nguồn lực, khai thác tốt các nguồn đầu tư của Trung ương, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt là các chính sách đối với đồng bào Khmer, cùng với nguồn nội lực của tỉnh, nguồn lực khác để đầu tư cho phát triển hạ tầng, sản xuất kinh doanh.
Xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án giải quyết 100% đất ở, nhà ở cho đồng bào Khmer nghèo, đảm bảo giảm nghèo bền vững, hạn chế phát sinh hộ nghèo và tái nghèo.
107
Qua tâm chỉ đạo đầu tư, hỗ trợ phát triển các làng nghề, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống của đồng bào Khmer gắn với tổ chức liên kết đảm bảo thị trường đầu ra của sản phẩm, góp phần giải quyết lao động, tăng thu nhập.
Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, sử dụng lao động là người Khmer tại chỗ, đảm bảo thu nhập ổn định. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội có liên quan đến đồng bào dân tộc Khmer.
Tăng cường và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo ở vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer.
Đa dạng hóa các phương thức huy động nguồn lực và thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo; Lồng ghép mục tiêu giảm nghèo bền vững vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc Khmer.
Cải thiện việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho người nghèo dân tộc Khmer thông qua các chính sách, chương trình y tế, giáo dục, nước sinh hoạt, nhà ở, đất ở, hạ tầng phục vụ dân sinh, từng bước thu hẹp dần chênh lệch trong việc hưởng thụ dịch vụ công và phúc lợi xã hội, trong thu nhập và đời sống đối với người dân tộc Khmer.
3.3.2.2. Nhóm giải pháp về nâng cao đời sống văn hoá tinh thần
Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) về xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Khôi phục, củng cố và phát triển phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, phòng chống các tệ nạn xã hội, văn hoá phẩm độc hại, mê tín dị đoan và các hủ tục lạc hậu trong vùng dân tộc Khmer.
Nâng cao chất lượng đài phát thanh, truyền hình tiếng Khmer, báo chữ và báo ảnh Khmer.
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cần phải hỗ trợ việc giữ gìn ngôn ngữ và phát triển chữ viết của đồng bào Khmer. Đồng bào Khmer có trách nhiệm giữ gìn văn hoá truyền thống tốt đẹp, tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình phù hợp với quy định của pháp luật.
Xây dựng, thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia để bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống; hỗ trợ việc đầu tư, giữ gìn, bảo tồn các di tích lịch sử, văn hoá đã được nhà nước xếp hạng.
Quan tâm, hỗ trợ đầu tư xây dựng trang thiết bị, cơ sở vật chất, phương tiện cho hoạt động nhà hát của Đoàn Nghệ thuật Khmer Ánh Bình Minh; tạo điều kiện cho Đoàn Nghệ thuật Triều An-Trà Cú đi vào hoạt động; di tích lịch sử cách mạng, di tích lịch sử văn hoá
108
cho các chùa trong tỉnh, khai thác sử dụng có hiệu quả hệ thống thiết chế văn hoá cơ sở và định kỳ tổ chức hội thi liên hoan văn hoá, văn nghệ trong đồng bào Khmer.
Bảo tồn và phát triển các môn thể dục thể thao truyền thống của dân tộc. Đầu tư xây dựng và hỗ trợ các hoạt động thể dục thể thao, xây dựng sân vận động, nhà thi đấu, trung tâm tập luyện thể dục thể thao ở vùng đồng bào Khmer.
3.3.2.3. Nhóm giải pháp về phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực
Phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc Khmer theo chương trình chung Quốc gia; xây dựng chương trình giảng dạy ở các cấp học phù hợp với đặc thù dân tộc. Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia; nâng cao chất lượng dạy và học ở các trường phổ thông DTNT.
Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo toàn diện, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập. Chú trọng đổi mới phương pháp dạy và học, giảm tỷ lệ HS lưu ban, bỏ học, kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục văn hoá và đạo đức, thực hiện tốt giáo dục hướng nghiệp cho HS bậc trung học phổ thông. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội. Tăng tỷ lệ HS tiểu học đi học trong độ tuổi đạt 99,2%, tỷ lệ HS THCS đi học trong độ tuổi đạt 89%, tỷ lệ HS THPT đi học trong độ tuổi đạt 61%. Mở rộng giáo dục mầm non, nhất là ở nông thôn vùng đồng bào dân tộc Khmer.
Tiếp tục giữ vững thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS, có mô hình phổ cập giáo dục trung học để nhân ra diện rộng (cả trung học phổ thông và trung học nghề). Đồng thời tổ chức lớp học xoá mù chữ phổ thông trong đồng bào Khmer.
Giao duy trì và nâng cao chất lượng việc dạy chữ Khmer trong hệ thống giáo dục phổ thông ở vùng có đông dân tộc Khmer, đồng thời hỗ trợ việc dạy, quản lý đối với nội dung, chương trình dạy và học ngữ văn Khmer, Pali, giáo lý trong các chùa Khmer, củng cố, kiện toàn đội ngũ làm công tác giảng dạy, giải quyết các vướng mắc về chế độ, chính sách cho GV, nghiên cứu đưa chương trình dạy nghề vào các trường DTNT.
Triển khai đầu tư Khoa Ngôn ngữ Văn hoá Khmer Nam Bộ, phát huy hiệu quả chương trình dạy Ngữ văn Khmer của trường Đại học Trà Vinh. Thực hiện tốt chế độ cử tuyển và phân công hợp lí SV cử tuyển tốt nghiệp ra trường; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ SV dân tộc có hoàn cảnh khó khăn theo học các trường đại học.
109
Tăng cường đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và GV là người Khmer, đảm bảo 100% GV các cấp đạt chuẩn để đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài.
Về giáo dục đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp: triển khai thực hiện tốt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Trà Vinh đến năm 2020; thực hiện đào tạo theo hướng liên thông, mở ra nhiều cơ hội học tập khác nhau cho đồng bào dân tộc Khmer. Xây dựng cơ cấu ngành nghề đào tạo phù hợp với yêu cầu phát triển của tỉnh trong thời gian tới, thực hiện tuyển sinh đào tạo theo địa chỉ để gắn với giải quyết việc làm sau đào tạo. Nâng chất lượng hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên ở các huyện.
Triển khai có hiệu quả Đề án dạy nghề cho người lao động Dân tộc theo Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2011- 2015 và định hướng 2020. Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề ở vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer.
Đa dạng hoá các loại hình đào tạo nghề, mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thực hiện chuyển dịch lao động nông thôn, phân công lại lao động gắn với đẩy mạnh xuất khẩu lao động, từng bước đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn.
Đưa tiếng nói, chữ viết và truyền thống văn hoá tốt đẹp của dân tộc Khmer vào chương trình giảng dạy trong các trường phổ thông, trường phổ thông DTNT, trung tâm giáo dục thường xuyên phù hợp với địa bàn vùng dân tộc thiểu số.
Thực hiện tốt các chế độ, chính sách cho GV, HS, SV Khmer như chính sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; chính sách cử tuyển ở các cấp học, kể cả chương trình đào tạo sau đại học, học bổng kịp thời cho HS người Khmer theo quy định. Ưu tiên phân công, bố trí SV là người Khmer đã qua đào tạo tham gia công tác, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ là người Khmer, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài.
Hỗ trợ GV là người dân tộc Khmer tham gia giảng dạy tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn; ưu tiên đào tạo GV là người dân tộc Khmer và GV dạy tiếng dân tộc Khmer để tham gia quản lý và nâng cao chất lượng dạy ngữ văn Khmer.
Tạo điều kiện cho con em người Khmer, nhất là những SV mới ra trường được ưu tiên thu nhận vào làm việc ở các ngành, các cấp nhằm phát huy tốt năng lực trí tuệ của thế hệ trẻ người Khmer và tạo nguồn cho đội ngũ cán bộ kế thừa sau này.
110
Quan tâm tạo nguồn để bồi dưỡng phát triển đảng viên người dân tộc Khmer theo tinh thần Chỉ thị 04 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đảm bảo đáp ứng cán bộ kế thừa trước mắt và lâu dài, đồng thời làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ dân tộc các cấp, phấn đấu hầu hết các ngành tỉnh đều có cán bộ dân tộc Khmer, mỗi địa phương trong vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer cần chọn cán bộ là người dân tộc để qui hoạch, cơ cấu vào cấp uỷ với tỷ lệ tương xứng, chú ý cán bộ trẻ. Qui định thành chế độ học tập đối với cán bộ trẻ trong diện quy hoạch là người dân tộc Khmer chưa biết chữ Khmer, phấn đấu học thoát dốt chữ Khmer.
Khuyến khích cán bộ người Kinh công tác trong vùng dân tộc học tiếng nói và chữ viết Khmer, đồng thời vận động đồng bào Khmer học chữ phổ thông.
Chú trọng mở rộng, nâng cấp, đầu tư mới cơ sở vật chất ở các trường học, trung tâm học tập cộng đồng. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục và đào tạo, tiếp tục động viên sự tham gia của quần chúng nhân dân trong việc đóng góp tiền của, công sức, đất đai để xây dựng trường học; từng bước phát triển trường tư thục để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Phát huy sự đóng góp của các tổ chức đoàn thể, các hội khuyến học, hội cựu giáo chức cho phát triển sự nghiệp giáo dục – đào tạo của địa phương.
Hoàn chỉnh, thể chế hoá chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về chính sách xã hội hoá giáo dục. Hoàn thành đề án kiên cố hoá trường lớp học và nhà công vụ cho GV.
Để xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc Khmer đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), tỉnh Trà Vinh sẽ tập trung thực hiện một số vấn đề cơ bản sau:
Một là, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 03 của Tỉnh ủy về “Tiếp tục phát triển toàn diện vùng đồng bào Khmer giai đoạn 2011 - 2015” gắn với triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 12 của Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) và việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức, Hồ Chí Minh” trong toàn tỉnh. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và toàn thể xã hội về vị trí, vai trò, nhiệm vụ công tác dân tộc của Đảng trong tình hình mới, trong đó xác định xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở; có kế hoạch thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của từng đơn vị, địa phương. Hai là, xây dựng đề án tạo nguồn quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của tỉnh nói chung, chú trọng cán bộ dân tộc Khmer nói riêng. Nâng cao chất lượng giảng dạy
111
của các trường DTNT để tạo nguồn đào tạo cán bộ dân tộc. Tạo điều kiện cho con em người dân tộc Khmer, nhất là những SV mới ra trường được tiếp nhận vào làm việc ở các ngành, các cấp theo đúng chuyên môn đào tạo, nhằm phát huy tốt năng lực, trí tuệ của thế hệ trẻ người dân tộc Khmer và tạo nguồn cho đội ngũ cán bộ kế thừa. Tăng cường đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị cho cán bộ dân tộc ở xã, phường, thị trấn; tiếp tục thu hút người có bằng tốt nghiệp đại học về cấp xã công tác, để chuẩn hóa cán bộ cơ sở. Tổ chức các lớp nghiệp vụ cho chức danh Bí thư, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, chức danh chủ chốt của Mặt trận và các đoàn thể ở xã, phường, thị trấn giúp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ.
Ba là, thực hiện tốt công tác quy hoạch, sử dụng cán bộ nói chung, trong đó quan tâm cán bộ dân tộc Khmer. Tập trung chỉ đạo thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ theo quy trình bảo đảm xây dựng đội ngũ kế thừa trước mắt và lâu dài, sự chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ cán bộ. Khi thật cần thiết, cấp ủy cấp trên có thể chỉ định cán bộ dân tộc để quy hoạch cho cấp dưới, tránh bỏ sót cán bộ có tài năng.
Bốn là, thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả công tác quy hoạch cán bộ. Phấn đấu từng bước tăng hợp lý tỷ lệ cán bộ dân tộc trong cấp ủy, thường vụ cấp ủy và đại biểu Hội đồng nhân dân là người dân tộc ở các địa phương có đông dân tộc Khmer; bố trí cán bộ dân tộc ở các lĩnh vực thường xuyên tiếp xúc với nhân dân là người dân tộc Khmer.
Năm là, tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở ở các vùng có đông đồng bào người dân tộc Khmer; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc Khmer, khắc phục tình trạng chi bộ ấp, khóm vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer không có đảng viên là người Khmer; phấn đấu đến năm 2015, đảng viên là người dân tộc Khmer chiếm trên 20% tổng số đảng viên toàn tỉnh, để làm cơ sở tạo nguồn, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cho các tổ chức trong hệ thống chính trị.
Sáu là, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phân công hợp lý để cán bộ công tác trong vùng đông đồng bào Khmer phải biết ngôn ngữ của người dân tộc Khmer. Trên cơ sở đó làm nòng cốt giáo dục chính trị, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp