2. Đánh giá cơng tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển m ạng lưới viễn thơng
2.1.2. Phương pháp xây dựng
Bưu điện tỉnh Hà Giang là đơn vị phụ thuộc Tổng Cơng ty Bưu chính viễn thơng Việt Nam. Trong phương pháp chung và phương pháp cụ thể thì hiện nay Bưu điện Hà Giang đang áp dụng phương pháp cụ thể:
Thứ nhất, phương pháp kế hoạch hố từ trên xuống
Đặc trưng cơ bản của phương pháp này là chiến lược (kế hoạch) được xây dựng từ cấp cao nhất xuống đến cấp thấp nhất, cấp dưới dựa vào mục tiêu và giải pháp chiến lược (kế hoạch) cấp trên đã xác định để xây dựng chiến lược (kế hoạch) cho mình.
Theo phương pháp này quá trình hoạch định chiến lược (kế hoạch)
KIL
OB
OO
KS
.CO
chế cơ bản của phương pháp này là ở chỗ cĩ thể dẫn đến thiếu thơng tin ở
bên dưới nên cĩ thể khơng đủ thơng tin để hoạch định và do đĩ chất lượng của chiến lược (kế hoạch) thấp.
Kế hoạch từ trên xuống địi hỏi phải tính đến sự phân cấp tổ chức xây dựng chiến lược (kế hoạch) một cách khoa học.
Thứ hai, kế hoạch hố từ dưới lên
Đặc trưng cơ bản của phương pháp này là chiến lược (kế hoạch) được xây dựng từ cấp thấp ngược lại đến cấp cao nhất của doanh nghiệp. Cấp cao cĩ số liệu chiến lược (kế hoạch) của cấp dưới để xây dựng chiến lược (kế
hoạch) của cấp mình.
Phương pháp này cĩ thể tận dụng năng lực ở các cấp thấp trong quá trình kế hoạch hố, xong các cấp dưới bị thiếu thơng tin bên ngồi và cĩ thể
phát sinh mâu thuẫn.
Phương pháp kế hoạch hố từ dưới lên địi hỏi cĩ sự phân cấp trong hoạch định chiến lược (kế hoạch) một cách khoa học.
Thứ ba, kế hoạch hố hai chiều
Kế hoạch hố hai chiều cĩ đặc trưng cơ bản là quá trình hoạch định chiến lược (kế hoạch) được tiến hành đồng thời: Vừa từ trên xuống và vừa từ dưới lên. Về nguyên tắc, cấp trên chuyển xuống cấp dưới thơng tin gì và ngược lại cấp dưới chuyển lên cấp trên thơng tin gì hồn tồn phụ thuộc vào sự phân cấp kế hoạch hố trong doanh nghiệp. Với phương pháp này trong quá trình hoạch định chiến lược (kế hoạch) nếu cĩ mâu thuần sẽ giải quyết kịp thời và ở mọi cấp kế hoạch hố đều cĩ đủ mọi thơng tin cần thiết để
hoạch định chiến lược (kế hoạch). Tuy nhiên, kế hoạch hố theo phương pháp này sẽ luơn dẫn đến chi phí cho cơng tác kế hoạch hố lớn.
Trong phương pháp cụ thể, Bưu điện Hà Giang xây dựng kế hoạch theo phương pháp từ dưới lên theo sự phân cấp của mình và xây dựng trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thơng của Tổng cơng ty, cấu trúc tổng thể mạng lưới viễn thơng của đơn vị trong từng giai đoạn đã
KIL
OB
OO
KS
.CO
Cuối tháng 12 hàng năm Bưu điện Hà Giang xây dựng kế hoạch cho năm sau theo hai phần, phần Tổng cơng ty Bưu chính Viễn thơng Việt Nam phê duyệt dự án phát triển mạng lưới viễn thơng, phần được phân cấp do Giám đốc Bưu điện tỉnh phê duyệt dự án phát triển mạng lưới viễn thơng trình Tổng cơng ty Bưu chính Viễn thơng Việt Nam phê duyệt dự án phát triển mạng lưới viễn thơng, theo biểu mẫu quy định của Tổng cơng ty.
Thường phần được phân cấp trong tổng mức đăng ký đầu tư tại quỹ đầu tư phát triển của đơn vị được phân bổ 50% dùng cho phát triển mạng cáp ngọn, khoảng 25% dùng cho các mạng thơn tin thiết bị lẻ phục vụ trực tiếp sản xuất kinh doanh, cịn lại dùng cho các trang thiết bị phục vụ quản lý,
điều kiện làm việc, nhà trạm . . . Đơn vị huy động hết nguồn vốn đầu tư phát triển được để lại đầu tư, nếu thiếu báo cáo Tổng Cơng ty để huy động nguồn vốn khác.
Biểu số 2: Mẫu đăng kí kế hoạch xây dựng năm
Phần Tổng Cơng ty phê duyệt dự án
(Dự án được phê duyệt chưa được thơng báo kế hoạch vốn)
TT Tên dự án QĐđầu tư Tổng vốn dự án Đăng ký Ghi chú
Số Ngày tháng năm Nội tệ Ngoại tệ KH năm
Ngày tháng năm
Người lập biểu Giám đốc Bưu điện tỉnh
Tổng Cơng ty Bưu chính Viễn thơng Việt Nam xem xét các dự án để
của đơn vịđã đăng ký để duyệt dự án và thơng báo dự án được duyệt, thơng báo kế hoạch vốn từng đợt cho đơn vị để đơn vị tiến hành triển khai dự án thi cơng theo quy định.