3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.3.5. Đánh giá chung
3.3.5.1. Những kết quả đạt được trong công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và giao đất tại 2 dự án nghiên cứu
- Công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Long Biên luôn đảm bảo tính công khai, minh bạch, phát huy dân chủ. Việc giải quyết các vấn đề liên quan đến GPMB đảm bảo kết hợp các lợi ích của người dân, của nhà đầu tư và của Nhà nước trên cơ sở luật pháp hiện hành.
- Hội đồng GPMB đã áp dụng đầy đủ chặt chẽ các chế độ chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Nhà nước và của địa phương.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Nhiều hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến 2 dự án được ban hành góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
- Công tác GPMB phục vụ dự án xây dựng sân golf Long Biên và khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội được quận Long Biên xác định là nhiệm vụ trọng tâm, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Đặc biệt với sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, công tác GPMB đã được quận Long Biên đẩy mạnh với nhiều giải pháp tích cực, thực hiện nghiêm túc văn bản chỉ đạo của tỉnh về vướng mắc trong quá trình GPMB được triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả và đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Cụ thể: Dự án xây dựng sân golf Long Biên 100% diện tích đất đai cần thu hồi theo kế hoạch và tại dự án khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội đã thực hiện thu hồi đạt 87,89%. Đa số hộ thuộc diện GPMB của dự án đồng ý với phương án đền bù và hỗ trợ GPMB. Nhiều hộ dân đã tự nguyện tháo dỡ tài sản, vật kiến trúc trên đất để trả lại mặt bằng sạch tạo điều kiện cho đơn vị thi công.
- Cùng với các cấp chính quyền quận Long Biên, các sở, ngành có liên quan như: Sở Tài nguyên và Môi trường; Xây dựng; Tài chính,… đặc biệt Chủ đầu tư dự án và Ban quản lý dự án cũng đã vào cuộc sát sao để phối kết hợp với địa phương hỗ trợ trong từng công việc cụ thể như: tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân, hỗ trợ nhân dân trong việc tháo dỡ tài sản.
3.3.5.2. Những mặt còn tồn tại
* Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác GPMB vẫn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót và những khó khăn, bất cập. Nguyên nhân do thời gian diễn ra dự án kéo dài vì vậy có nhiều sự thay đổi về cơ chế chính sách của Nhà nước. Bên cạnh đó, việc chỉ đạo, điều hành chưa đồng bộ, việc công khai, kiểm đếm tại một số nơi còn hạn chế dẫn đến khiếu kiện trong nhân dân.
* Nguyên nhân của những tồn tại trên: - Khách quan:
+ Giá đất để tính bồi thường là quá thấp so với giá thị trường nên việc các hộ dân không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước (đặc biệt đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cũng liên tục phải thay đổi theo làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án (đặc biệt là sự thay đổi giá tiền bồi thường trong quá trình thu hồi kéo dài hơn).
+ Một số hộ gia đình do trình độ nhận thức còn hạn chế nên mặc dù Hội đồng GPMB quận đã lên phương án bồi thường thỏa đáng nhưng vẫn cố tình không đồng ý gây khó khăn cho công tác GPMB thực hiện dự án.
- Chủ quan: