6. Cấu trỳc luận văn:
3.2.2.Qui trỡnh xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh
Tại địa bàn nghiờn cứu đó cú bản đồ địa chớnh dạng giấy được thành lập đó lõu, khụng được cập nhật thường xuyờn nờn tỏc giả ỏp dụng Quy trỡnh xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh đối với trường hợp thực hiện đồng bộ việc chỉnh lý hoàn thiện hoặc đo đạc lập mới bản đồ địa chớnh gắn với đăng ký, cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận và xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh cho tất cả cỏc thửa đất được thực hiện theo cỏc bước sau:
1. Cụng tỏc chuẩn bị (Bước 1)
Được thực hiện lồng ghộp với quỏ trỡnh chuẩn bị triển khai đo đạc lập bản đồ địa chớnh và đăng ký đất đai, bao gồm những nội dung cụng việc sau đõy:
a) Chuẩn bị vật tư, thiết bị, dụng cụ, phần mềm phục vụ cho cụng tỏc xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh;
b) Chuẩn bị nhõn lực, địa điểm làm việc.
2. Thu thập tài liệu (Bước 2)
a) Thu thập cỏc tài liệu đó lập trong quỏ trỡnh đăng ký, cấp Giấy chứng nhận trước đõy gồm: Bản đồ, sơ đồ, bản trớch đo địa chớnh, Giấy chứng nhận, sổ địa
chớnh, sổ mục kờ đất đai, sổ theo dừi biến động đất đai và tài liệu phỏt sinh trong quỏ trỡnh quản lý đất đai;
b) Bản đồ địa chớnh, bản đồ quy hoạch sử dụng đất;
c) Cỏc hồ sơ kờ khai đăng ký cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận và đăng ký biến động.
3. Xõy dựng dữ liệu khụng gian địa chớnh (Bước 3)
a) Chuẩn húa cỏc lớp đối tượng khụng gian địa chớnh theo chuẩn dữ liệu địa chớnh từ nội dung bản đồ địa chớnh số:
- Lập bảng đối chiếu giữa lớp đối tượng khụng gian địa chớnh với nội dung tương ứng trong bản đồ địa chớnh để tỏch, lọc cỏc đối tượng cần thiết từ nội dung bản đồ địa chớnh;
- Chuẩn húa cỏc lớp đối tượng khụng gian địa chớnh chưa phự hợp với yờu cầu của chuẩn dữ liệu địa chớnh;
- Rà soỏt chuẩn húa thụng tin thuộc tớnh cho từng đối tượng khụng gian địa chớnh theo quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chớnh.
b) Chuyển đổi và gộp cỏc lớp đối tượng khụng gian địa chớnh vào cơ sở dữ liệu theo đơn vị hành chớnh xó.
4. Xõy dựng dữ liệu thuộc tớnh địa chớnh (Bước 4)
- Lập bảng tham chiếu số thửa cũ và số thửa mới đối với cỏc thửa đất đó cấp Giấy chứng nhận theo bản đồ cũ.
- Nhập, chuẩn húa thụng tin từ hồ sơ địa chớnh hoặc hồ sơ cấp Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động (kể cả hồ sơ giao dịch bảo đảm), bản lưu Giấy chứng nhận của cỏc thửa đất đó được cấp Giấy chứng nhận trước khi cấp đổi (chỉ nhập theo hồ sơ của lần biến động cuối cựng). Khụng nhập thụng tin thuộc tớnh địa chớnh đối với trường hợp hồ sơ nằm trong khu vực dồn điền đổi thửa.
- Nhập, chuẩn húa thụng tin từ hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận lần đầu, cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động.
5. Quột (chụp) giấy tờ phỏp lý về quyền sử dụng đất (Bước 5)
- Giấy chứng nhận cấp mới, cấp đổi hoặc Giấy chứng nhận đó cấp trước đõy đang sử dụng;
- Giấy tờ phỏp lý về nguồn gốc sử dụng đất làm cơ sở cho việc cấp Giấy chứng nhận;
- Chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chớnh về đất đai.
b) Quột bản đồ, sơ đồ, bản trớch đo địa chớnh đó sử dụng để cấp Giấy chứng nhận trước đõy;
c) Xử lý tập tin quột hỡnh thành bộ hồ sơ cấp Giấy chứng nhận dạng số, lưu trữ dưới khuụn dạng tập tin PDF;
d) Liờn kết bộ hồ sơ cấp Giấy chứng nhận dạng số với cơ sở dữ liệu địa chớnh và xõy dựng kho hồ sơ cấp Giấy chứng nhận dạng số.
6. Hoàn thiện dữ liệu địa chớnh (Bước 6)
Thực hiện đối soỏt và hoàn thiện chất lượng dữ liệu địa chớnh của 100% thửa đất so với thụng tin trong kho hồ sơ Giấy chứng nhận dạng số và hồ sơ đăng ký đất đai, tài sản khỏc gắn liền với đất đó sử dụng để xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh.
7. Xõy dựng dữ liệu đặc tả - metadata (Bước 7)
a) Thu nhận cỏc thụng tin cần thiết về dữ liệu địa chớnh để xõy dựng dữ liệu đặc tả địa chớnh theo quy định tại Thụng tư số 17/2010/TT-BTNMT;
b) Nhập thụng tin đặc tả dữ liệu địa chớnh theo quy định tại Điều 6 của Thụng tư số 17/2010/TT-BTNMT.
8. Thử nghiệm quản lý, khai thỏc, cập nhật cơ sở dữ liệu (Bước 8)
Triển khai thử nghiệm trực tiếp trờn sản phẩm cơ sở dữ liệu đất đai, nội dung cụ thể như sau:
a) Thực hiện việc thử nghiệm quản lý, khai thỏc, cập nhật cơ sở dữ liệu bằng hệ thống phần mềm quản lý đất đai do chủ đầu tư quy định trong thời gian tối thiểu 60 ngày;
b) Xử lý, khắc phục những sai sút, tồn tại của cơ sở dữ liệu phỏt hiện trong quỏ trỡnh thử nghiệm quản lý, khai thỏc, cập nhật cơ sở dữ liệu;
c) Lập bỏo cỏo về quỏ trỡnh vận hành thử nghiệm cơ sở dữ liệu.
a) Kiểm tra cơ sở dữ liệu địa chớnh theo quy định tại Thụng tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 thỏng 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu cụng trỡnh, sản phẩm địa chớnh (sau đõy gọi là Thụng tư số 05/2009/TT-BTNMT);
b) Đỏnh giỏ chất lượng cơ sở dữ liệu địa chớnh theo quy định tại Điều 7 Thụng tư số 17/2010/TT-BTNMT.
10. Đúng gúi, giao nộp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chớnh (Bước 10)
a) Đúng gúi, giao nộp dữ liệu khụng gian địa chớnh theo đơn vị hành chớnh xó theo định dạng chuẩn Geography Markup Language (GML);
b) Đúng gúi, giao nộp dữ liệu thuộc tớnh địa chớnh theo đơn vị hành chớnh xó lưu trữ theo định dạng eXtensible Markup Language (XML);
c) Đúng gúi, giao nộp dữ liệu đặc tả địa chớnh của cơ sở dữ liệu tương ứng lưu trữ theo định dạng XML;
d) Đúng gúi, giao nộp dữ liệu địa chớnh dưới dạng cơ sở dữ liệu đó được thử nghiệm quản lý, khai thỏc, cập nhật cơ sở dữ liệu bằng phần mềm hệ thống thụng tin đất đai theo điểm a khoản 8 Điều 8 Thụng tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 thỏng 04 năm 2013 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường;
đ) Đúng gúi, giao nộp kho hồ sơ cấp Giấy chứng nhận dạng số đó liờn kết với cơ sở dữ liệu địa chớnh theo đơn vị hành chớnh xó;
e) Tạo sổ mục kờ số, sổ địa chớnh số và bản đồ địa chớnh số từ cơ sở dữ liệu địa chớnh được trỡnh bày theo quy định của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường.
3.2.3. Ứng dụng phần mềm ViLIS xõy dựng CSDL địa chớnh tại thị trấn Phỳc Thọ. * Giới thiệu phần mềm ViLIS:
Phần mềm ViLIS là 1 trong 3 phần mềm được Bộ Tài nguyờn và Mụi trường thẩm định cho phộp sử dụng để phục vụ cụng tỏc xõy dựng và quản lý cơ sở dữ liệu đất đai. Phần mềm ViLIS là phần mềm đang được sử dụng nhiều nhất (43/63 tỉnh) trờn toàn quốc. Phần mềm ViLIS cú một số ưu điểm sau:
- Phần mềm ViLIS được xõy dựng trờn cụng nghệ Arc GIS của hóng ESRI, Mỹ. ESRI là hóng hàng đầu về cụng nghệ hệ thống thụng tin địa lý (GIS), được sử
dụng rộng rói tại cỏc nước tiờn tiến (Mỹ, Úc, Hàn quốc, cỏc nước chõu Âu...) và cú thị phần lớn nhất (36%) trờn toàn thế giới. Hiện nay ViLIS đang sử dụng phiờn bản mới nhất ArcGIS 10.3.1 (xuất bản năm 2015)
- ViLIS quản lý cơ sở dữ liệu đất đai bằng hệ quản trị cơ sở dữ liệu MS SQL Server bản 2016.
- ViLIS được liờn tục được nõng cấp theo cỏc quy định mới trong lĩnh vực quản lý đất đai. Bản ViLIS 2.0 hiờn nay đó được nõng cấp, cập nhật theo Luật đất đai 2013, cỏc Nghị định, thụng tư hiện hành;
- ViLIS là phần mềm mở, cho phộp cỏc địa phương cú thể mở rộng, tớch hợp cỏc mụ đun quản lý theo đặc thự của địa phương.
Do xõy dựng trờn nền tảng cụng nghệ Hệ thống thụng tin địa lý của ESRI nờn phần mềm ViLIS đỏp ứng được cỏc yờu cầu sau:
- Sử dụng cụng nghệ ảo húa (Virtual Server) để quản trị cơ sở dữ liệu đất đai; - Tối ưu húa phõn tớch, xử lý số liệu bản đồ, thuộc tớnh bằng cụng nghệ điện toỏn đỏm mõy (Cloud Computing);
- Tra cứu thụng tin đất đai (dạng hồ sơ, bản đồ) qua cụng nghệ web GIS và cổng thụng tin (dựa trờn mụ đun Portal for ArcGIS của ESRI);
- Tớch hợp với cỏc ảnh vệ tinh trực tuyến như với Google Map;
- Liờn thụng, chia sẻ và trao đổi dữ liệu với nhiều phần mềm chuyờn ngành khỏc nhau (dựa trờn mụ đun ArcGIS Data Interoperability của ESRI);
- Phõn tớch khụng gian 3 chiều (dựa trờn mụ đun ArcGIS 3D Analyst của ESRI);
- Thiết kế, quy hoạch cảnh quan đụ thị trong mụi trường 3 chiều (dựa trờn mụ đun Esri CityEngine của ESRI);
Cơ sở dữ liệu đất đai trong ViLIS được xõy dựng và quản lý theo mụ hỡnh cơ sở dữ liệu khụng gian (Geo database model) của cụng nghệ Hệ thống thụng tin địa lý. Cơ sở dữ liệu đất đai bao gồm cỏc nhúm lớp thụng tin như sau:
- Lớp thụng tin khụng gian đất đai nền: là lớp bản đồ cơ sở, làm nền để tớch hợp cỏc lớp dữ liệu bản đồ của cỏc ngành khỏc như xõy dựng, nhà cửa, cụng trỡnh ngầm, hệ thống điện, hệ thống cấp thoỏt nước …
- Lớp thụng tin khụng gian địa chớnh: ranh giới thửa đất và cỏc đối tượng chiếm đất
- Nhúm thụng tin về chủ sử dụng, chủ sở hữu: họ tờn, chứng minh thư nhõn dõn, ngày sinh, quốc tịch, địa chỉ nơi ở…
- Nhúm thụng tin về quyền sử dụng, quyền sở hữu, nguồn gốc sử dụng - Nhúm thụng tin về Giấy chứng nhận
- Nhúm thụng tin về tỡnh trạng phỏp lý: quyền sử dụng, quyền sở hữu, nguồn gốc sử dụng
- Nhúm thụng tin về ngăn chặn
- Nhúm thụng tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Nhúm thụng tin về giỏ đất theo bảng giỏ, giỏ thị trường.. - Nhúm thụng tin về thống kờ kiểm kờ đất đai
- Hồ sơ phỏp lý về đất đai dưới dạng tài liệu quột.
Cơ sở dữ liệu đất đai quản lý bằng phần mềm ViLIS cú tớnh mở, cho phộp tớch hợp đa dạng cỏc loại thụng tin khỏc nhau trong một cơ sở dữ liệu thống nhất. Cơ sở dữ liệu đất đai sẵn sàng cho việc tớch hợp với cỏc lớp thụng tin sau:
- ảnh vệ tinh như Google map, ảnh mỏy bay;
- Bản vẽ thiết kế quy hoạch nhà cửa trong khụng gian 3 chiều; - Hệ thống cụng trỡnh ngầm, cấp nước, thoỏt nước dưới bề mặt đất; - Hệ thống đường điện trờn mặt đất;
* Cỏc bước thực hiện xõy dựng CSDL địa chớnh bằng phần mềm ViLIS:
Trong quy trỡnh cụng nghệ xõy dựng và quản lý CSDL địa chớnh theo chuẩn dữ liệu địa chớnh ngoài bước thu thập và chuẩn hoỏ dữ liệu, cỏc bước cũn lại được thực hiện bằng phần mềm ViLIS, gồm: xõy dựng CSDL khụng gian, xõy dựng CSDL thuộc tớnh, quản trị CSDL địa chớnh, vận hành CSDL, thực hiện cỏc nghiệp vụ chuyờn mụn của cụng tỏc quản lý đất đai trờn hệ thống,…
a. Xõy dựng CSDL khụng gian địa chớnh (CSDL.SDE)
Hỡnh 3.1. Quy trỡnh chung xõy dựng cơ sở dữ liệu bản đồ
Bản đồ Địa chớnh số
Chuyển về hệ tọa độ VN2000
Chuẩn húa bảng đối tượng và phõn lớp đồ họa Tạo vựng Chuẩn húa tiếp biờn bản đồ Chuẩn húa, phõn lớp đối tượng Chuẩn húa thuộc tớnh đồ họa Gỏn thụng tin địa chớnh phỏp lý Loại đất Diện tớch Số hiệu thửa
Kiểm tra topology
Chuyển dữ liệu sang ViLIS Đỳng
Sai
Bản đồ địa chớnh
Số húa bản đồ
Do cơ sở dữ liệu đầu vào của địa phương là bản đồ địa chớnh xõy dựng từ năm 1991- 1997 trong hệ tọa độ HN-72 và ở dạng giấy nờn trong quỏ trỡnh xõy dựng cơ sở dữ liệu bản đồ đề tài đó tiến hành nắn bản đồ giấy, số húa và cập nhật biến động cho 04 mảnh bản đồ số 36, 37, 38 và 44 dưới sự trợ giỳp của phần mềm IrasC và Microstation. Sản phẩm thu được là 4 mảnh bản đồ địa chớnh dưới dạng file *.dgn đặt trong hệ tọa độ VN2000. Sau khi kiểm tra và đảm bảo dữ liệu khụng cũn lỗi tiến hành xuất dữ liệu sang ViLIS.
Sau khi chuẩn húa bảng đối tượng và phõn lớp đồ họa, đề tài tiến hành tạo vựng, gỏn thụng tin địa chớnh phỏp lý, kiểm tra Topology rồi xuất dữ liệu sang VILIS bằng phần mềm FAMIS
Hỡnh 3.2. Xuất dữ liệu sang VILIS bằng phần mềm FAMIS
Kết quả là đó xõy dựng được cơ sở dữ liệu bản đồ lưu trữ dưới dạng Shape file cú thể đổ vào ViLIS.
Để đưa cơ sở dữ liệu bản đồ lưu trữ dưới dạng Shape file vào ViLIS đề tài sử dụng Chương trỡnh hỗ trợ xõy dựng dữ liệu khụng gian địa chớnh GIS2ViLIS:
Sau khi kết nối thành cụng vào hệ thống, vào Phõn hệ quản trị CSDL khởi tạo CSDL và tiến hành xõy dựng CSDL khụng gian địa chớnh (CSDL SDE). CSDL SDE là một Database theo chuẩn đồ hoạ địa lý của hóng ESRI được lập cho đơn vị hành chớnh cấp xó. Mỗi Database gồm một hay nhiều Dataset, mỗi Dataset gồm cỏc Future Class và cỏc Table. Việc lập Database cú thể thực hiện bằng phần mềm ArcGIS trờn giao diện ArcCatalog.
Hệ thống ViLIS cung cấp nhiều chương trỡnh hỗ trợ cho phộp tự động thiết lập CSDL khụng gian địa chớnh bằng GisViLIS chương trỡnh này cho phộp tạo một Database rỗng cú cấu trỳc và sơ đồ tổ chức thụng tin theo đỳng chuẩn dữ liệu địa chớnh.
Hỡnh 3.3. Kết nối CSDL khụng gian SDE
Vào quản trị dữ liệu/Thiết lập CSDL đồ họa và khai bỏo cỏc thụng số mó tỉnh, mó huyện, kinh tuyến trục cho từng tỉnh chương trỡnh sẽ tạo ra 1 CSDL khụng gian rỗng lưu trữ trong SDE
Hỡnh 3.4. Tạo CSDL khụng gian
Sau khi tạo xong CSDL khụng gian tiến hành nhập CSDL bản đồ đó chuẩn húa theo đơn vị hành chớnh cấp xó, phường. Việc nhập CSDL khụng gian cú thể được tiến hành qua phần mềm GIS2VILS như sau:
- Chuyển đổi dữ liệu từ FAMIS: Dựng để chuyển đổi dữ liệu dưới dạng Shape file (được xuất từ FAMIS), chủ yếu là dữ liệu thửa đất (file TD...), dữ liệu quy hoạch QP, QX, dữ liệu về nhà (NP, NL, NK);
- Chuyển đổi dữ liệu từ *.DGN: Dựng để chuyển đổi dữ liệu từng file bản đồ địa chớnh từ DGN, dữ liệu cho phộp chuyển đổi là những dữ liệu dạng line và text;
- Chuyển đổi dữ liệu từ Geodatabase vào VILIS: Chuyển đổi toàn bộ dữ liệu đồ họa VILIS ở dạng Personalgeodatabase sang CSDL ArcSDE.
Hỡnh 3.5. Nhập dữ liệu vào CSDL khụng gian
Kết quả sau khi nhập dữ liệu vào CSDL khụng gian:
Hỡnh 3.6. Một phần bản đồ địa chớnh thị trấn Phỳc Thọ sau khi được chuẩn húa trong phần mềm VILIS
Cơ sở dữ liệu khụng gian là tập hợp cỏc bảng cấu trỳc dữ liệu được thiết kết trong Microsoft SQL Server management theo quy định của chuẩn dữ liệu địa chớnh.
Hỡnh 3.7. Bảng mụ hỡnh cấu trỳc dữ liệu theo chuẩn địa chớnh
Cơ sở dữ liệu khụng gian là tập hợp cỏc bảng cấu trỳc dữ liệu cũng thể hiện trong ArcCatalog, ArcMap (ArcGIS) theo đỳng quy định của chuẩn dữ liệu địa chớnh.
b. Xõy dựng CSDL thuộc tớnh (CSDL.LIS)
Sau khi đó hoàn thiện dữ liệu bản đồ, đề tài xõy dựng cơ sở dữ liệu thuộc tớnh với hai bước là:
- Thiết kế cơ sở dữ liệu thuộc tớnh để lưu trữ cỏc thụng tin thuộc tớnh cần thiết cho từng thửa đất.
- Cập nhật thụng tin thuộc tớnh cho từng thửa vào cơ sở dữ liệu đó thiết kế. Việc thiết kế cơ sở dữ liệu thuộc tớnh nhằm lưu trữ cỏc thụng tin thuộc tớnh cần thiết cho thửa đất, bao gồm thụng tin về chủ sử dụng, chủ sở hữu và thụng tin về thửa đất, về nhà,…