b. Cấp đổi, cho tặng, thừa kế, chuyển nhượng:
9.1. xuất một số biện pháp nhằm đẩy mạnh và hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất tại phường Nông Tiến – Tỉnh Tuyên Quang
Để giải quyết những tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Nông Tiến em xin có một số đề xuất như sau:
* Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai và về cấp GCN.
Một mặt, do nhận thức của người dân về vai trò của việc cấp GCN đối với việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình còn hạn chế, mặt khác do những quy định pháp luật về đất đai thường xuyên được sửa đổi, bổ sung trong đó có những thay đổi về cấp GCN. Vì vậy, để đạt được mục tiêu đẩy nhanh tiến độ cấp GCN thì công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cấp GCN là hết sức cần thiết và giữ một vị trí quan trọng.
Với nhiều hình thức khác nhau như: thông qua hệ thống đài phát thanh của các phường, xã để đưa các tin, bài viết khuyến khích người dân tích cực, chủ động làm đơn xin cấp GCN; thông qua việc đăng công báo tại nơi tiếp công dân những quy định mới của pháp luật về cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; việc tuyên truyền còn có thể được thực hiện xen kẽ thông qua các cuộc họp của người dân… Qua đó từng bước giúp nhân dân nắm bắt được sự cần thiết phải có GCN để bảo đảm quyền lợi của mình trong các giao dịch dân sự.
Trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức quần chúng và hội nghề nghiệp tại địa phương như: Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh… Đảm bảo đây là những hạt nhân nòng cốt trong tuyên truyền kiến thức về pháp luật nói chung đến cho người dân. Để cán bộ của các tổ chức này làm tốt nhiệm vụ của mình, UBND, phòng Tài Nguyên và Môi Trường Tỉnh cần có sự chỉ đạo, định hướng những nội dung quan trọng, thiết thực và cần phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn để tổ chức về các lớp tập huấn về hình thức và nội dung tuyên truyền.
Phải thường xuyên đào tạo, nâng cao hơn nữa trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ý thức, trách nhiệm của các cán bộ; luôn cập nhật thông tin và áp dụng những khoa học kỹ thuật mới của ngành vào trong công việc để đạt hiệu quả cao hơn.
Tăng cường công tác tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đây là căn cứ pháp lý để thực hiện việc cấp GCN. Quy hoạch phải thực tế và có tính khả thi.
Bên cạnh đó phải kiểm tra lại các hồ sơ hành chính trong công tác cấp GCN để lựa chọn và loại bỏ ra những thông tin không cần thiết, thay đổi thủ tục rườm rà để có thể giảm bớt khó khăn trong công tác bảo quản; các thủ tục hành chính cũng cần cải cách để tạo thuận lợi cho người dân trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Quản lý chặt chẽ, đầy đủ hồ sơ liên quan đến đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật những vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.
* Giải pháp tài chính
Đầu tư trang thiết bị kĩ thuật khoa học tiến bộ cho công tác cấp GCN cho các ngành, các cấp liên quan.
Đầu tư kinh phí cho cán bộ ngành địa chính, cán bộ thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Nông Tiến cần phải tăng cường đầu tư nguồn lực để đo đạc, lập bản đồ, hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu, cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đáp ứng nhu cầu của người sử dụng đất.
Những trường hợp sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích, xây dựng nhà trái phép trên đất nông nghiệp chủ yếu là các hộ gia đình, công nhân viên chức Nhà nước, người dân nghèo có thu nhập bình thường và thấp được chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở tạo điều kiện cho họ ổn định cuộc sống. Nhà nước cần tiếp tục ghi nợ tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ khi cấp GCN cho người sử dụng đất khi mà họ
không có đủ điều kiện về tài chính. Số tiền ghi nợ sẽ được thể hiện trên GCN khi họ muốn tiến hành các giao dịch về đất đai thì họ phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính được ghi nợ trên GCN.
* Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn phường.
Để hoạt động cấp GCN được thực hiện nhanh và đảm bảo chất lượng cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai, xử lý kịp thời, dứt điểm các vi phạm trong công tác cấp GCN. Tiến hành thu hồi đối với diện tích đất giao hoặc cho thuê không đúng đối tượng, đất không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích. Quản lý chặt chẽ, đầy đủ hồ sơ liên quan đến đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
* Giải pháp Luật đất đai:
Sở Tài nguyên và Môi trường mà đại diện là Chi cục Quản lý đất đai phải có những văn bản hướng dẫn cụ thể việc thi hành Luật đất đai sửa đổi, Thông tư, Nghị định mới ra.
Mỗi khi Luật mới ra đời phải có cán bộ hướng dẫn cụ thể hoặc có chương trình đào tạo cho cán bộ thẩm định hồ sơ tại Văn phòng ĐKQSDĐ các huyện.