3. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ởt.
4.1.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lýhồ sơ địa giới hành chính
phương, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định giúp cho công tác quản lý đất đai chặt chẽ, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.
4.1.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính chính
Dưới sự chỉ của UBND tỉnh Tuyên Quang nên UBND phường đã tiến hành xác định lại ranh giới hành chính trên cơ sở hồ sơ tài liệu 364/CT cũng như tài liệu đo đạc 299/TTg và đo đạc chỉnh lý bổ sung. Đến nay địa giới hành chính giữa phường với các phường giáp ranh đã được xác định bởi các yếu tố địa vật cố định hoặc mốc giới trên thực địa và được chuyển vẽ lên bản đồ.
Bên cạnh đó, việc lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính cấp huyện
và các xã, thị trấn cũng được UBND phường thực hiện theo đúng quy định của pháp luật đáp ứng tốt trong việc quản lý địa giới hành chính cũng như phục vụ các yêu cầu chung của ngành.
4.1.1.3. Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
Nhìn chung trong những năm qua, việc khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất đã được UBND phường thực hiện khá tốt, như: Điều tra đất đang sử dụng của các tổ chức thuộc diện Nhà nước giao đất, cho thuê đất (theo Chỉ thị 245/CT- TTg của Thủ tướng Chính phủ); kiểm tra việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đánh giá đất đai theo hướng địa chất công trình..., góp phần quan trọng trong việc thực thi các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của phường.
Mặt khác, công tác đo đạc lập bản đồ địa chính đã thực hiện được gần 19 tổ; bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất cũng đã được quan tâm thực hiện cùng với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2016 được UBND tỉnh phê duyệt. Việc lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cấp huyện và cấp xã cùng với công tác kiểm kê đất đai 01/01/2016 đã thực hiện; đồng thời đã tiến hành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2016 và định hướng đến năm 2020 của phường.
4.1.1.4. Công tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
Những năm trước đây phường đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất dài hạn và lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, lập quy hoạch chi tiết (đã điều chỉnh) . Kỳ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gần đây nhất quy hoạch giai đoạn 20 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 2015 - 2016 phường làm cơ sở cho việc thực thi xây dựng các công trình kinh tế - xã hội.
4.1.1.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Việc giao đất ổn định, lâu dài cho các đối tượng sử dụng là một bước tiến mới trong nhận thức về quản lý đất đai, một giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng vô chủ, sử dụng kém hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho các đối tượng yên tâm đầu tư phát triển sản xuất và kinh doanh, bước đầu thu hút vốn đầu tư của nhân dân và các thành phần kinh tế, tạo bước phát triển mới cho các ngành.
Công tác thu hồi đất của các cá nhân, tổ chức sử dụng đất không đúng mục đích và không đúng thẩm quyền đã được tiến hành thường xuyên.
4.1.1.6. Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện đúng Luật Đất đai và triển khai đăng ký quyền sử dụng đất đến từng chủ sử dụng đất.
Tính đến năm 2016, phường đã cấp được 1038 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó cấp 1038 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích là 377.394 m² ; 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cây lâu năm với tổng diện tích là 70.600 m² ; 248 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho rừng sản xuất với tổng diện tích 2.553.838 m²; 562 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông nghiệp với tổng diện tích 1,414,554 m².
4.1.1.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai.
Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Tài nguyên và Môi trường Thành phố Tuyên Quang; công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn phường được triển khai tốt và đồng bộ. Chất lượng của công tác thống kê, kiểm kê đất đai đã từng bước được nâng cao, đất đai của phường đã
được thống kê hàng năm theo quy định của ngành. Hoàn thành công tác kiểm kê đất đai năm 2010 theo Chỉ thị 618/CT-TTg ngày 15/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ và công tác kiểm kê quỹ đất công theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
Nhìn chung chất lượng công tác kiểm kê, thống kê về đất đai đã được nâng cao dần, tình trạng bản đồ, số liệu về đất đai thiếu hoặc không khớp giữa các năm, các đợt thống kê, kiểm kê từng bước được hạn chế.
Số liệu thống kê, kiểm kê phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê, kiểm kê và biến động sử dụng đất qua các năm. Đây là căn cứ pháp lý để quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ đất của địa phương.
4.1.1.8. Công tác quản lý tài chính về đất đai.
Nhìn chung công tác quản lý tài chính về đất đai của huyện được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Để thực hiện việc thu, chi liên quan đến đất đai, UBND phường đã tổ chức việc thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trên cơ sở hệ thống các văn bản đã ban hành.
4.1.1.9. Việc quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản.
Trong những năm trước đây, công tác quản lý Nhà nước về giá đất nhìn chung còn nhiều vấn đề bất cập, chưa đạt hiệu quả cao do phụ thuộc chủ yếu vào khả năng cung - cầu trên thị trường. Đến nay, các tổ chức tư vấn về giá đất, bất động sản trên địa bàn huyện chưa được thành lập; cơ chế vận hành, quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản với vai trò quản lý Nhà nước về giá đất và thị trường bất động sản còn gặp nhiều khó khăn. Mặc dù vậy nhưng công tác này đã được UBND phường thực hiện khá tốt trên cơ sở quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng, cho thuê quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất.
4.1.1.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Nhìn chung công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được UBND phường quan tâm thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử
dụng đất..., góp phần đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và nguồn thu ngân sách. Tuy nhiên do còn những hạn chế nhất định trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng như công tác lập quy hoạch sử dụng đất nên phần nào đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác này.
4.1.1.11. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đã được thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức như thanh, kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất... như kiểm tra cơ sở khai thác đá, cát sạn, vệ sinh môi trường... Điều này góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai cho người sử dụng đất, đưa đất đai vào sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả.
4.1.1.12. Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.
Nhìn chung công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai được thực hiện khá tốt, xử lý kịp thời, dứt điểm các trường hợp vi phạm Luật Đất đai. Việc cải tiến quy trình tiếp nhận, xử lý đơn, đặc biệt là lãnh đạo huyện và các phòng ban chức năng đã tiếp công dân định kỳ, đột xuất để giải quyết các vấn đề khiếu nại, khiếu tố của tổ chức và công dân cũng như tổ chức thi hành các quyết định nên đã hạn chế được những vi phạm trong sử dụng đất như sử dụng đất không đúng mục đích, tranh chấp, lấn chiếm đất đai..., giải quyết cơ bản tình trạng khiếu nại kéo dài.
4.1.1.13. Việc quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.
Thời kỳ trước Luật Đất đai năm 2003 thì việc quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai gặp rất nhiều khó khăn do chưa có bộ phận chuyên trách trong tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai. Tuy nhiên, những năm gần đây công tác này đã có những chuyển biến tích cực khi triển khai thực hiện cơ chế “Một cửa” và điều chỉnh thực hiện công khai các thủ tục về nhà đất.