Luật thuế TNCN là một luật thuế mới và được áp dụng từ ngày 01/01/2009, phạm vị điều chỉnh của luật là khá rộng liên quan đến nhiều đối
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69
tượng khác nhau. Xác định đây là một nhiệm vụ rất khó khăn phức tạp đòi hỏi CQT các cấp phải tổ chức triển khai thực hiện có kết quả. Bằng những kinh nghiệm đã tổ chức triển khai thành công các luật thuế như: Luật Thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN…Cục thuế Bắc Giang đã tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp đến nay có thể khẳng định việc triển khai thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã đạt được mục tiêu yêu cầu đề ra.
Bảng 4.9. Tình hình thực hiện Kế hoach thu thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Số TT Đơn vị Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Dự toán (Tr đ) Thực hiện (Tr đ) Tỷ lệ thực hiện so dự toán (%) Dự toán (Tr đ) Thực hiện (Tr đ) Tỷ lệ thực hiện so dự toán (%) Dự toán (Tr đ) Thực hiện (Tr đ) Tỷ lệ thực hiện so dự toán (%) 1 Phòng TNCN 32.000 50.699 158 60.800 85.252 140 77.172 101.574 132 2 Sơn Động 900 1.427 159 1.200 964 80 1.200 1.444 120 3 Việt Yên 1.900 1.903 100 2.200 1.759 80 2.600 2.171 83 4 Tân Yên 1.200 1.944 162 2.200 2.078 94 2.800 2.319 83 5 Yên Thế 850 1.416 167 2.000 1.894 95 2.500 1.533 61 6 Lục Nam 3.000 3.920 131 4.200 3.019 72 4.000 3.452 86 7 Lạng Giang 1.950 2.691 138 3.000 2.424 81 2.800 2.914 104 8 TP Bắc Giang 14.500 16.536 114 23.000 11.952 52 14.000 14.115 101 9 Yên Dũng 1.900 2.606 137 3.100 2.631 85 3.300 2.129 65 10 Hiệp Hoà 3.300 3.743 113 4.800 2.389 50 2.900 2.689 93 11 Lục Ngạn 3.500 2.920 83 3.500 3.410 97 4.500 4.264 95 Tổng cộng 65.000 89.805 138 110.000 117.772 107 117.772 138.603 118
Nguồn: Cục thuế Bắc Giang
Kết quả thực hiện kế hoạch thu thuế TNCN tăng bình quân 118%. Năm 2011 số thu thuế TNCN thu được 89,8 tỷ đồng đạt 138,2% so dự toán,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70
chiếm 8,5% trong tổng NSNN trên địa bàn. Năm 2012 số thu thuế TNCN thu được 117,7 tỷ đồng đạt 107,1% so với dự toán, chiếm 9,4% trong tổng thu NSNN trên địa bàn. Năm 2013 số thu thuế TNCN thu được 138,6 tỷ đồng đạt 117,7% so dự toán, chiếm 9,2% trong tổng NSNN trên địa bàn.
Kết quả tổng hợp Bảng 4.9 cho thấy kết quả chung toàn tỉnh hoàn thành và vượt chỉ tiêu kế hoạch giao. Tuy nhiên mức độ hoàn thành kế hoạch giữa các đơn vị không đồng đều có đơn vị tỷ lệ hoàn thành thấp, cá biệt có đơn vị tỷ lệ hoàn thành rất thấp như đã phân tích ở Bảng 4.9 trên.
Bảng 4.10. Kết quả thăm dò ý kiến cán bộ thuế về mức độ thực hiện các nội dung quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
Đơn vị Mức độ thực hiện/số điểm Điểm trung bình Rất tốt (5) Tốt (4) TB (3) Kém (2) Rất kém (1) 1.Hệ thống tổ chức quản lý
Chức năng nhiệm vụ CQT, cán bộ thuế 20 125 17 3 0 3,98 Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức 18 121 21 5 0 3,92
Mối quan hệ phối hợp 17 126 18 4 0 3,95
2.Công tác Tuyên truyền hỗ trợ NNT
Hình thức tuyên truyền 17 119 20 9 0 3,87
Chất lượng nội dung thông tin 10 117 30 8 0 3,78 3. Quản lý đối tượng nộp thuế
Hình thức cấp MST 15 118 25 7 0 3,85
4. Quản lý kê khai, quyết toán, thu nộp thuế
Kê khai, quết toán thuế 14 115 27 9 0 3,81
Thu nộp thuế 19 135 10 1 0 4,04
Hoàn thuế 12 140 9 4 0 3,97
5.Thanh tra, kiểm tra thuế
Thanh tra 17 115 30 3 0 3,88
Kiểm tra 16 117 28 4 0 3,88
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71
Kết quả khảo sát tổng hợp Bảng 4.10 cho thấy, trong các nội dung quản lý thuế TNCN thì mức độ hài lòng và cho điểm tốt chiếm trên 70%, còn lại ở các mức độ khác như rất tốt, trung bình chiếm khoảng 30%, không có điểm kém. Điều đó chứng tỏ công tác quản lý thuế đạt kết quả và đáp ứng yêu cầu đặt ra.
- Công tác quản lý ĐTNT
Cục Thuế Băc Giang tổ chức thực hiện đăng ký cấp MST TNCN cho ĐTNT việc cấp MST được tiến hành thường xuyên. Các tổ chức, cá nhân có thể thực hiện đăng ký qua mạng Internet hay đến trực tiếp bộ phận một cửa tại Cục thuế tỉnh và Chi cục thuế các huyên, thành phố. Khi xác nhận đầy đủ các thông tin của ĐTNT việc cấp MST được thực hiện một cách nhanh chóng, chính xác và thuận tiện đảm bảo theo trình tự, thủ tục đúng quy định của pháp luật.
- Công tác kê khai, quyết toán và nộp thuế
Công tác kê khai, quyết toán thuế TNCN đã đi vào nền nếp. Để tạo điều kiện thuận lợi tốt nhất cho ĐTNT, tại trụ sở CQT các cấp bố trí bộ phận tiếp nhận hướng dẫn kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế. Hỗ trợ cài đặt miễn phí phần mềm hỗ trợ kê khai thuế cho các tổ chức và cá nhân khi được yêu cầu nhằm giúp các tổ chức, cá nhân thực hiện việc kê khai thuế đảm bảo chính xác và thuận tiện. Song song việc kê khai và nộp trực tiếp tại CQT, Cục thuế đồng thời triển khai việc kê khai thuế qua mạng cho các tổ chức cá nhân trên địa bàn theo sự chỉ đạo của Tổng cục Thuế. Việc triển khai kê khai thuế qua mạng kết hợp với phần mềm hỗ trợ kê khai đã giúp cho ĐTNT tiết kiệm được thời gian, chi phí. Đặc biệt không phải đi lại và chờ đợi lâu nhất là những ngày cuối cùng của thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, đồng thời hướng dẫn phổ biến quy định của ngành về điều kiện áp dụng việc kê khai thuế theo tháng hay kê khai theo quý để ĐTNT biết và thực hiện theo quy định. Việc này cũng giúp CQT giảm được đáng kể khối lượng công việc và
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thời gian nhất là trong những ngày cuối cùng của thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, tháng, quý, năm.
Việc tổ chức triển khai dự án hiện đại hóa công tác thu nộp NSNN giữa CQT- Kho bạc- Hải quan- Tài chính, chỉ đạo triển khai khai thuế điện tử iHTKK, nộp thuế qua ngân hàng thương mại bước đầu đã mang lại hiệu quả tích cực giúp ĐTNT nộp thuế vào NSNN được nhanh chóng, kịp thời tránh thất thoát. Ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế của ĐTNT ngày được nâng cao và họ luôn thấy được ý nghĩa, lợi ích của việc nộp thuế mang lại đối với bản thân và xã hội.
- Công tác Thanh tra, kiểm tra
Công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế, Luật thanh tra, quy trình thanh tra và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra đã kịp thời phát hiện ra những hành vi vi phạm pháp luật về thuế và chỉ ra cho ĐTNT lỗi vi phạm, những thiếu sót cần sửa chữa khắc phục trong việc chấp hành chính sách pháp luật về thuế. Mặt khác thông qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện những lỗ hổng và bất cập của chính sách thuế hiện tại để kiến nghị cơ quan chức năng sớm nghiên cứu sửa đổi bổ sung kịp thời. Đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm đối các trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật về thuế nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Chất lượng các cuộc kiểm tra, thanh tra ngày được nâng cao, thời gian thanh tra, kiểm tra được rút ngắn nhưng không làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quả công tác thanh tra kiểm tra. Điều này một phần là do việc bố trí sắp sếp cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra đã được lựa chọn và bố trí những người có năng lực, khả năng chuyên môn và phẩm chất đạo đức, có kinh nghiệm và hiểu biết sâu về chuyên môn nghiệp vụ, các kỹ năng thanh tra, kiểm tra vì vậy công tác thanh tra kiểm tra đạt kết quả cao.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73
- Công tác Tuyên truyền - Hỗ trợ Người nộp thuế
Công tác tuyên truyền - hỗ trợ là một trong những chức năng cơ bản của công tác quản lý thuế, nó có ý nghĩa hết sức quan trọng và là yếu tố quyết định thành công trong công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thuế TNCN nói riêng. Thuế TNCN là sắc thuế mới liên quan tới nhiều người và nhiều đối tượng trong xã hội, khi thực hiện đã có rất nhiều ý kiến khác nhau và đặt ra nhiều câu hỏi và các thắc mắc tới CQT. Vì vậy, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang đã rất quan tâm chỉ đao làm tốt công tác này. Bằng nhiều hình thức tuyên truyền hỗ trợ khác nhau như: Phối hợp Báo Bắc Giang; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Ban tuyên giáo Tỉnh ủy; Thành ủy; Huyện ủy; Hệ thống truyền Đài truyền thanh cơ sở; Duy trì chuyên mục “Chính sách thuế với cuộc sống” trên Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh .v.v. Ngoài ra Cục thuế Bắc Giang cũng giành nguồn kinh phí đáng kể làm mới lắp đặt thêm các biển pa nô, áp phích nhằm thông tin tuyên truyền về thuế tại các trung tâm như thành phố, trung tâm các huyện thị, các trục đường giao thông chính nơi có nhiều người qua lai, tổ chức in ấn cấp phát tờ rơi miễn phí.... Đồng thời bố trí bộ phận một cửa tại Văn phòng Cục thuế, các Chi cục thuế để trực tiếp hỗ trợ NNT, tổ chức cấp phát cài đặt miễn phí các phầm mền hỗ trợ kê khai, quyết toán thuế cho ĐTNT. Bên cạnh đó hàng năm Cục thuế thường xuyên tổ chức tập huấn chính sách thuế mới, tổ chức các hội nghị đối thoại với DN nhằm tiếp thu các ý kiến và giải đáp các vướng mắc cho ĐTNT. Băng nhiều hình thức tuyên truyền và hỗ trợ kịp vì vậy công tác tác quản lý thuế đã mang lại hiệu quả tích cực.