6. Bố cục khóa luận
2.2.2.2.Chính trị-quân sự
Về chính trị:
Đường lối đức trị, lý tưởng xã hội thời Nghiêu, Thuấn, thiết chế nhà nước phong kiến trung ương tập quyền là khuôn mẫu chính trị đã tồn tại lâu dài ở Việt Nam trước khi Pháp xâm lược. Khi cục diện thế giới thay đổi mạnh mẽ trong thời đại chủ nghĩa thực dân, khuôn khổ tư duy chính trị Nho giáo này đã hạn chế các nhà nho Việt Nam, đặc biệt là triều Nguyễn, trong cách nhìn lấy Trung Quốc làm trung tâm, khiến cho họ trở nên bất cập trong phân tích thời thế, đánh giá tương quan lực lượng địch - ta, bản chất của kẻ thù, từ đó không hoạch định được một chiến lược phù hợp chống lại cuộc xâm lược của Pháp.
Trong bối cảnh đó, Nguyễn Trường Tộ cũng đi theo đường lối chủ hòa. Nhưng chủ hòa của ông dựa trên cơ sở phân tích xu hướng xâm chiếm thuộc địa của các nước tư bản phương Tây sang phương Đông, phân tích tương quan mất cân bằng lực lượng giữa quân xâm lược và triều đình. Ông coi hòa
34
là chiến lược nhất quán từ đầu đến cuối và trên thế chủ động bàn hòa nhằm mục đích có hòa bình để canh tân, nâng cao nội lực đất nước.
Đồng thời để xây dựng mô hình nhà nước hiệu quả trong quản lý đất nước, Nguyễn Trường Tộ đã đề nghị triều đình nhiều cải cách hành chính như hợp tỉnh, huyện, để tinh giản biên chế, giản lược thủ tục giấy tờ…Đặc biệt ông đề nghị triều đình phải tiến hành cải cách hệ thống quan chế.
Nguyễn Trường Tộ đã nêu lên thực trạng hệ thống quan chế dưới triều Tự Đức. Đó là hệ thống quan liêu, nặng nề tới mức “10 con dê, 9 người chăn”, “một con ngựa, 9 người giữ”. Hệ thống quan lại ấy vừa làm cho triều đình tốn lương bổng, vừa làm cho tình trạng quan dân cách nhau muôn dặm, khiến cho trên dưới không thông, lòng dạ khác nhau. Quan viên phần lớn bất tài, quan văn thì miệng ba hoa nhưng soạn thảo công văn thì phải nhờ thư lại; quan tòa thì lợi dụng dân trí thấp kém, chữ nghĩa rắc rối, thủ tục đơn từ kiện tụng rườm rà để vo tròn, bóp méo sự thật và công lý. Con đường thăng quan tiến chức là con đường sống lâu lên lão làng, con đường đút lót, gặp may mắn chứ không phải thực tài. Do đó, “kính sợ” quan là kính sợ quyền chức không phải do nhân phẩm của quan.
Còn quần thần trong triều là một đám gia nhân chỉ biết làm trò hề cho yên lòng vua, che đậy những việc hư hỏng trong nước, ngăn chặn những bậc hiền tài. Ngoài nội thì xưng hùng xưng bá, tác phúc, tác oai, bòn rút mỡ dân, đục khoét tủy nước. Ở các làng thì bọn cường hào, lý dịch bao chiếm đất công, biến ruộng công thành ruộng riêng làng mình dùng vào việc cúng tế, hát xướng, trốn thuế, lậu thuế, man khai sổ đinh để thu của dân thì nhiều, nạp lên thì ít[6; tr.156].
Những tệ nạn trên đã trở thành “tập quán kiên cố, sâu đầy, khó một sớm một chiều mà thay đổi được”. Xuất phát từ thực trạng trên Nguyễn Trường Tộ đã nêu ra các biện pháp để cải cách hệ thống quan chế:
35
Một là, phải đổi mới học thuật, đào tạo quan lại theo lối mới. Vì “Học xưa thì lòng người hướng về xưa”, “học nay thì hướng về thời nay” và “có học thì mới hiểu rõ đạo lý, mới cứu được đất nước ra khỏi sự suy yếu”.
Hai là, phải trị nước bằng luật pháp, bất luận quan hay dân đều phải học luật nước. Vì có luật mới giành được kỷ cương, uy quyền và chính lệnh của quốc gia, hạn chế được sự lạm dụng quyền hành. Cai trị bằng luật pháp thì sẽ đảm bảo được công bằng.
Ba là, hạn chế quyền hành của nhà vua. Ông đề nghị vua không có quyền xét xử mà chỉ có quyền ân xá.
Bốn là, phải thận trọng trong việc tuyển chọn quan lại, phải chọn quan giỏi, thanh liêm, siêng năng, sáng suốt, vì “bất tài thì chính bản thân cũng không sắp xếp được nói gì đến quản lý người khác”.
Theo Nguyễn Trường Tộ, muốn giữ thanh liêm cho quan lại thì một trong những biện pháp là phải tăng lương, để tăng lương thì phải biên chế bộ máy gọn nhẹ, lấy quỹ lương dư ra cấp cho quan lại tại chức.
Về quân sự:
Nguyễn Trường Tộ là người “chủ hòa” nhưng tư tưởng chủ hòa của ông không phải chỉ xuất phát từ sự “khiếp nhược” kẻ xâm lược mà xuất phát từ sự phân tích, so sánh lực lượng địch - ta. Vì thế mà trong chiến lược canh tân đất nước của mình, ông đặt vấn đề “cải tu võ bị” lên hàng đầu. Ông viết: “bây giờ đây nếu nước ta không gấp rút sửa đổi theo mới, để cho võ bị càng suy, nhân tâm càng yếu, thì lấy gì chống giặc, để bảo vệ nhân dân”. Nguyễn Trường Tộ đã nêu ra các biện pháp đổi mới về quân sự:
Một là, phải coi trọng lý thuyết quân sự. Theo Nguyễn Trường Tộ, phải nghiên cứu binh thư cổ, phải tiếp thu được lý thuyết quân sự hiện đại trên cơ sở đó “soạn thành sách binh thư mới và ban bố cho quan quân cùng học tập”.
36
Hai là, phải coi trọng người lính. Theo ông, lý thuyết quân sự là “những điều huấn luyện quân sự lúc bình thường, còn khi ra trận, binh sĩ có vui vẻ hăng hái hay không là do lúc bình thường ta có tạo ra được tình cảm gắn bó, ân nghĩa với nhau không. Nếu binh sĩ không có tinh thần chiến đấu dù có biện pháp hay cũng trở thành bánh vẽ”[3; tr.235].
Từ đó, ông đề nghị triều đình tăng cường tráng binh, giảm đi một nửa lính, lấy số lương cấp gấp đôi cho tráng binh còn lại. Phải ưu đãi vật chất cho họ, nếu vì nước hi sinh, vợ sẽ được hưởng lương suốt đời. Coi trọng người lính không chỉ ở chỗ cho ăn no, lương thưởng đủ mà còn ở chỗ “thái độ đối xử với họ”, như không bắt lính hầu hạ quan, không được sỉ nhục, ngược đãi binh lính…có như vậy khi ra trận quan quân mới cùng nhau đồng lòng, sống mãi với quân thù.
Ba là, phải chú ý đào tạo cán bộ chỉ huy. Bởi người lính chính là nền tảng của quân đội, sĩ quan, tướng tá là rường cột của lực lượng vũ trang. Từ đó Nguyễn Trường Tộ đề nghị: Rước những người phương Tây giỏi về quân sự để huấn luyện cho sĩ quan và quân sĩ của ta. Võ quan phải biết cả lý thuyết và thực hành “công - thủ”, vẽ bản đồ thế trận; lý thuyết về lập thành lũy, đồn lương ở các địa hình khác nhau phải vận dụng sáng tạo binh pháp…Ông đề nghị thường kỳ phải khảo hạch kiến thức của võ quan.
Bốn là, phải chỉnh đốn uy thế quốc gia về quân sự. Nguyễn Trường Tộ đề nghị triều đình phải đặt đất nước vào một thế trận chống giặc, phải xây dựng hệ thống đồn bốt, “chọn nơi hiểm yếu đắp thêm một thành lớn, dự bị cho đại thành, phòng thủ khi rút lui”.
Năm là, phải ngầm xây dựng lực lượng trong vùng địch chiếm đóng, để đánh úp thực dân Pháp, giành lại những vùng bị Pháp chiếm đóng, Nguyễn Trường Tộ đề nghị triều đình: 1. Lập mưu, bí mật xây dựng lực lượng của tangay trên địa bàn Pháp chiếm đóng; 2. Phải cài người vào trong hàng ngũ
37
của đối phương; 3. Cho người sang Pari nắm bắt tình hình nước Pháp xem khi nào thì có thể đánh úp được Pháp.