toà hình sự
Tăng cường giám sát hoạt động của Người bào chữa tại phiên tòa tạo cho Người bào chữa – Luật sư về ý thức nghề nghiệp, thúc đẩy Luật sư nâng cao trình độ, kỹ năng nghiệp vụ bởi đây chính là con đường dẫn đến thành công đối với những người muốn theo đuổi nghề nghiệp Luật sư. Cơ chế giám sát hoạt động của Người bào chữa tại phiên tòa mà trong phạm vi khóa luận này nói đến chủ yếu là đội ngũ Luật sư sẽ phải tự hoàn thiện mình, qua đó nâng cao năng lực tranh tụng của mình tại phiên tòa và theo đó chất lượng tranh tụng nói riêng và chất lượng phiên tòa nói chung cũng sẽ được nâng cao.
Thứ nhất, nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hành nghề Luật sư từ phía Nhà nước. Công tác quản lý Luật sư cần phải được phân định chức năng quản lý của Nhà nước và tổ chức nghề nghiệp theo hướng Nhà nước ban hành pháp luật về Luật sư, hành nghề Luật sư, địa vị pháp lý tố tụng của Luật sư, quy định chương trình đào tạo Luật sư, công nhận và cho phép thành lập các tổ chức Luật sư trên toàn quốc, quản lý hợp tác quốc tế của
Luật sư. Nói chung, Nhà nước cần làm tốt vai trò của mình trong việc tạo hành lang pháp lý đảm bảo và khuyến khích Luật sư phát huy vai trò của mình trong hoạt động nghề nghiệp, đảm bảo cho Luật sư hành nghề đúng pháp luật.
Thứ hai, nâng cao hiệu quả cơ chế giám sát của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của Luật sư, tổ chức hành nghề: Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đoàn luật sư, Văn phòng Luật sư. Tổ chức xã hội - nghề nghiệp của Luật sư chủ yếu quản lý Luật sư theo hướng giám sát về đạo đức nghề nghiệp của Luật sư trên cơ sở ban hành điều lệ của tổ chức Luật sư, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Luật sư trong quá trình hoạt động nghề nghiệp. Phát huy vai trò của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của Luật sư trong việc thực hiện chức năng giám sát việc tuân theo pháp luật, quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp Luật sư, thực hiện quản lý nghề Luật sư theo quy định của Luật luật sư và pháp luật. Đoàn luật sư tổ chức báo cáo tổng kết và rút kinh nghiệm; các báo cáo này được xem là tài liệu tham khảo hữu ích cho các Luật sư rút kinh nghiệm trong quá trình hành nghề của mình. Các văn phòng Luật sư theo định kỳ phải gửi báo cáo hoạt động của văn phòng tới đoàn luật sư, tham dự các buổi thảo luận trao đổi và rút kinh nghiệm do Đoàn luật sư tổ chức….Nâng cao trình độ nghiệp vụ, ý thức đạo đức nghề nghiệp của Luật sư thông qua việc tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lớp học chuyên đề cho Luật sư…..
Bất cứ Luật sư nào cũng phải tham gia tổ chức nghề nghiệp của họ thì mới được hành nghề trong thực tiễn. Tuy nhiên đây là một vấn đề cần phải có sự quy định cụ thể hơn nữa trong các quy định pháp luật. Bởi lẽ, nhiều Luật sư sau khi được gia nhập Đoàn Luật sư, thành lập văn phòng hoạt động độc lập thường có tư tưởng tách rời tổ chức Luật sư của mình. Không báo cáo kết quả hoạt động, tiến trình hoạt động, không tham gia các hoạt động của Đoàn
luật sư, không tham dự đầy đủ các buổi họp được triệu tập v.v... Do đó, sự ra đời của Liên đoàn luật sư Việt Nam vào ngày 11/05/2009 - tổ chức Luật sư toàn quốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát huy hiệu quả của công tác quản lý, giám sát hoạt động Luật sư trên toàn quốc một cách thống nhất.
Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động nghề nghiệp của Luật sư trong hoạt động tranh tụng của các tổ chức hành nghề Luật sư, Đoàn luật sư, Liên đoàn luật sư đảm bảo rằng Luật sư sẽ phải phát huy tối đa các vai trò cơ bản trong hoạt động tranh tụng và qua đó chất lượng tranh tụng cũng sẽ được nâng cao phát huy đúng tinh thần về cải cách tư pháp của Bộ Chính trị đã đặt ra.
Thứ ba, thiết lập các cơ sở pháp lý xác định trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm dân sự, hình sự, kinh tế đối với những thiệt hại mà Luật sư gây ra trong quá trình tham gia tố tụng đặc biệt là trong quá trình tiến hành tranh tụng tại phiên tòa. Cần phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh các Luật sư có các vi phạm nghề nghiệp, vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật trong quá trình hành nghề Luật sư nói chung và quá trình tranh tụng nói riêng. Tuỳ từng trường hợp cụ thể mà các trường hợp vi phạm đó phải được quy định trong các văn bản pháp luật cụ thể. Luật luật sư chỉ mới quy định các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 9) nhưng chưa quy định chế tài xử lý. Các quy định này cũng mới chỉ đề cập đến một số quan hệ của Luật sư với khách hàng và với người tiến hành tố tụng….nhưng chưa đề cập đến phương thức xử lý các vi phạm nghiêm trọng của Luật sư tại phiên tòa đặc biệt là trong tranh tụng tại phiên tòa.
Tại Khoản 4 Điều 58 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định “Người bào chữa làm trái pháp luật thì theo tính chất, mức độ vi phạn mà bị thu hồi giấy chứng nhận bào chữa, xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật”. Quy định này, mặc dù đã có đề cập đến chế tài xử lý
các vi phạm của Luật sư – Người bào chữa, đó là các vi phạm pháp luật nói chung; tuy nhiên còn quá chung chung và chưa bao quát được hết các vi phạm về quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của Luật sư khi tham gia phiên tòa. Thiết nghĩ vấn đề này cần được bổ sung trong Luật luật sư. Đây sẽ là cơ chế hạn chế bớt những vi phạm của Luật sư cả về quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp cũng như vi phạm pháp luật của Luật sư trong quá trình tham gia tố tụng nói chung và đặc biệt trong tranh tụng tại phiên tòa nói riêng. Trên cơ sở đó Luật sư sẽ tự hoàn thiện mình về tất cả các mặt, nâng cao vị thế và vai trò nghề nghiệp của mình trong xã hội.
Thứ tư, cơ chế giám sát của xã hội, của nhân dân: nâng cao nhận thức của nhân dân, ý thức xã hội, ý thức pháp luật về Luật sư, đặc biệt là vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng. Nhằm phát huy vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng, bên cạnh việc tiến hành xây dựng các quy định pháp luật theo tinh thần cải cách tư pháp, tăng cường yếu tố tranh tụng chúng ta cần phải chú trọng đến nhận thức của xã hội về Luật sư. Chỉ khi nào, cả xã hội có được sự nhận thức đúng đắn về nghề Luật sư, vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng thì nghề Luật sư mới có cơ hội để phát triển, ý nghĩa của việc mở rộng tranh tụng tại phiên toà mới được đảm bảo và như vậy, vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng mới thực sự phát huy hết giá trị của nó trên thực tiễn. Hoạt động của Luật sư đặc biệt là hoạt động tranh tụng của Luật sư tại phiên tòa sẽ trở thành đối tượng đón nhận được sự quan tâm sát sao của cả cộng đồng do đó đây sẽ là một trong những cơ chế giám sát hoạt động Luật sư có hiệu quả nhất.
Thực tiễn xét xử hiện nay, hầu hết các Kiểm sát viên, điều tra viên, thẩm phán đều cho rằng vụ án được đưa ra xét xử công bằng, khách quan là do vai trò của họ trong tố tụng, Luật sư chỉ đóng vai trò là Người bào chữa, bảo vệ quyền lợi của thân chủ nên xét cho cùng chỉ làm phức tạp thêm nội
dung vụ án và quá trình giải quyết vụ án, nhất là các vụ án mà cấu thành tội phạm đã rõ ràng thì vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng là không cần thiết. Nhận thức này cần phải bị lên án. Muốn vậy, cần phải có các quy định pháp luật không chỉ quy định nghĩa vụ tôn trọng Luật sư mà còn phải xác định trách nhiệm pháp lý đối với những người tiến hành tố tụng không tuân theo các quy định đảm bảo cho Luật sư tham gia hoạt động tố tụng và phát huy vai trò của họ trong tố tụng.
Đề cao nhận thức về vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng cần phải gắn với tất cả các chủ thể. Từ người dân đến cán bộ, công chức, các chủ thể tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng. Việc nhận thức về vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng, đặc biệt là các vai trò bảo vệ công lý, bảo vệ pháp luật, bảo vệ pháp chế của Luật sư phải được các chủ thể tiến hành tố tụng nhìn nhận đúng đắn. Sự nhận thức cần phải đạt tới việc các chủ thể này nhận thức được tính cần thiết phải có sự hiện diện của Luật sư trong các quan hệ tố tụng. Có nhận thức được như vậy, thì yếu tố và vai trò của Luật sư trong hoạt động tranh tụng mới thực sự đi vào thực tiễn và đồng thời phát huy được hiệu quả thực sự trong xu hướng mở rộng tranh tụng tại phiên toà của pháp luật hiện nay.
Thứ năm, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật. Để thực hiện có hiệu quả cơ chế giám sát hoạt động của Luật sư - Người bào chữa khi tham gia tố tụng đặc biệt tại phiên tòa hình sự thì công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật là cần thiết. Cần quán triệt và thay đổi nhận thức về hoạt động của Người bào chữa. Vấn đề này phải được bắt đầu từ phía Toà án, các thẩm phán và Hội đồng xét xử trong việc coi trọng vị trí bình đẳng của Luật sư trong phiên toà xét xử. Chỉ khi nào chủ toạ phiên toà nhận thức được vị trí bình đẳng của Luật sư (vai trò người gỡ tội) với vị trí của Kiểm sát viên (vai trò người buộc tội) thì việc điều khiển phiên
toà cùng các hoạt động tranh tụng mới diễn ra một cách khách quan. Những ý kiến tranh luận, bảo vệ của Luật sư mới được Toà án chú ý; phán quyết của Hội đồng xét xử mới thực sự dựa trên kết quả của hoạt động tranh tụng được diễn ra một cách khách quan giữa Luật sư và Kiểm sát viên, cùng các chủ thể tham gia tố tụng khác.Tuy nhiên các ý kiến tranh luận và lập luận đó của Luật sư cũng phải đi đúng trọng tâm, trọng điểm của vấn đề và có sức thuyết phục. Hay nói cách khác, để được coi trọng vai trò của mình trong hoạt động tố tụng nói chung Luật sư cũng cần phải tự hoàn thiện chính mình.
Cơ chế giám sát hoạt động của của Người bào chữa tại phiên tòa có hiệu quả sẽ thúc đẩy khả năng tham gia tranh tụng, nâng cao kỹ năng tranh tụng của Luật sư, nâng cao chất lượng tranh tụng, chất lượng phiên tòa hình sự nói chung; đồng thời phát huy được vai trò trách nhiệm của chính tổ chức nghề nghiệp và nâng cao ý thức pháp luật của cả cộng đồng, xã hội.
KẾT LUẬN
Tranh tụng tại phiên tòa có vai trò hết sức quan trọng, nó là sự đánh giá kết quả hoạt động của các giai đoạn điều tra, truy tố và là trọng tâm của chính giai đoạn xét xử. Nó chính là cơ chế tối ưu nhất để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của bị cáo, đảm bảo việc truy tố, xét xử là đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Chính vì tầm quan trọng của nó nên Nghị quyết 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 của Bộ Chính trị "Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới" đã đề cập đến việc nâng cao chất lượng xét xử của Tòa án là khâu trung tâm đột phá, quyết định của hoạt động tư pháp, phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả tranh tụng tại phiên tòa giữa Kiểm sát viên và Luật sư bào chữa, phát huy được tối đa mặt tích cực của nó thì cần có sự nghiên cứu sâu sắc cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn áp dụng tranh tụng tại phiên tòa.
Với những tri thức pháp lý và kiến thức xã hội, thực tiễn hoạt động nghề nghiệp, Luật sư có những đóng góp nhất định trong việc nâng cao công tác xét xử tại Toà án, giảm thiểu số vụ án bị xét xử oan sai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức cá nhân. Sự tham gia tích cực của Luật sư trong hoạt động tranh tụng suy cho cùng, có ý nghĩa vô cùng lớn lao trong việc đảm bảo các giá trị của quyền con người - một trong những vấn đề trọng tâm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cũng là vấn đề đang được sự quan tâm của toàn nhân loại.
Với chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử tại phiên tòa, Kiểm sát viên có vai trò đặc biệt quan trọng trong tranh tụng tại phiên tòa. Nâng cao năng lực và trình độ Kiểm sát viên đồng nghĩa với việc Kiểm sát viên thực sự chủ động và tích cực trong việc tranh tụng tại phiên tòa, cùng với Tòa án và các chủ thể tham gia tố tụng khác làm sáng tỏ mọi tình tiết của vụ
án, chống bỏ lọt tội phạm và khắc phục triệt để tình trạng oan, sai. Đây là một trong những nhiệm vụ và trách nhiệm cơ bản của vị đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa và đồng thời là mục tiêu hướng tới của cải cách tư pháp hiện nay.
Tác giả khóa luận đã tiến hành nghiên cứu, phân tích chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như hoạt động của Kiểm sát viên, Luật sư – Người bào chữa tại phiên tòa nhằm đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả tranh tụng giữa hai chủ thể này hướng tới đạt được mục tiêu của cải cách tư pháp mà Đảng và Nhà nước ta đã đề ra.
Tranh tụng tại phiên tòa là một vấn đề lớn trong luật tố tụng hình sự. Tính phức tạp và nhiều mặt về nội dung, về sự thể hiện của nó không chỉ ở giai đoạn xét xử đã là những khó khăn cho những người nghiên cứu về chế định này. Vì nhiều lý do, đề tài này chưa có điều kiện đi sâu nghiên cứu một cách triệt để và toàn diện tất cả những vấn đề đang được thực tiễn xây dựng và áp dụng pháp luật đặt ra. Những kết quả khiêm tốn của đề tài này hy vọng sẽ đóng góp một phần nhỏ bé về mặt lý luận và thực tiễn trong việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả tranh tụng tại phiên tòa xét xử vụ án hình sự, góp phần thực hiện thành công công cuộc cải cách tư pháp mà Đảng và Nhà nước ta đề ra.