* Chương trình bán vật tư trả chậm cho nông dân
Công tác kiểm tra, ựôn ựốc việc thực hiện chắnh sách luôn ựược quan tâm thực hiện nghiêm túc, ựầy ựủ. Hàng năm Chi cục quản lý tài chắnh doanh nghiệp thành phố kiểm tra việc thực hiện chương trình bán vật tư trả chậm tại Công ty Cổ phần Vật tư nông nghiệp và Xây dựng Hải Phòng có sử dụng ngân sách thành phố ựúng mục ựắch hay không và việc nộp hoàn trả vốn thành phố có ựầy ựủ và ựúng kỳ hạn không. Kết quả thanh kiểm tra hành năm cho thấy công ty thực hiện rất nghiêm túc. Bên cạnh ựó, tình hình sản xuất của hộ luôn ựược quan tâm. UBND quận, phòng nông nghiệp, UBND các phường cũng như HND, HTX nông nghiệp trên ựịa bàn luôn quan tâm chỉ ựạo ựể các hộ nông dân mua vật tư chăm bón, cân ựối tỷ trọng bón phân ựạm, lân, kali tương ứng với cơ cấu cây trồng theo quy trình ựược hướng dẫn. Số lượng, chủng loại và chất lượng vật tư ựược ựơn vị, cơ quan cung ứng ựảm nhận và bảo ựảm.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69 87%
13%
Nhanh chóng, ựúng cam kết Chậm hơn so với cam kết
Biểu ựồ 4.2: đánh giá của cán bộ cơ quan cung ứng vật tư về khả năng thanh toán của hộ nông dân
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra, 2013
Nghĩa vụ, trách nhiệm của nông dân, nhất là trách nhiệm thanh toán cũng là vấn ựề cần ựược theo dõi và ựôn ựốc. Thành phố và các quận huyện ựã có văn bản gửi ựịa phương, cơ sở thuyết phục hộ nông dân, HND và HTX hoàn thành việc thanh toán theo ựúng thời hạn ghi trên hợp ựồng ựể công ty yên tâm ựầu tư. Về cơ bản, tuy có vụ năng suất giảm do thiên tai, dịch bệnh nhưng nông dân vẫn thanh toán sòng phẳng. Tuy nhiên, ựến thời ựiểm kết thúc theo hợp ựồng ựã ký, vẫn có trường hợp các Chi hội và HTX còn nợ, chiếm 5 Ờ 10% doanh số. Nhiều hộ kéo dài thêm 15 Ờ 20 ngày sau mới thanh toán. Hệ thống cung ứng phân bón chậm trả cho nông dân Hải Phòng ựược công ty thông qua hai tổ chức là HND và HTX, tuy nhiên tổ chức HND ựược công ty ựánh giá là thanh toán nhanh chóng, dứt ựiểm và sòng phẳng hơn. Cá biệt có một số HTX còn nợ ựọng vốn từ những năm trước, số lượng không lớn nhưng vẫn chưa thanh toán.
* Hỗ trợ chi phắ mua giống mới
đối với chắnh sách hỗ trợ về giống cây trồng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp cùng các quận, huyện thành lập Ban chỉ ựạo (có thể lồng ghép Ban chỉ ựạo thực hiện Nghị quyết 10/NQ Ờ HđND về phát triển nông nghiệp, thủy sản). Theo ựó, UBND các quận, huyện báo cáo tình hình triển khai việc cấp phát,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70 quyết toán kinh phắ hỗ trợ thực hiện kế hoạch chuyển ựổi vùng sản xuất tập trung, sản xuất cây vụ ựông gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chắnh, Sở Kế hoạch và đầu tư ựể tổng hợp báo cáo UBND thành phố. đồng thời, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần nộp báo cáo về tình hình triển khai việc cấp kinh phắ, hạch toán, quyết toán kinh phắ thực hiện kế hoạch hỗ trợ về Sở Tài chắnh, Sở Kế hoạch và đầu tư ựể tổng hợp báo cáo UBND thành phố. Thời gian quy ựịnh nộp báo cáo là vào trước các ngày 30/06 và 15/12 hàng năm.
Với quy ựịnh về thời gian nộp báo cáo tình hình triển khai thực thi chắnh sách là 1 năm 2 lần ựược áp dụng với nhiều cơ quan, ban ngành chức năng, có thể thấy công tác kiểm tra ựã ựược quan tâm thực hiện thường xuyên và chặt chẽ, ựảm bảo cho việc theo dõi, ựánh giá kết quả và hoàn thiện chắnh sách ựược sát với thực tế. * Hỗ trợ thuốc thú y
Trong chăn nuôi, thuốc thú y có ảnh hưởng quan trọng ựến sức khỏe vật nuôi và chất lượng sản phẩm nông nghiệp, vì vậy, công tác thanh kiểm tra, giám sát sau tiêm phòng luôn ựược thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ. Chi cục Thú y chịu trách nhiệm cung ứng, bảo quản, cấp phát và tổ chức thanh kiểm tra việc sử dụng vắc xin ựúng quy trình kỹ thuật, lấy mẫu xét nghiệm ựánh giá tỷ lệ bảo hộ sau khi tiêm phòng theo kế hoạch; chỉ ựạo mạng lưới thú y cơ sở thực hiện việc tiêm phòng cho ựàn gia súc, gia cầm ựạt hiệu quả.
Sau khi tiêm phòng ựầy ựủ số mũi vắc xin theo quy ựịnh 1 tháng, Chi cục Thú y phối hợp cùng UBND các quận, huyện thực hiện lấy mẫu giám sát sau tiêm phòng ựể ựánh giá tỷ lệ bảo hộ sau tiêm phòng. UBND các quận, huyện chỉ ựạo các xã, phường, thị trấn triển khai ựồng loạt chiến dịch tiêm vắc xin phòng bệnh gia súc, gia cầm bảo ựảm ựúng tiến ựộ theo kế hoạch của thành phố; thường xuyên kiểm tra, ựôn ựốc và chịu trách nhiệm về kết quả tiêm phòng cho ựàn gia súc, gia cầm tại ựịa phương; bố trắ ựủ số lượng ựàn gia súc, gia cầm ựược tiêm phòng ựầy ựủ các loại vắc xin theo kế hoạch ựể lấy mẫu xét nghiệm, ựánh giá tỷ lệ bảo hộ sau tiêm phòng. Sau khi kết thúc ựợt tiêm phòng, UBND các quận, huyện báo cáo bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Thú y) ựể tổng hợp báo cáo Thành phố và Trung ương; thu hồi vỏ chai lọ vắc xin ựã tiêm, tập trung về ban chỉ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71 ựạo thành phố (Chi cục Thú y) ựể tổ chức tiêu hủy theo quy ựịnh; ựồng thời có trách nhiệm quyết toán vắc xin và kinh phắ tiêm phòng ựúng quy ựịnh hiện hành.
* Hỗ trợ vay vốn mua máy nông nghiệp
Các ban ngành, ựịa phương trên ựịa bàn ựã phối hợp thực hiện công tác thanh, kiểm tra bảo ựảm việc hỗ trợ nguồn vốn vay theo chương trình ựúng ựối tượng và ựúng mục ựắch. Theo ựó:
- Việc theo dõi tình tình thực hiện chắnh sách do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực chỉ ựạo thực hiện. UBND các quận, huyện hàng năm rà soát nhu cầu thực tế về số lượng, chủng loại, kinh phắ vay, kinh phắ hỗ trợ và gửi kế hoạch về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo thời vụ sản xuất 2 kì/năm (trước 01/04 và 31/08).
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các quận, huyện cũng phụ trách việc thanh, kiểm tra tình hình bán máy móc thuộc diện hỗ trợ tại các cơ sở cung ứng máy. Các ựơn vị cung ứng cần bảo ựảm chất lượng máy; thực hiện công tác bảo hành, chăm sóc sau bán hàng ựảm bảo quyền lợi cho người mua máy. Bên cạnh ựó, các ựối tượng ựược vay vốn mua máy theo chương trình tuân thủ ựầy ựủ, ựúng cam kết với các cơ quan chức năng, bảo ựảm phát huy hiệu quả vốn vay và thực hiện dịch vụ sản xuất cho nông dân với mức giá ưu ựãi.
- Về việc thanh, kiểm tra tình hình sử dụng kinh phắ thực hiện chương trình, Sở Tài chắnh phối hợp với các ngành liên quan thực hiện thanh quyết toán kinh phắ chi trả lãi suất tiền vay cho các quận, huyện ựúng chế ựộ. Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hải Phòng là ựơn vị thực hiện cho nông dân vay vốn mua máy theo chương trình, chỉ ựạo các chi nhánh trực thuộc phối hợp với ựịa phương tổ chức cho vay, thu hồi nợ các ựối tượng ựược vay vốn, bảo ựảm hiệu quả cao trong ựầu tư máy cơ khắ vào sản xuất nông nghiệp, thủy sản.