Một số cấp ủy, tổ chức đảng trong doanh nghiệp cha nhận thức sâu sắc chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp theo quy định của Ban Bí th Trung ơng Đảng. Vì vậy, cha xác định rõ ràng và cụ thể nội dung, vai trò và phơng thức lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng đối với các hoạt
động của doanh nghiệp. Công tác tuyên truyền chủ trơng đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc đến cán bộ, công nhân lao động và chủ doanh nghiệp ngoài nhà nớc còn nhiều hạn chế; nhiều chủ trơng, chính sách, các văn bản pháp quy của chính phú, của các bộ, ngành có liên quan đến hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể cha dợc triển khai đầy đủ và kịp thời.
Nội dung, phơng thức hoạt động của các tổ chức đoàn thể còn hình thức, chậm đợc đổi mới, hiệu quả không cao; cha chú trọng tới công tác sơ kết, tổng kết, xây dựng mô hình điểm; tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên thấp. Mô hình tổ chức đoàn thể, nhất là công đoàn ở nhiều doanh nghiệp không thống nhất với tổ chức đảng và các đoàn thể khác, vì vậy công tác lãnh đạo hoặc phối hợp lãnh đạo giữa tổ chức đảng với tổ chức các đoàn thể gặp nhiều khó khăn
Quy chế làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng ở nhiều doanh nghiệp tuy đã đợc ban hành nhng chất lợng thấp, cha bám sát chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc theo quy định của Ban Bí th Trung ơng Đảng, cá biệt có một số cấp ủy cha xây dựng đợc quy chế làm việc. Hầu hết các cấp ủy cha xây dựng đợc quy chế phối hợp với hội đồng quản trị, giám đốc doanh nghiệp và các đoàn thể quần chúng trong doanh nghiệp. Việc duy trì và thực hiện quy chế làm việc không nghiêm túc; nề nếp, nội dung và chất lợng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình còn yếu; tình trạng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ không đúng quy định của Điều lệ Đảng ở một số tổ chức đảng còn diễn ra khá phổ biến, nhiều chi bộ 3 tháng, 4 tháng mới họp một kỳ, chất lợng sinh hoạt chi bộ còn yếu. Thực tế qua khảo sát cho thấy, nhìn chung vai trò lãnh đạo của một số tổ chức đảng còn phụ thuộc rất lớn vào ý thức chính trị, tinh thần cách mạng, thái độ tự giác của chủ doanh nghiệp và đảng viên giữ các cơng vị lãnh đạo trong hội đồng quản trị, ban giám đốc hoặc các cơng vị quan trọng khác trong doanh nghiệp.
Số lợng tổ chức đảng, đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc còn quá mỏng; vai trò của tổ chức đảng và năng lực lãnh đạo của một số tổ chức đảng còn nhiều bất cập, cha đáp ứng yêu cầu cả trớc mắt và lâu dài sự lãnh đạo của Đảng trong khu vực kinh tế quan trọng này. Việc phát triển đảng viên, xây dựng và củng cố tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài nhà nớc còn gặp nhiều khó khăn nên kết quả rất hạn chế; nhiều doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định nhng vẫn cha thành lập đợc tổ chức đảng. Một số đảng
viên làm việc trên một năm trong các doanh nghiệp vẫn sinh hoạt đảng tại nơi c trú (do doanh nghiệp cha có tổ chức đảng hoặc đã có tổ chức đảng nhng vì nhiều lý do khác nhau nên đảng viên không muốn chuyển sinh hoạt đảng về doanh nghiệp) nhng các cấp ủy cha có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời và có hiệu quả.
Một số cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng cha thực sự quan tâm đến công tác phát triển đảng viên mới, cha chú trọng tới công tác tạo nguồn, bồi d- ỡng đối với quần chúng u tú nh: cha xây dựng đợc kế hoạch tạo nguồn đối tợng cảm tình đảng hàng năm; việc phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ quần chúng thiếu cụ thể; còn có nhiều lúng túng trong phơng pháp tổ chức thực hiện ngay cả ở cấp ủy cấp trên của tổ chức cơ sở đảng; ch a thực hiện tốt việc rà soát, bổ sung nguồn đối tợng cảm tình đảng, do đó có cấp uỷ không nắm đợc tổng số nguồn đối tợng cảm tình đảng; cha xây dựng đợc hệ thống hồ sơ sổ sách của chi bộ, đảng bộ để quản lý chặt chẽ và khoa học về công tác phát triển đảng viên. Vì vậy, việc xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu kết nạp đảng viên nhiều khi không sát tình hình thực tiễn của cơ sở, hiệu quả công tác phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc còn thấp.
Công tác thẩm tra, xác minh và thực hiện các quy trình, thủ tục kết nạp ngời vào Đảng, chuyển đảng chính thức đối với đảng viên dự bị có nơi thực hiện thiếu chặt chẽ, cha bảo đảm theo đúng quy định hớng dẫn của Điều lệ Đảng. Việc lấy ý kiến của các tổ chức đoàn thể nơi công tác, nơi c trú và ngời có liên quan đến yếu tố nớc ngoài còn nhiều lúng túng, thực hiện không thống nhất. Do đó, một số hồ sơ kết nạp đảng và chuyển đảng chính thức phải làm đi làm lại nhiều lần, ảnh hởng đến tiến độ và hiệu quả công tác phát triển đảng viên của các tổ chức đảng.