3.3.4. Đánh giá công tác GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân và cán bộ chuyên môn quản lý đất đai cán bộ chuyên môn quản lý đất đai
3.3.5. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp trong công tác bồi thường GPMB thường GPMB
3.3.5.1. Thuận lợi 3.3.5.2. Khó khăn 3.3.5.2. Khó khăn
3.3.5.3. Ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB đến kinh tế - xã hội và môi trường môi trường
3.3.5.4. Giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
3.4.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Các thông tin, số liệu thứ cấp được thu thập từ bài báo, bài viết, sách các báo cáo và các văn bản đã được công bố.
- Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan tại các phòng ban liên quan đến công tác bồi thường GPMB.
3.4.1.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra thực địa, phỏng vấn trực tiếp các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi dự án bằng bộ phiếu điều tra: Số lượng 45 phiếu (chọn ngẫu nhiên 45 hộ dân).
- Điều tra cán bộ quản lý và các cán bộ chuyên môn về lĩnh vực quản lý đất đai bằng bộ phiếu điều tra: Số lượng 4 phiếu.
3.4.2. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu
- Số liệu, thông tin thứ cấp: Được phân tích, tổng hợp sao cho phù hợp với các mục tiêu của đề tài.
3.4.3. Phương pháp phân tích số liệu
3.4.3.1. Phương pháp phân tích, so sánh
Từ số liệu và số tiền bồi thường đã thống kê và điều tra của dự án so với giá thị trường, với quy định về giá của Nghị định 197/2004/NĐ-CP và quyết định bảng giá của tỉnh.
3.4.3.2. Phương pháp thống kê
Thống kê các tài liệu đã thu thập được về tổng diện tích, tổng số tiền bồi thường cũng như chi tiết từng loại như thế nào và mức ảnh hưởng của dự án.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Phú Bình là huyện trung du, nằm ở phía nam của tỉnh Thái Nguyên, với tổng diện tích tự nhiên 25.171,49 ha, chiếm 7,13% diện tích tự nhiên của tỉnh, là huyện có diện tích lớn thứ 7/9 huyện, thành phố, thị xã. Trung tâm huyện cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 25 km, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 70 km, Phú Bình có 21 đơn vị hành chính gồm: 20 xã và 01 thị trấn.
Địa giới hành chính tiếp giáp như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên.
- Phía Đông giáp huyện Yên Thế và huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
- Phía Tây giáp huyện Phổ Yên và thành phố Thái Nguyên.
- Phía Nam giáp huyện Hiệp Hoà tỉnh Bắc Giang.
Phú Bình là huyện có vị trí quan trọng và thuận lợi, có khả năng giao lưu kinh tế xã hội và giao lưu hàng hóa với các tỉnh, thành phố và các huyện trong tỉnh tạo mối quan hệ vùng và hợp tác đầu tư thúc đẩy kinh tế phát triển (UBND huyện Phú Bình, 2011)[13].
4.1.1.2. Địa hình địa mạo
Địa hình huyện Phú Bình thuộc 2 loại cảnh quan chính:
- Loại cảnh quan địa hình đồng bằng: Có diện tích không lớn phân bố chủ yếu ở phía Nam của huyện, thuộc các xã vùng nước máng sông Cầu và các xã phía tây nam thuộc vùng nước kênh hồ Núi Cốc. Kiểu địa hình đồng bằng xen lẫn gò đồi thấp có độ cao trung bình từ 20 ÷ 30 m. Bao gồm các xã: Thượng Đình, Điềm Thụy, Nhã Lộng, Úc Kỳ, Nga My, Hà Châu, Xuân Phương, Kha Sơn, Lương Phú, Tân Đức, Dương Thành, Thanh Ninh và thị trấn Hương Sơn.
- Loại cảnh quan hình thái địa hình gò đồi và miền núi: Loại cảnh quan này chủ yếu phân bố ở phía Đông - Bắc của huyện, kéo dài dọc theo ranh giới giữa huyện Phú Bình với huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Bình với tỉnh Bắc Giang. Địa hình này chủ yếu ở các xã miền núi của huyện như Tân Hòa, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Bàn Đạt, Bảo Lý và một phần xã Đào Xá, phía Bắc thị trấn Hương Sơn.
Một số cảnh quan địa hình nằm trong loại cảnh quan địa hình gò đồi, miền núi được tạo bởi các công trình xây dựng thủy lợi hồđập nhân tạo giữ nước, tạo lên các hồ lớn như: Hồ Trại Gạo, hồ Kim Đĩnh, hồ Làng Ngò, hồ Hố Cùng... cảnh quan khá đẹp có thể khai thác cho du lịch sinh thái, nơi nghỉ dưỡng [13].
4.1.1.3. Khí hậu, thủy văn
Theo phân vùng khí hậu thì huyện Phú Bình chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng miền núi phía Bắc. Theo tài liệu của trạm khí tượng thủy văn huyện cho thấy các đặc điểm khí hậu thể hiện như sau:
- Về chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm là: 23,50C, tháng có nhiệt độ cao nhất là vào tháng 7, tháng thấp nhất là vào tháng 1.
- Độ ẩm: Độẩm không khí trung bình hàng năm là 81%, độ ẩm cao nhất vào tháng 4 là 86% và thấp nhất vào tháng 11 là 74%.
- Lượng mưa: Lượng mưa trung bình trong năm là 132,6 mm, cao nhất vàotháng 7 lượng mưa là 367,1 mm và thấp nhất vào tháng 11 lượng mưa là 2,1 mm.
- Gió: Có 2 loại gió chính: Gió mùa Đông Bắc và gió Đông Nam
+ Gió mùa Đông Bắc kèm theo khí hậu lạnh làm ảnh hưởng tới sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng vụ Đông Xuân, thường xuất hiện vào tháng 10 năm trước đến tháng 3 năm sau.
+ Gió Đông Nam xuất hiện từ tháng 4 đến tháng 9 trong năm khí hậu mát mẻ kèm theo mưa nhiều, độẩm lớn.
+ Ngoài ra còn gió Tây Nam khoảng 3 lần trong năm, tập trung vào cuối năm, tần xuất yếu, gió Tây Nam khô, nóng, độẩm không khí thấp, đôi khi xuất hiện sương muối.
Tóm lại: Thời tiết và khí hậu có nhiều thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Lượng mưa cao, ít sương muối, mưa xuân đến muộn, lượng bức xạ nhiệt trung bình, đó là những yếu tố thuận lợi tạo điều kiện phát triển nông nghiệp[13].
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên khác
- Tài nguyên đất: Theo kết quảđiều tra xây dựng bản đồ thổ nhưỡng tỉnh Thái Nguyên và khảo sát thực tế, huyện Phú Bình có hai loại đất chính sau:
+ Đất đồi núi: tầng đất tương đối dày, thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung bình, hàm lượng dinh dưỡng khá. Loại đất này thích hợp cho các loại cây công nghiệp lâu năm và cây lâm nghiệp.
+ Đất ruộng: chủ yếu là đất thịt nhẹ và đất cát pha, có tầng đất dày, hàm lượng mùn, đạm ở mức khá, hàm lượng lân, ka li ở mức trung bình đến khá, loại đất này thích hợp cho các loại cây lương thực và các loại cây hoa màu.
- Tài nguyên nước: gồm 2 nguồn nước chính là nước mặt và nước ngầm. + Nguồn nước mặt: được cung cấp chủ yếu bởi hệ thống sông Cầu, sông Đào, các suối và hồ đập. Trữ lượng nước khá lớn, chất lượng tốt là nguồn cung cấp chính cho sinh hoạt, đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp của huyện.
+ Nguồn nước ngầm: khá dồi dào, chủ yếu là nước nhạt, môi trường trung tính, không độc hại, là nguồn cung cấp chính cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân,
nhưng một số nơi đã bị thẩm thấu ô nhiễm bởi nước mặt nên cần phải xử lý trước khi đưa vào sử dụng trong sinh hoạt.
- Tài nguyên khoáng sản: Phú Bình không có các mỏ khoáng sản kim loại mầu như các huyện khác trong tỉnh, mà huyện có nguồn cát, sỏi ở sông Cầu. Đây là nguồn vật liệu khá dồi dào phục vụ cho các hoạt động khai thác, đáp ứng cho ngành xây dựng trong và ngoài huyện.
- Tài nguyên nhân văn: Là một huyện trung du của tỉnh Thái Nguyên, gồm 9 dân tộc anh em cùng chung sống. Mỗi dân tộc đều có nét văn hóa riêng nên đã hình thành nên nền văn hóa đa dạng, nhiều nét độc đáo. Huyện có nguồn nhân lực dồi dào cùng với truyền thống cách mạng kiên cường, lịch sử văn hoá lâu đời, với những con người giàu tài năng, yêu lao động, cần cù học tập, lao động và sáng tạo, hiền lành giản dị, thân thiện và mến khách, với các lễ hội mùa xuân... Phú Bình cũng mang nhiều bản sắc văn hoá trong cộng đồng văn hoá Việt Nam, người dân nơi đây đã góp phần công sức lớn lao trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng trước đây cũng như công cuộc xây dựng tổ quốc hiện nay. Các hoạt động văn hóa giáo dục thu hút đông đảo mọi người tham gia hưởng ứng nhiệt tình như hoạt động thể dục thể thao, các buổi giao lưu văn hóa văn nghệ quần chúng [13].
4.1.1.5. Đánh giá chung vềđiều kiện tự nhiên - Thuận lợi: - Thuận lợi:
+ Là huyện trung du có vị trí địa lý thuận lợi, với đường giao thông thuận tiện, đây là điều kiện, cơ hội cho Phú Bình trong quá trình phát triển và mở rộng giao lưu kinh tế, thương mại với các địa phương khác trong và ngoài tỉnh, với các khu công nghiệp lớn. Các nguồn tài nguyên của huyện được khai thác hiệu quả.
+ Phú Bình có điều kiện khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển nông, lâm nghiệp và hình thành các vùng sản xuất nông lâm nghiệp hàng hóa tập trung gắn liền với công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm như chuyên canh sản xuất lương thực, rau, quả thực phẩm,…
+ Phú Bình có nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp khá dồi dào nhờ có hệ thống sông, suối và hồđập lớn, nhỏ nằm rải rác trong huyện.
+ Là huyện anh hùng mang nhiều bản sắc văn hóa và có bề dày về lịch sử, có cảnh quan đẹp tạo điều kiện phát triển du lịch sinh thái và du lịch tâm linh như khu di tích lịch sử văn hóa Đình - Đền - chùa Cầu Muối và các lễ hội.
- Khó khăn:
+ Mặc dù huyện có những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội nhưng chưa được khai thác có hiệu quả vì điều kiện địa hình còn có những khó khăn về việc phát triển kinh tế, cơ sở hạ tầng ở một sốđịa phương còn kém nên hạn chế khả năng thu hút đầu tư dẫn đến sự phát triển không đều giữa các vùng.
+ Chế độ khí hậu theo mùa đã ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống, sản xuất của nhân dân trong huyện. Mùa mưa thì lũ lụt, úng ngập cục bộ. Ngoài ra, Phú Bình còn chịu ảnh hưởng của giông bão, gây rất nhiều thiệt hại về nông sản của người dân trên địa bàn huyện.
+ Hiệu quả ứng dụng khoa học kĩ thuật, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp còn thấp.
4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
4.1.2.1. Tình hình dân số và lao động
- Dân số: Dân số năm 2013 của huyện Phú Bình là 139.231 người, mật độ dân số là 534 người/km2. Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên khá ổn định, nhưng bên cạnh đó vẫn còn một số trường hợp sinh con thứ 3, trong những năm tới cần phải có kế hoạch tuyên truyền và thực hiện kế hoạch hóa dân số một cách triệt để hơn nữa để không có trường hợp sinh con thứ 3 và tỷ lệ ra tăng dân số tự nhiên giảm xuống, có như vậy mới từng bước nâng cao đời sống nhân dân.
- Lao động việc làm và thu nhập: huyện có một lượng lao động khá dồi dào, theo số liệu thống kê của huyện thì tổng số lao động là 80.471 người, trong đó lao động nông, lâm nghiệp và thủy sản khoảng 44.259 người, còn lại là lao động phục vụ trong các ngành nghề kinh doanh phi nông nghiệp khác. Chương trình giải quyết việc làm đã được các cấp các ngành quan tâm.
- Thực hiện chính sách của Đảng, đời sống của nhân dân đã có bước phát triển khá ổn định, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 6.800.000 đồng/ người/năm
(2010) lên 18.000.000 đồng/ người/ năm (2013). Tuy nhiên vẫn còn một số bộ phận người dân đời sống vật chất, tinh thần còn khó khăn, công việc không ổn định hoặc còn thiếu việc làm, nhất là người dân sống dựa vào nông nghiệp và một bộ phận nhỏ phi nông nghiệp (UBND huyện Phú Bình, 2014) [15].
4.1.2.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
- Về giao thông: có đường Quốc lộ 37 chạy qua địa bàn huyện nối liền huyện với các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang. Ngoài ra huyện còn có 4 tuyến đường tỉnh đi qua với tổng chiều dài là 29,05 km và các tuyến đường huyện đã được cải tao, nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân và trao đổi kinh tế, văn hóa trong vùng. Ngoài giao thông đường bộ, huyện còn có thể khai thác giao thông đường thủy trên sông Cầu.
- Về thủy lợi: Các công trình thuỷ lợi chính trên địa bàn huyện bao gồm: Hệ thống thuỷ nông sông Cầu, thuỷ nông Núi Cốc, mương nội đồng, các công trình hồ chứa, các công trình trạm bơm tưới và đê điều. Tất cả các công trình đều hoạt động ổn định, phục vụ đầy đủ và kịp thời hoạt động sản xuất nông nghiệp của bà con nông dân trên địa bàn huyện.
- Giáo dục - đào tạo: Cơ sở vật chất đáp ứng được nhu cầu dạy và học từ bậc mầm non đến THPT, huyện đã được công nhận đạt chuẩn phổ cập cho trẻ em 5 tuổi. Toàn huyện đã giữ vững đạt chuẩn quốc gia về Phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi. Chất lượng dạy và học trong nhà trường từng bước được nâng cao, huyện vẫn duy trì phổ cập giáo dục tiểu học đến THCS tương đối tốt và tiếp tục triển khai phổ cập giáo dục bậc THPT. UBND huyện luôn tạo mọi điều kiện cho các cơ sở giáo dục và đào tạo. Đến nay, trên địa bàn huyện có 44/67 trường đạt chuẩn quốc gia và 39 trường đạt thư viện chuẩn.
- Y tế: Hệ thống cơ sở y tế hiện nay của huyện gồm có bệnh viện đa khoa, các trung tâm y tế và các trạm y tế xã/thị trấn được xây dựng kiên cố, trang bịđầy đủ thiết bị vật chất. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được đảm bảo, công tác tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình thu được kết quả đáng khích lệ, chế độ tiêm
vacxin cho các cháu dưới 6 tuổi được coi trọng. Công tác kiểm tra, quản lý nhà nước về y tế được tăng cường, đồng thời chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm [15].
4.1.2.3. Tình hình tăng trưởng kinh tế
- Khu vực kinh tế nông nghiệp: Trong những năm qua sản xuất nông nghiệp cơ bản đã có những bước chuyển biến rõ rệt trên cả 3 phương diện: diện tích, năng suất và sản lượng. Mức thu từ cây lúa, cây hoa màu đều đạt thu nhập tương đối cao cho các hộ gia đình, góp phần xóa đói giảm nghèo. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu phát triển về kinh tế của ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế của huyện, cần phải thay đổi cơ cấu cây trồng hàng năm, phát triển mạnh cây hoa màu mang tính hàng hóa, phát triển chăn nuôi, đảm bảo ổn định và an toàn lương thực thực phẩm.
- Khu vực kinh tế công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:
Do đặc điểm về vị trí địa lý, yếu tố lịch sử và nguồn tài nguyên sẵn có của địa phương. Sản phẩm công nghiệp chủ lực của huyện hiện nay gồm các sản phẩm chế biến gỗ, sản xuất các mặt hàng như: bàn, ghế, giường, tủ … sản xuất thực phẩm và đồ uống, khai thác đá, cát, sỏi, sản xuất gạch xây dựng, may mặc, xay sát, thủ công mỹ nghệ…