Tỉnh Phú thọ có hệ thống DNNN hoạt động trong nhiều lĩnh vực chủ yếu do địa phƣơng quản lý, một số ít do Trung ƣơng quản lý và có đặc điểm, điều kiện cần thiết để tiến hành CPH. Trên địa bàn đã, đang và sẽ có DNNN thực hiện CPH theo hình thức khác nhau. Các DN CPH có qui mô vốn, cơ cấu vốn điều lệ các thành phần kinh tế trong DN ở mức độ khác nhau và đang hoạt động trong lĩnh vực nhƣ: nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, thƣơng mại, lâm nghiệp và một số ngành khác. Trên địa bàn đã có DN sau khi CPH tiếp tục phát triển và có hiệu quả, có DN gặp nhiều khó khăn cần đƣợc khắc phục. Vì vậy mà tỉnh Phú thọ đƣợc chọn làm địa bàn nghiên cứu đề tài. Tổng số DNNN thực hiện CPH của Tỉnh là số nhỏ nên cách chọn mẫu là toàn bộ các cá thể trong tổng thể. Để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn của DN sau cổ phần hoá dựa trên 2 giai đoạn trƣớc và sau CPH DNNN để phân tích, làm rõ những vấn đề mà đề tài đã đƣa ra.
2.2.2. Phương pháp thu thập tài liệu
2.2.2.1. Tài liệu thứ cấp
Tài liệu thứ cấp phục vụ cho công tác nghiên cứu đƣợc thu thập từ Sở Tài chính, Sở kế hoạch và đầu tƣ, Sở Tài nguyên & môi trƣờng tỉnh Phú Thọ bao gồm:
2008 - 2012 của tỉnh Phú Thọ
- Báo cáo tổng kết công tác sắp xếp, đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nƣớc của Ban đổi mới doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ; các báo cáo tài chính của một số DNNN đã cổ phần hóa …
- Các tài liệu liên quan đến công tác sắp xếp đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nƣớc; các nghiên cứu về phƣơng pháp thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của hệ thống doanh nghiệp này sau cổ phần hóa;
- Các tài liệu thống kê về tình hình dân số, lao động, kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh Phú thọ.
- Các tài liệu liên quan khác.
Mục tiêu của phƣơng pháp này nhằm thu thập và tổng hợp kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Từ các thông tin thu thập đƣợc, tác giả sẽ tiến hành phân tích thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNN sau cổ phần hoá đồng thời thấy rõ những dữ liệu còn thiếu để bổ sung và cập nhập thông tin giúp công tác điều tra, nghiên cứu đạt hiệu quả tốt hơn.
2.2.2.2. Tài liệu sơ cấp
Tài liệu sơ cấp có đƣợc từ sự lựa chọn các doanh nghiệp nhà nƣớc đã CPH để điều tra, khảo sát. Các thông tin cần thu thập theo chủ thể và nội dung nghiên cứu đƣợc tiến hành cụ thể theo mẫu điều tra cho từng đối tƣợng lựa chọn ở các cấp và các đơn vị.
Các thông tin cần thiết đƣợc thu thập bằng nhiều phƣơng pháp: điều tra trực tiếp bằng phiếu điều tra, phỏng vấn 28/41 cán bộ chủ chốt ở các doanh nghiệp, 03 lãnh đạo và 12 chuyên viên của các sở, ngành hữu quan. Số liệu thu thập đƣợc sẽ đƣợc tổng hợp, phân tích để làm sáng tỏ thực trạng và từ đó đƣa ra các giải pháp tối ƣu nhất.
- Đối tƣợng điều tra là các DNNN đã CPH trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
- Mầu điều tra và tiêu chí chọn mẫu: Tác giả sử dụng bảng câu hỏi có sẵn dùng điều tra năng lực SXKD và các yếu tố ảnh hƣởng đến sự phát triển của các DN. Phát phiếu điều tra theo tỷ lệ 28/41 DNNN đóng trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
- Toàn bộ số liệu thu thập đựơc xử lý bởi chƣơng trình Excel trên máy tính. Đối với những thông tin là số liệu định lƣợng thì tính toán các chỉ tiêu cần thiết nhƣ số tuyệt đối, số tƣơng đối, số trung bình và lập các bảng biểu, đồ thị
- Sử dụng phƣơng pháp phân bổ thống kê để phân các loại tổ chức, DN theo tiêu thức cần nghiên cứu nhƣ theo quy mô vốn, lao động hoặc các nguồn lực khác… trên cơ sở đó xem xét ảnh hƣởng của các yếu tố đến hiệu quả.
- Những thông tin thứ cấp sau khi thu thập đƣợc sẽ đƣợc phân bổ theo các tiêu chí nhƣ mô hình tổ chức, cơ cấu vốn, số lƣợng lao động, ..Phƣơng pháp so sánh, đánh giá sẽ giúp cho tác giả sự nhìn nhận tốt hơn vấn đề cần nghiên cứu, từ đó có đƣợc những kết luật chính xác nhất đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNN sau cổ phần hoá ở trong tỉnh.
- Đồ thị là phƣơng pháp chuyển hoá thông tin từ dạng số sang dạng đồ thị. Trong đề tài tác giả sử dụng đồ thị nhằm biểu thị một các rõ nét một số tiêu chí nghiên cứu. Đồ thị giúp cho ngƣời đọc dễ dàng trong tiếp cận và phân tích thông tin.
2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin
2.2.4.1. Phƣơng pháp so sánh
Phƣơng pháp này sẽ giúp ngƣời nghiên cứu biết đƣợc thực trạng tình sản xuất kinh doanh giữa các doanh nghiệp nhà nƣớc sau CPH trên địa bàn tỉnh Phú thọ. Từ đó tập trung phân tích rõ các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức để tìm ra các biện pháp phù hợp với tình hình cụ thể của địa phƣơng.
- So sánh là việc đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tƣợng kinh tế, xã hội đã đƣợc lƣợng hoá có cùng một nội dung, tính chất tƣơng tự nhau.
- Biểu hiện bằng số: số lần hay phần trăm - Phƣơng pháp so sánh gồm các dạng: + So sánh các nhiệm vụ kế hoạch. + So sánh qua các giai đoạn khác nhau + So sánh các đối tƣợng tƣơng tự
+ So sánh các yếu tố, hiện tƣợng cá biệt với trung bình hoặc tiên tiến.
2.2.4.2. Phƣơng pháp chuyên gia tham khảo
Sử dụng các chuyên gia để phỏng vấn, xin ý kiến phục vụ cho công tác nghiên cứu của đề tài
2.2.4.3. Phƣơng pháp dự báo
Sử dụng phƣơng pháp này cho phép dự báo ngắn hạn quá trình tiếp theo của hiện tƣợng. Tài liệu thƣờng đƣợc sử dụng để dự báo là dãy số thời gian, tức là dựa vào sự biến động của hiện tƣợng thời gian đã qua để dự đoán mức độ của hiện tƣợng trong thời gian tiếp theo.
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Để đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNNN sau cổ phần hoá ở tỉnh Phú thọ chúng tôi sử dụng nhóm các chỉ tiêu sau:
2.3.1. Nhóm chỉ tiêu nghiên cứu mặt lượng
- Số lƣợng, hình thức CPH DNNN theo kế hoạch theo các năm; số lƣợng, cơ cấu DNNN Nhà nƣớc nắm giữ cổ phần trên 50%.
- Số lƣợng, cơ cấu DNNN CPH Nhà nƣớc nắm giữ cổ phần dƣới 50%; số lƣợng, cơ cấu DNNN CPH Nhà nƣớc không nắm giữ cổ phần.
- Quy mô và cơ cấu vốn điều lệ từng tác nhân trong DN CPH.
2.3.2. Nhóm chỉ tiêu nghiên cứu mặt chất
- Số lƣợng DNNN đã CPH đạt lợi nhuận cao so với trƣớc CPH; tỷ lệ DNNN đã CPH gia tăng về vốn so với trƣớc CPH. Biến động về cán bộ quản lý các DNNN đã CPH. Mức độ huy động vốn từ CPH các DNNN. Số lƣợng, tỷ lệ DN có lãi và hoà vốn sau cổ phần hoá. Số lƣợng, tỷ lệ DN lỗ vốn sau cổ phần hoá. Tỷ suất lợi nhuận của các DN trƣớc và sau cổ phần hoá.
2.3.3. Nhóm chỉ tiêu phân tích về các nhân tố ảnh hưởng tới kết quả CPH DNNN
- Có sự lãnh đạo và chỉ đạo xuyên suốt từ Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và Ban chỉ đạo - Sự vào cuộc và triển khai tích cực của các ban ngành đến CPH DN
- Khắc phục đƣợc yếu kém của DNNN.
- Nhận thức chƣa đầy đủ về chủ trƣơng và chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc về CPH DN.
- Vẫn bị ảnh hƣởng bởi phong cách làm việc cũ nên hiệu quả hoạt động của DN chƣa cao.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC SAU CỔ PHẦN HOÁ Ở TỈNH PHÚ THỌ
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1. Vị trí địa lý
Phú Thọ là tỉnh miền núi nằm ở Trung Bắc Việt Nam, đƣợc tái lập ngày 01/01/1997 theo nghị quyết của Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 10. Phú thọ là tỉnh tiếp giáp giữa vùng Đông Bắc đồng bằng song Hồng và Tây Bắc. Đây là yếu tố phát triển và lợi thế cần khai thác.
Phú thọ có vị trí ở trung tâm vùng, nằm trên trục hành lang kinh tế: Hải Phòng – Hà nội – Lào Cai – Côn Minh (Trung Quốc), thuộc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc theo nghị quyết 37 của bộ Chính trị. Cách thủ đô Hà nội, sân bay, cảng biển, cửa khẩu không xa.
Phú Thọ có tổng diện tích tự nhiên 3.533,4 km2, có 13 huyện, thị, thành, 277 xã, phƣờng, thị trấn, trong đó có 218 xã, thị trấn miền núi.
Phú Thọ đƣợc thiên nhiên ƣu đãi, có nhiều danh lam thắng cảnh, là vùng đất cội nguồn của dân tộc Việt nam. Trong đó phải kể đến Đền Hùng, đầm Ao Châu, nƣớc khoáng Thanh Thuỷ… Với tiềm năng trên Phú thọ có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế, văn hoá- xã hội, thƣơng mại du lịch, đặc biệt là du lịch văn hoá dân tộc về với cội nguồn và du lịch sinh thái, đặc biệt là phát triển công nghiệp chế biến.
3.1.2. Khí hậu
Phú Thọ nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, có một mùa đông lạnh. Nhiệt độ trung bình hằng năm khoảng 230C, lƣợng mƣa trung bình hằng năm khoảng 1.300 đến 1.935 mm. Độ ẩm trung bình trong năm tƣơng đối lớn, khoảng 85-87%. Nhìn chung khí hậu của Phú Thọ thuận lợi cho phát triển cây trồng, vật nuôi đa dạng
3.1.3. Dân số và lao động
Tính đến năm 2012, dân số tỉnh Phú Thọ là 1.322.652 ngƣời, trong đó nữ có 669.288 ngƣời, chiếm tỷ lệ 50,6%; nam có 653.364, chiếm tỷ lệ 49,4%. Tổng nguồn lao động năm 2012 là 854,7 nghìn ngƣời, chiếm 81,9% tổng nguồn lao động. Trong đó:
+ Nông, lâm, thuỷ sản: 448,8 nghìn ngƣời, chiếm 64,11% trong tổng số ngƣời trong ngành kinh tế.
+ Công nghiệp, xây dựng: 131,5 nghìn ngƣời, chiếm 18,78% trong tổng số ngƣời trong các ngành kinh tế.
+ Dịch vụ: 119,7 nghìn ngƣời, chiếm 17,1% trong tổng số ngƣời trong các ngành kinh tế.
- Số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động đang đi học là 118,1 nghìn ngƣời. Trong đó học phổ thông là 62,3 nghìn ngƣời, học chuyên môn nghiệp vụ, nghề nghiệp là 55,8 nghìn ngƣời.
- Số lao động trong độ tuổi làm nội trợ và chƣa có việc làm là 45,9 nghìn ngƣời. Trong đó nội trợ 18,2 nghìn ngƣời, không có nhu cầu việc làm là 12,4 nghìn ngƣời. Con ngƣời Phú Thọ cần cù chịu khó, dễ hoà đồng và tỷ lệ lao động đã qua đào tạo ngày càng tăng lên theo hằng năm. Đây là một lợi thế cho các nhà đầu tƣ vào Phú Thọ.
3.1.4. Tài nguyên thiên nhiên
3.1.4.1. Tài nguyên du lịch
Phú Thọ trong năm gần đây đang phát triển mạnh về du lịch lễ hội, du lịch nghỉ dƣỡng và du lịch sinh thái. Tỉnh có khu di tích Đền Hùng, khu du lịch nƣớc khoáng nóng La Phù – Thanh Thuỷ…Trong 5 năm (2007-2012) doanh thu du lịch tăng bình quân 13,6%/năm.
3.1.4.2. Tài nguyên khoáng sản
Phú Thọ không phải là tỉnh giàu tài nguyên khoáng sản, nhƣng lại có một số loại khoáng sản có giá trị kinh tế nhƣ đá xây dựng, cao lanh, fenspat, nƣớc khoáng. Cao lanh có khoảng tổng trữ lƣợng khoảng 30 triệu tấn.
Ngoài ra, Phú Thọ còn có một số khoáng sản khác nhƣ: quaczit trữ lƣợng khoảng 10 triệu tấn, đá vôi 1 tỷ m3, pyzít trữ lƣợng khoảng 1 triệu tấn,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
tantalcum trữ lƣợng khoảng 0,1 triệu tấn, và nhiều cát sỏi với điều kiện khai thác hết sức thuận lợi.
Đây là một số lợi thế cho phép Phú Thọ phát triển các ngành công nghiệp nhƣ xi măng, đá xây dựng, các loại vật liệu xây dựng có ƣu thế mạnh.
3.1.4.3. Tài nguyên rừng
Diện tích rừng hiện nay của Phú Thọ nếu đem so sánh với tỉnh trong cả nƣớc thì đƣợc xếp vào những tỉnh có độ che phủ rừng lớn (47,5% diện tích tự nhiên). Với diện tích rừng có 167.943,5 ha, trong đó có 58.988,8 ha rừng tự nhiên, 108.954,7 ha rừng trồng, cung cấp hàng vạn m3
gỗ cho công nghiệp chế biến hàng năm. Các loại cây chủ yếu nhƣ bạch đàn, mỡ, keo, bồ đề và một số loại cây bản địa đang trong giai đoạn phát triển
3.1.4.4. Tài nguyên đất
Tổng diện tích tự nhiên của Phú Thọ là 3.533,4 km2, theo kết quả điều tra thổ nhƣỡng gần đây, đất đai của Phú Thọ đƣợc chia theo các nhóm sau: đất faralit đỏ vàng phát triển trên phiến thạch sét, diện tích 116.266 ha chiếm 66,78% (diện tích điều tra). Đất thƣờng có độ cao trên 100m, độ dốc lớn, tầng đất khá dày, thành phần cơ giới nặng, mùn khá. Loại đất này thƣờng sử dụng trồng rừng, một số nơi dốc dƣới 250
có thể sử dụng trồng cây công nghiệp.
Hiện nay, Phú Thọ mới sử dụng đƣợc khoảng 54,8% tiềm năng đất nông – Lâm nghiệp; đất chƣa sử dụng còn 81,2 nghìn ha, trong đó đồi núi có 57,86 nghìn ha.
Đánh giá các loại đất của Phú Thọ thấy rằng, đất đai ở đây có thể trồng cây nguyên liệu phục vụ cho một số ngành công nghiệp chế biến, nếu có vốn đầu tƣ và tổ chức sản xuất có thể tăng năng suất ở nhiều nơi; đƣa hệ số sử dụng đất lên đến 2,5 lần (hiện nay hệ số sử dụng đất mới đạt khoảng 2,2 lần), đồng thời bảo vệ và làm giàu thêm vốn tài nguyên này; cho phép phát triển công nghiệp và đô thị.
3.1.5. Cơ sở hạ tầng
3.1.5.1. Khu vực sản xuất vật chất
Số lƣợng doanh nghiệp thành lập mới theo Luật Doanh nghiệp tiếp tục tăng. Tính đến 31/12/2012, toàn tỉnh có 3.450 doanh nghiệp (chƣa kể doanh nghiệp an
ninh, quốc phòng), trong đó có 44 doanh nghiệp Nhà nƣớc, 3.324 doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc và 82 doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
3.1.5.2. Khu vực y tế - giáo dục
- Về Y tế: Phú Thọ có hệ thống cơ sở vật chất của ngành Y tế đƣợc đầu tƣ
đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh của nhân dân và khách du lịch. Hiện nay, toàn tỉnh có 17 bệnh viện, 04 phòng khám đa khoa khu vực, 14 trung tâm y tế xã, phƣờng. Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế tuyến tỉnh, tuyến huyện đã đƣợc tăng cƣờng. Năm 2012, số giƣờng bệnh trên 1 vạn dân tăn 62,4 so với năm 2005 (đạt 39 giƣờng bệnh), số bác sỹ trên 1 vạn dân là 7,02
- Về giáo dục – đào tạo: Phú Thọ hiện có 15 cơ sở đào tạo, bao gồm 02 trƣờng đại học, 05 trƣờng cao đẳng, 04 trƣờng cao đẳng nghề, 03 trƣờng trung cấp chuyên nghiệp, 01 trƣờng trung cấp nghề thuộc các lĩnh vực: công nghiệp, Sƣ phạm, Kinh tế, Tài chính, Văn hoá – Nghệ thuật, Y tế, Xây dựng, Nông – Lâm nghiệp,…
3.1.5.3. Giao thông vận tải
Đƣờng bộ chạy qua địa bàn tỉnh Phú Thọ gồm có quốc lộ 2, quốc lộ 32, quốc lộ 70. Hiện Nhà nƣớc đang xây dựng Đƣờng cao tốc Nội Bài - Phú Thọ - Lào Cai, đƣờng xuyên Á và đƣờng Hồ Chí Minh.
Ngoài ra hiện nay toàn tỉnh Phú thọ có 11.532 km đƣờng bộ khác trong đó đƣờng nhựa và đƣờng bê tông là 3.336 km; đƣờng cấp phối là 2.494 km; đƣờng đất 5.702 km. Qua số liệu trên cho chúng ta thấy mạng lƣới giao thông của tỉnhPhú Thọ tƣơng đối rộng lớn nhƣng chủ yếu là đƣờng cấp phối và đƣờng đất. Việc đi lại giữa vùng đồng bằng với miền núi còn khó khăn, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa.
Tuy nhiên, đƣờng sắt và đƣờng thuỷ thì khá thuận lợi. Tuyến đƣờng sắt Hải Phòng – Hà Nội – Lào Cai đang đựơc mở rộng thành tuyến liên vận quốc tế. Đƣờng thủy có cảng Việt Trì (sông Hồng, sông Lô), cảng Yến Mao (sông Đà), cảng Bãi Bằng (sông Lô) lƣu thông về cảng Hà Nội, Hải Phòng. Tổng chiều dài đƣờng sông