1.2.5.1. Về đất đai và quyền sở hữu tài sản
Tài sản của DNNN cần đƣợc tính toán đầy đủ vào giá trị doanh nghiệp trƣớc khi CPH. Muốn vậy, phải nhanh chóng xử lí tài sản theo phƣơng pháp đấu giá. Cách làm này giúp tránh việc các lãnh đạo DNNN tự lập danh mục tài sản không cần dùng, định giá rẻ và sau đó chính mình mua lại những tài sản đó, bán ra ngoài kiếm chênh lệch. Phải tính đúng, hạch toán đủ, không nên loại bất cứ bộ phận tài sản nào ra khỏi giá trị doanh nghiệp CPH, kể cả những nhà xƣởng đã đƣợc chuyển thành nhà ở. Cần tiến hành nhanh chóng thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp CPH. Các cơ quan có thẩm quyền cần coi đây là một ƣu tiên. Càng để kéo dài tình trạng này thì càng ảnh hƣởng xấu đến CPH.
1.2.5.2. Về huy động các nguồn tài chính tín dụng
CPH các DNNN phải hƣớng tới sự thu hút và tập trung các nguồn vốn xã hội. Để huy động nguồn vốn cần phát hành thêm cổ phiếu, mở rộng bán cổ phần cho các chủ sở hữu trong và ngoài doanh nghiệp, kể cả các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. Trƣớc hết, cần ƣu tiên bán cổ phần cho ngƣời lao động trong doanh nghiệp để gắn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
kết quyền lợi và trách nhiệm của ngƣời lao dộng với doanh nghiệp, đồng thời cho phép khai thác đƣợc nguồn vốn nội bộ một cách hiệu quả.
1.2.5.3. Chính sách với lao động dôi dƣ
Nhà nƣớc cần có chính sách kích cầu lao động nhƣ hỗ trợ vốn ban đầu cho những ngƣời kinh doanh nhỏ, cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, phát triển các chƣơng trình tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động, xuất khẩu lao động, qua đó giảm sức ép về lao động dƣ thừa ở doanh nghiệp sau CPH sang khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ. Bên cạnh đó, cần thực hiện tốt chính sách giảm cung về lao động. Hình thành và phát triển thị trƣờng nhân lực quản lý và lãnh đạo các doanh nghiệp sau CPH.
Để tạo điều kiện cho ngƣời lao động có khả năng mua đƣợc cổ phần theo giá ƣu đãi, thay vì giảm 40% trên bình quân đấu giá, thì nên cho ngƣời lao động đƣợc mua với mức 40% giá đấu thầu thành công thấp nhất. Chính phủ nên tiếp tục duy trì và áp dụng phƣơng thức cho ngƣời lao động nghèo đƣợc mua cổ phần ƣu đãi trả chậm có thời hạn, không tính lãi với điều kiện ràng buộc là trong 3 năm không đƣợc bán cổ phần đƣợc mua theo giá ƣu đãi này.
1.2.5.4. Về nâng cao trình độ công nghệ
Chƣơng trình “Đổi mới công nghệ quốc gia” là hết sức cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Trọng tâm của chƣơng trình là nhằm nâng tỷ lệ doanh nghiệp có bộ phận nghiên cứu và triển khai (R&D) lên mức 5%. Muốn vậy, chƣơng trình cần tập trung vào các nội dung ƣu đãi nhƣ: ƣu đãi về thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp cho các hoạt động ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ việc thực hiện các hợp đồng nghiên cứu và triển khai, hợp đồng dịch vụ kĩ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, góp vốn bằng quyền sở hữu trí tuệ, bí quyết công nghệ. Doanh nghiệp cũng đƣợc trích 50% thu nhập tăng thêm sau thuế (trong 3 năm) để đầu tƣ trở lại cho khoa học công nghệ và trích thƣởng cho cá nhân, tập thể có thành tích nghiên cứu và áp dụng công nghệ. Ngoài ra, những doanh nghiệp tích cực đổi mới công nghệ còn đƣợc ƣu đãi về tiền sử dụng đất.
Xác định rõ và thực hiện đúng quyền hạn và trách nhiệm giữa Hội đồng quản trị và Ban giám đốc; Tăng cƣờng đào tạo, nâng cao sự hiểu biết và trình độ quản trị công ty cổ phần của các nhà quản lý; Phát huy vai trò của Đại hội cổ đông trong tổ chức, điều hành công ty cổ phần; Có cơ chế chính sách phù hợp đối với cán bộ quản lý cũ khi họ không còn nắm giữ những chức vụ cũng nhƣ các trƣờng hợp tiếp tục đảm nhiệm các chức vụ mới.
Giải quyết những vấn đề tồn tại từ chính khâu xây dựng và thông qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ chức và điều hành công ty cổ phần; Lựa chọn cơ cấu hội đồng quản trị có tính đại diện cao, uy tín. Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, công khai trong tổ chức điều hành; Kiểm soát đƣợc chuyển nhƣợng cổ phần của cổ đông sáng lập; Định rõ chức năng nhiệm vụ của bộ phận tài chính. Trƣớc mắt, cần chủ động vận dụng những luật và quy định hiện có về kế toán tài chính để tạo lập chính sách tài chính công khai, minh bạch đúng quy định pháp lý, nhanh chóng tham gia thị trƣờng chứng khoán nếu đủ điều kiện.