Bai phan anh (BPA) la the loai dugc sir dung kha rong rai tren bao chf. Theo thdng ke ciia cac tac gia cudn "Tac pham bao chf" (43, 125) xuat ban nam 1995, the loai nay thudng ehiém 30-50% dien tfeh ciia nhirng td bao chfnh tri-xa hgị Cdn theo tac gia cudn "Cac thi loai chfnh luan bao chf" (37, 31) xuat ban nam 2000, thi loai nay chiem khoang 20-25% tdng sd bai dang tren eac bao dinh kỵ
BPA sd dl xuat hien thudng xuyen nhu vay la do nd cd kha nang dem den cho ban dgc cai nhin vira thdi su vira khai quat vl su kien, hien tugng, van dl. BPA thudng xuat hien sau tin nhung nd cd uu dilm hon tin d chd nd khong ehi dl cap tdi mot su kien, van dl ma cd thi nhilu su kien, van dl; khdng chi don thuan thong bao ma cdn dua ra dugc nhirng danh gia, nhan dinh khai quat vl su kien, van dl trong khoang thdi gian nhat dinh. BPA cdn dugc ngudi viet ua dung vi nd thien vl md ta, phan anh rat phii hgp vdi nhiing nha bao mdi vao nghi hoac nhirng ngudi chua cd thdi gian va tu lieu dl xay dung mot tac pham bao chf cd quy mo hon nhu: bai phan tfeh, binh luan, chuyen luan... Khai quat vl thi loai nay, mot sd nha nghien ciiu bao chf hgc Viet Nam cho rdng đ la dang bai cd đi tugng phan anh la nhirng sir kien, van de da tuang đi dinh hinh, pham vi phan anh hep, cd chu de thdi su, cd tac dung cd vu nhiing dien hinh tdt, phd bien nhirng kinh nghiem tien tien, chi ra nhiing tdn tai dang can trd sir van dgng di len cua dat nudẹ
Ddi vdi mang dl tai hgi nhap thuong mai qude té (HNTMQT) ciia Viet Nam, BPA ehiém 32% trong tdng sd 500 bai bao chiing toi tien hanh khao sat va xuat hien d ca ba cap do hgi nhap la hoat dgng xuat nhap khau, hgi nhap thuang mai song phuong va bdi nhap da phuong. Tren thuc te, d mang dl tai nay, ciing nhu tin, viec sir dung thi loai BPA cd nhiing dac diem rieng biet do chiu su chi phdi cua đi tugng phan anh.
BPA vl dl tai HNTMQT ciia Viet Nam xuat hien d ca ba dang: BPA thong tin, BPA phan tfeh va BPA neu van dl theo each phan loai cua tac gia cudn "Cac the loai chfnh luan bao chf". Tuy nhien muc do su dung cac dang bai nay rait khac nhau, sd lugng bai neu van dl khdng dang ke (10%), chii yéu la BPA thdng tin (35%) va BPA phan tfeh (55%). BPA neu van dl d day dugc hieu la bai cd tfnh phat hien vl mot hien tugng nao đ ma hien tai mdi chi la mam mong nhung cd xu hudng phat trien. Sd dl dang
bai nay cdn thua thdt la do cac nha bao chua cd nhilu tim tdi cung nhu kha nang phat hien van d l trong boat dgng HNTMQT ciia Viet Nam. Mot ly do khac la nhiing tim tdi, phat hien nay thudng dugc thi hien d nhirng dang bai vilt cd tfnh chuyen sau ban nhu: bai phan tfeh, bai chuyen luan.
BPA thong tin cd tan sd xuai hien ft ban BPA phan tfeh vi no khong dugc dgc gia ua thfch vi chi thien vl mo ta, ft ed danh gia, nhan dinh khai quat, ehi ra nguyen nhan, kit qua cua boat dgng hgi nhap cua Viet Nam nhu trong BPA phan tfeh. Ban bien tap cac toa soan bao ndi chung khong khuyen khfeh BPA thong tin vi đ mdi ehi la sir tap hgp nhiing chat lieu thong tin tho theo mot chii dl nao đ, khong thi hien nhilu trinh do va nhan quan cua ngudi viet. Tuy nhien, qua khao sat chiing toi thay rdng BPA thong tin cd vai trd khong nhd trong viec phd bien kien thiie, kinh nghiem hgi nhap, dac biet rat khd
thay the d nhirng chu di gidi thieu chfnh sach, quy dinh mdi hay mot chuong trinh, du an
mdi bdi vi day la nhiing đi tugng mdi xuat hien, chua dugc thuc tiln kiem nghiem. Bai "Xuat xii ASEAN cua hang Viet Nam" (TBKTVN 25/5/1996) la mot vf du tieu bieu vl bai phan anh thdng tin phd bien quy djnh mdị Bai bao md dau bdng nhan dinh rdng ke tir sau khi Viet Nam gia nhap ASEAN, du luan thudng chi quan tam xem qua trinh thuc hien cdt giam thue quan theo Chuang trinh CEPT mang lai nhiing khd khan gi cho doanh nghiep, ngugc lai rat ft ehii y tdi viec se phai lam gi de dugc hudng nhiing uu dai tir chuong trinh naỵ Bai bao cho biet vira qua (giua thang 5/1996), Bg Thuang Mai ban hanh quy che thdng nhat vl viec cap giay chiing nhan xuat xii hang hoa
ASEAN. Theo do de dugc cap giay doanh nghiep phai chuan bi mot bg hd so nop len
Phdng quan ly XNK khu vuc bao gdm 4 loai giay td la: giay xac nhan ciia Cong ty giam dinh hang hoa XNK, td khai hai quan, hoa don, van don XNK. Phdng quan ly XNK se cd trach nhiem cáp giáy chiing nhan xuat xii hang hoa ASEAN trong vdng 12 gid kl tir khi nhan dugc hd sọ
Bai bao ciing cho biét ngoai quy che tren, dau nam 1996, Bg Thuang Mai ciing da dua ra quy che ve viec xac dinh xuat xii hang hoa cho phep doanh nghiep Viet Nam phdi
hgp vdi doanh nghiep ciia mot nude ASEAN nao đ ciing san xuat san pham di hudng
thué suat uu dai khi hang đ dugc ban d thi trudng ASEAN... Sau khi hoan thanh viec gidi thieu vl quy che thii 2 nay, bai bao ket luan bdng nhan dinh: "Nhiing quy dinh chi tiet vl thu tue tiep nhan cac uu dai da cd, van dl cdn lai bay gid la cac doanh nghiep phai lam each nao de tan dung cac uu dai đ ma thoị"
Nhu vay, vdi noi dung tu lieu chi ban che d hai quy ché mdi dugc ban hanh ndi tren, chiing ta ehi cd the thdng bao, phan anh ma khong thi di sau phan tfeh, chi ra nguyen nhan, bai hgc hay két qua nhu thudng thay d BPA phan tfeh. Chung ta ciing khong the sir dung mot tin ngdn de chuyen tai toan bg noi dung nay bdi mot tin nhu vay
chi cd thi dirng d viec thong bao viec Bg Thuong Mai da hoan thanh hai quy che ma khong the hudng đn cac budc thuc hien cho doanh nghiep.
VI ket cáu, BPA vl dl tai HNTMQT cua Viet Nam cung xuat hien vdi ca ba kieu ket cáu cua thi loai nay la: ket eau theo logic hinh thiic, ket eau theo thdi gian va ket cau nhan quạ Trong ba ket eau tren, ket cau theo logic hinh thiic la phd bien nhat, hai ket cau sau dugc sir dung ft hon. Ket cau thdi gian thudng gdn vdi nhiing bai hinh thirc, nghi ll hoac so luge nhu bai gidi thieu cac cugc vieng tham ciia cac quan chu:e cap cao, gidi thieu noi dung, bai gidi thieu cac mdc lich sir trong quan he song phuong, da phuang, hoac bai quang cao doanh nghiep. Ket eau nhan qua thudng dugc sir dung de viet "nhiing bai ed tfnh chat phe phan..." (37, 31). Tren thuc te cac bai gdn vdi ket cau thdi gian khong dugc dgc gia ua thfch cdn cac bai gdn vdi ket cáu nhan qua thudng chi xuat hien d cac BPA d cap do boat dgng XNK, ft thay d hai cap do hgi nhap cdn lai la quan he thuong mai song phuang va da phuong.
Ket cau theo logic hinh thiic thudng bdt dau bdng viec neu su kien, hien tugng, ván
dl se giiJ vai trd chu dao trong toan bai, tiep đ la mo ta van di, phan tfeh eac mdi quan
he rdi tien hanh nhan dinh khai quat. Ket cau nay rat phii hgp vdi cac BPA mang tfnh phan tfeh, loai BPA dugc sir dung nhilu nhat. Chung ta ed thi thay ro dilu nay qua bai: "Vi Igi fch ciia hai qude gia" (TBKTVN, 17/7/2000).
Tac gia bai bao da md dau bdng viec thong bao su kien hai nude Viet Nam-Hoa Ky ky Hiep dinh thuong mai song phuang vao ngay 13/7/2000 va khdng dinh viec ky ket nay la "vi quyIn Igi eua ea hai qude gia". Tiep đ, tac gia gidi thieu nhan dinh eua Tdng thdng My B. Clinton vl hiep dinh: "Hiep dinh chiing ta ky ngay bom nay se md rong canh cira thi trudng Viet Nam vl mgi linh vuc... se tao ra cong an viec lam cho ea cong dan hai nude Viet Nam va My". Bai bao khdng dinh viec ky hiep dinh se lam tang cudng quan he thuong mai hai nudẹ VI phfa Viet Nam, hiep dinh nay khong chi thiic day boat dgng xuát khau hang hoa Viet Nam sang My ma cdn kfch thfch dau tu eua nude ngoai vao Viet Nam đng thdi tao da cho "Viet Nam gia nhap WTO".
C5 phan ket luan, tac gia bai viet khdng dinh lai tac dung tfeh cue eua hiep dinh song ciing khuyén cao cac doanh nghiep Viet Nam bdng viec trfch Idi Bg trudng Thuang mai Via Khoan: "Cd hiep dinh la dilu can nhung chua dụ Cac doanh nghiep cua ta can phat huy tinh than tien cong, khong ngdi chd ma chii dgng tham nhap thi trudng Hoa Ky, tim hieu ban hang, đi tac, luat phap, tir đ day manh xuat khaụ"
Ve phuang dien ngon ngOr, cac dang BPA thong tin d di tai nay thudng mang sdc
thai trdn thuat, khach quan, cac BPA phan tich va BPA neu van d l thudng mang ngon ngii lap luan chat che, logic. Trong eae BPA, cai "Toi" tac gia thudng an, chi thap
tac gia thi hien thong qua viec khdng dinh trach nhiem ciia cac doanh nghiep: "Nhimg quy dinh ehi tiet vl thu tue tiép nhan cac uu dai da ed, van dl cdn lai bay gid la cac
doanh nghiep phai lam each nao dl tan dung cac uu dai do ma thoị" d bai "Vi loi fch ciia
hai qude gia" (TBKTVN, 17/7/1999), viec lua chgn Idi nhan dinh ciia Bg trudng Vu Khoan cung chfnh la gian tiep khdng dinh tfnh diing đn cua nhan dinh va thi hien thai do đng tinh cua tac gia vdi nhan dinh naỵ
Nhu da ndi d tren, thi loai BPA xuat hien kha phd bien d cac td bao chiing tdi tien hanh khao sat. VIR la td su dung nhieu nhat the loai nay, so BPA d tát ca cac ITnh vuc (khdng tfnh rieng ITnh vuc hgi nhap) udc tfnh chiem khoang 50-60% dien tfeh mat bao (khao sat trong 3 thang 10, 11, 12/2001). Trong 24 trang bao/sd, cac BPA khong chi chiem dung lugng Idn d 13 trang "News" ma cdn xuat hien d hau bet cac trang khac. Cach lam bao cua VIR thudng la dilm tin tinh hinh thdi su trong tuan, chu yeu tir cac bao ngay, tren co sd đ phdng vien thu thap them thong tin dl viet thanh baị Do vay, cac bai viet cua VIR thudng bao quat hon tin, thdi su hon, nhung khong du do sau nhu bai phan tich va thudng vl nhiing de tai cu thi, hep nhu: "WTO chief visits for accession talks-Chuyen tham cua ngudi diing dau WTO vi cac cugc dam phan gia nhap", 3- 9/12/2001; "US pact prompts Nike to expand local shoe output-Hiep dinh Viet My thiic giuc Nike nang cao san lugng giay trong nude", 3-9/12/2001); "Jet purchase: first official post-BTA deal" (Mua may bay: giao dich chfnh thiic dau tien sau Hiep dinh thuang mai, 17-23/12/2001)...
d eac td khac nhu TBKTVN, TBKTSG,TCTM, VET miic do sir dung BPA ft ban trong đ VET la td ft sir dung nhat vi VET xuat ban hang thang nen quan diem ciia Ban Bien Tap VET la mang den cai nhin toan dien, sau sdc vl su kien, van dl cho dgc gia chii khong chi dirng d miic do phan anh, mo tạ
Tdm lai, ciing nhu nhilu mang dl tai khac, BPA la the loai xuat hien kha thudng xuyen d mang dl tai HNKTQT ciia Viet Nam. BPA thudng dem dén cai nhin tuong đi khai quat vl nhiing su kien, hien tugng, van dl xay ra trong qua trinh HNKTQT ciia Viet Nam vdi mue tieu cd vu nhiing thdng Igi, nhiing dien hinh tien tién trong hgi nhap, pho bién eac kinh nghiem hgi nhap va phe phan nhu:ng rao can ciia qua trinh naỵ Trong nhiing nam gan day, cac bao cd xu hudng sir dung nhieu BPA phan tich hon dang BPA thong tin va BPA neu van dẹ BPA xuat hien vdi ca ba kieu ket cau logic hinh thiic, thdi gian va nhan qua tuy nhien kieu ket cau logic hinh thiic pho bien nhat. Nhin chung viec sir dung cac dang BPA chiu sir chi phdi chu yéu eua đi tugng phan anh va nhu eau ban dgc. Sdc thai ngon ngii cua cac BPA thudng mang tfnh khach quan, chat che, cai "Toi" tac gia the hien khong true tiep.
3.3. PHONG VAN
Trong hon 15 nam qua, cong cugc Doi mdi vdi rat nhilu su kien, hien tugng, van dl mdi nay sinh trong đi sdng kinh te-xa hgi ciing vdi su gia tang khong khf dan chu trong đi sdng chfnh tri dat nude da tao moi trudng thuan Igi cho su phat trien cua hau het cac the loai bao chf, dac biet la đi vdi thi loai phdng van. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phdng van la the loai ed kha nang bdt nhip nhanh chdng vdi nhiing diln bien mdi me eua đi sdng, Neu so sanh vdi tin, tudng thuat, bai phdng van thudng thua kem d tfnh thdi su bdi vi phdng van cd dung lugng va tfnh khai quat, phan tfeh cua thong tin thudng Idn hon hai the loai naỵ Trong mot bai phdng van, ngudi ta khdng chi thay mot su kien van dl ma ed the la nhilu su kien van dl, khong chi cd su thong bao ma cdn la su danh gia, khai quat vl su kien, van dl đ. Tuy nhien Igi the ciia phdng van khong ehi ed the, "bao bdi" Idn nhat, "ma luc" quyen ru ngudi dgc nhai chfnh la kha nang soi rgi hien thuc bdng chfnh cai nhin, tieng ndi thuyet phuc cua nhung ngudi trong cugc. Hinh thiie phan anh dgc dao nay da khien dgc gia xem phdng van nhu la hinh thiic thdng tin dang tin cay nhát.
Ngoai gia tri thong tin, phdng van cdn rat dugc ua thfch bdi nd cho phep phat hien dugc quan diem va y nghi tham kfn cua ngudi dugc phdng van. "...cd nhirng cugc phdng van da bay td tinh than ciia ngudi dugc phdng van nhilu hon tat ca cac thi loai khac..." (27, 99) — Ly luan bao chf phuong Tay da khdng dinh nhu vay đng thdi cdn khai quat: "Trong tát ea eac thi loai bao chf, phdng van cd le la thi tai tinh vi nhát va sinh dgng nhát..." (27, 98)
Phdng van la mot the loai cd rat nhilu uu the va da xuat hien thudng xuyen tren cac td bao, vay trong mang dl tai HNTMQT, the loai nay da dugc sir dung nhu the naỏ
Theo udc tfnh cua chiing toi, phdng van chiem khoang 8-10% trong tdng sd 500
bai dugc khao sat thugc mang di tai HNTMQT eua Viet Nam. Phdng van ed mat d tat ca
cac van dl thdi su trong qua trinh HNTMQT ciia dat nude, ed thi dilm qua vai vf du nhu: "Sau bien phap day manh xuat khau gao" (TBKTVN, 13/3/2000); "15 nam xuat khau dau tho Viet Nam (TBKTVN, 2/5/2001); "Ngoai giao kinh te: thiie day hgi nhap va tang vi the chien luge" (TBKTSG, 15/2/1996); 'Tough trade talks poised to resume with United States" (Sdp ndi lai cac cugc dam phan thuong mai khd khan vdi My, VIR, 20- 26/4/1998); "Viet Nam gia nhap WTO nam 2003?" (TBKTVN, 3/12/2001)...
Vdi dac trung thong tin su kien, su viec thong qua su trinh bay, phan tfeh ciia chfnh nhiing ngudi trong cugc, bai phdng van da trd thanh mot hinh thiic tuyen truyen, pho bien kien thurc rat hieu qua đi vdi nhiing van de hgi nhap mdi mẹ Vi du, khi giai thfch vl mot hien tugng triiu tugng nhu "toan cau hda", cuu Thii trudng Bg
ngoai giao Vu Khoan, trong bai tra Idi phdng van TBKTSG cd nhan dl "Tir cho lang cho xdm den chg toan edu" (16/10/1997) da ndi rdng: "Toan cdu hoa la quy luat cua kinh te thi trudng. Nd bat đu bdng chg lang, chg xdm rdi ra chg huyen, chg tinh rdi thanh cho ca nude, thanh nhirng trung tam thuong mai cap qude gia rdi khu vuc, rdi trung tam thuang mai cua ca the gidi". Ndi vl Igi fch cua chg toan cdu, ong giai thfch: "Tiiir nhat, nd lam cho thi trudng md rong ra, mot nude tham gia vao mang ludi nay thi hang hoa cua minh cd the ban ra toan the gidị.. Cai Igi thii hai la anh thu hiit dugc dau tu thi se lam