III đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUẦẦ
3.2.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể
3.2.1.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu
Thị xã Từ Sơn nằm ở phắa Bắc, cách thủ ựô Hà Nội 18km và cách thành phố Bắc Ninh 13km. Thuộc khu vực ựồng bằng, có ựịa hình bằng phẳng. đặc biệt với tổng ựiện tắch ựất tự nhiên là 6.133,23 ha ựất tự nhiên nhưng dân số ở ựây lại tập chung rất ựông ựúc 148.972 người (năm 2011), với nhiều làng nghề truyền thống nổi tiếng trong và ngoài nước, hình thành khu công nghiệp làng nghề rất phát triển. Khu công nghiệp làng nghề có tác ựộng rất lớn ựến phát triển kinh tế, xã hội và môi trường của toàn thị xã.
Do có thu nhập cao nên mức sống của người dân ở thị xã Từ Sơn cao, sự chênh lệch về thu nhập giữa khu vực nông thôn và thành thị ở thị xã Từ Sơn là lớn (năm 2011, mức thu nhập của người dân sống ở 5 xã trung bình khoảng 2 trự Ờ 2.5 trự, mức thu nhập của người dân ở các phường khoảng 7 trự Ờ 8 trự). để nâng cao thu nhập của người dân nông thôn, giảm chênh lệch giầu nghèo giữa nông thôn và thành thị, thị xã Từ Sơn ựã tiến hành xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn các xã.
3.2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu
- Phương pháp thu thập số liệu ựã công bố (số liệu thứ cấp): Các thông tin ựã ựược công bố trên các sách báo, tạp chắ, các văn kiện, nghị quyết, các báo cáọ.. là cơ sở quan trọng giúp nghiên cứu tạo dựng cơ sở lý thuyết, phương pháp luận và bức tranh tổng thể về tình hình kinh tế xã hội và môi trường của ựiểm nghiên cứụ
Phương pháp thu thập thông tin, số liệu ựã công bố:
+ Liệt kê các số liệu thông tin cấn thiết có thể thu thập, hệ số hóa theo nội dung hay ựịa ựiểm thu thập và dự kiến ựịa ựiểm cơ quan cung cấp thông tin.
+ Liên hệ với các cơ quan cung cấp thông tin + Tiến hành thu thập bằng ghi chép, sao chụp
+ Kiểm tra tắnh thực tiễn của thông tin thông qua quan sát trực tiếp và kiểm tra chéo
- Thu thập số liệu mới (số liệu sơ cấp): Số liệu sơ cấp là những số liệu phục vụ cho việc tắnh toán các chỉ tiêu phân tắch ựể thực hiện nội dung nghiên cứu của ựề tàị Số liệu sơ cấp ựược thu thập thông qua các cuộc ựiều tra, phỏng vấn trực tiếp trên cơ sở xác ựịnh các mẫu ựiều tra có tắnh chất ựại diện cho tổng thể các ựơn vị nghiên cứụ
Bảng 3.4: đối tượng và mẫu ựiều tra
địa ựiểm ựiều tra đối tượng ựiều tra Mẫu ựiều
tra Tương
Giang Tam Sơn
Phù Chẩn
1. Hộ dân 150 50 50 50
2. Cán bộ ựịa phương, cán bộ thị xã 30 7 9 6 3. Ban quản lý các dự án xây dựng
thị xã 3
4. Phòng Tài nguyên và môi trường 4 5. Phòng quản lý ựô thị 3 6. Phòng Lđ thương binh và XH 1 7. Hội phụ nữ thị xã Từ Sơn 1 6. Các ựơn tổ chức XH ở ựịa
phương 25 8 9 8
7. Ban phát triển nông thôn 6 2 2 2
Thông tin, số liệu mới ựược thu thập bằng các nhóm phương pháp sau:
(1) đánh giá có sự tham gia (Pariciptory Rapid Appraisals Ờ PRA) là phương pháp thu thập thông tin thông qua các phương pháp cụ thể như sau: 1) tổ chức các buổi họp, 2) thảo luận nhóm ựể phân tắch SWOT (nguyên nhân và kết quả, phân tắch ựiểm mạnh, ựiểm yếu, thời cơ và nguy cơ), xây dựng vấn ựề, cây mục tiêuẦ Từ ựó xây dựng các giải pháp nâng cao tác ựộng tắch cực
của người dân ựến việc tham gia xây dựng nông thôn mới (Quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, sự phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất, văn hoá - xã hội - môi trường, hệ thống chắnh trị ở từng ựịa phương). Tổ chức 3 buổi họp ở 3 xã: Xã Tương Giang, xã Tam Sơn, xã Phù Chẩn với nội dung bàn 5 nhóm tiêu chắ xây dựng nông thôn mới ựó là về quy hoạch, về hạ tầng kinh tế - xã hội, về kinh tế và tổ chức sản xuất, về văn hoá - xã hội - môi trường, về hệ thống chắnh trị ở từng ựịa phương , nhận ựịnh tầm quan trọng của người dân trong việc xây dựng mô hình nông thôn mới ở ựịa phương, các buổi họp có sự gia của các hộ dân trong xã (gồm các hộ sản xuất kinh doanh, các hộ làm nghề và các hộ làm ruộng, kể cả các hộ chuyên ựi làm thuê), các công ty, xắ nghiệp sản xuất kinh doanh ựóng trên ựịa bàn xã, cán bộ phường, lãnh ựạo thị xã, phòng tài nguyên môi trường, phòng quản lý ựô thị, Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã, Trung tâm phát triển quỹ ựất thị xã Từ Sơn, phòng Tài chắnh Ờ Kế hoạch thị xã, phòng y tế - Giáo dục, phòng lao ựộng và thương binh xã hội thị xã Từ Sơn. Thảo luận nhóm ựể phân tắch nguyên nhân và kết quả, phân tắch ựiểm mạnh, ựiểm yếu, thời cơ và nguy cơ ựể xây dựng các giải pháp và khuyến khắch sự ựóng góp và tham gia của người dân trong việc xây dựng nông thôn mớị Trong nghiên cứu này, sự tham gia của các chuyên gia, các nhà quản lý, các bên liên quan ựến sự phát triển kinh tế, xã hội và môi trường của ựịa phương (các doanh nghiệp, các hộẦ.) thể hiện thông qua việc lấy ý kiến tham vấn của họ về thực trạng phát triển quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội - môi trường, hệ thống an ninh chắnh trị của ựịa phương, các tác ựộng của xây dựng nông thôn mới ựến phát triển quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội - môi trường, hệ thống an ninh chắnh trị chung của toàn thị xã.
(2) điều tra phỏng vấn: 1) điều tra các tổ chức ựoàn thể (Hội nông dân, hội phụ nữ, hội chữ thập ựỏẦ..) theo mẫu phiếu ựiều tra, 2) phỏng vấn bán cấu trúc và 3) phỏng vấn sâu ựối với các nhà quản lý, các chủ doanh nghiệp,
các hộ sản xuất kinh doanh, hộ dân về các nội dung liên quan tới xây dựng nông thôn mới theo các mẫu phiếu phù hợp với từng ựối tượng.
Sử dụng các phương pháp trên, số liệu ở các cấp như sau:
- Ở cấp tỉnh: Các số liệu thu thập ở các sở ngành có liên quan về chắnh sách, chủ trương và giải pháp hỗ trợ xây dựng nông thôn mớị Các tác ựộng của nông thôn mới ựến sự phát triển quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội - môi trường, hệ thống an ninh chắnh trị của toàn tỉnh nói chung và cho toàn thị xã nói riêng trong thời gian quạ Số liệu này ựược thu thập thông qua: 1) Phỏng vấn và thảo luận với cán bộ cấp tỉnh. 2) Tiến hành tổ chức hội thảo /PRA với các sở ngành liên quan ở tỉnh Bắc Ninh.
- Ở cấp thị xã: Số liệu về ựặc ựiểm kinh tế xã hội của thị xã Từ Sơn, tình hình phát triển của các xã, các tác ựộng của người dân ựến việc xây dựng nông thôn mới (sự phát triển quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội - môi trường, hệ thống an ninh chắnh trị) trong thời gian qua bao gồm: Các chủ trương chắnh sách hỗ trợ, khuyến khắch phát triển nông thôn mới, sự ựóng góp của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới (hướng ựóng góp, ựánh giá các tác ựộng, các giải pháp nâng cao vai trò của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn). Số liệu này ựược thu thập thông qua: 1) Phỏng vấn 15 Ờ 20 lần cán bộ lãnh ựạo thị xã và các phòng ban có liên quan, ban phát triển nông thôn mới 2) Tiến hành tổ chức hội thảo /PRA các lãnh ựạo thị xã Từ Sơn và các phòng chức năng của UBND thị xã Từ Sơn như phòng phòng tài nguyên môi trường, phòng quản lý ựô thị, Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã, Trung tâm phát triển quỹ ựất thị xã Từ Sơn, phòng Tài chắnh Ờ Kế hoạch thị xã, phòng Y tế - Giáo dục, phòng Lao ựộng và Thương binh xã hội thị xã Từ Sơn.
- Ở cấp phường, xã, các tổ chức kinh tế và các hộ dân: Thu thập tình hình kinh tế, xã hội, môi trường của phường, xã. Tình hình phát triển của các làng xã, các tác ựộng của nông thôn mới ựến sự phát triển quy hoạch, hạ tầng kinh
tế - xã hội, phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội - môi trường, hệ thống an ninh chắnh trị ở ựịa phương. Các chắnh sách hỗ trợ và tỉnh hình triển khai thực hiện các chắnh sách của nhà nước và các cấp chắnh quyền, những thuận lợi, khó khăn, nguyện vọng của các tổ chức sản xuất kinh doanh, của các hộ dân trong việc xây dựng nông thôn mớị Số liệu thu thập thông qua: 1) điều tra các doanh nghiệp; các tổ chức sản xuất trên ựịa bàn; các hộ sản xuất kinh doanh; các tổ chức ban nghành của xã; các trạm y tế xã; các hộ nông dân trên ựịa bàn xã; 2) Tổ chức hội thảo /PRA của ựại diện các xã xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn.