I đẶT VẤN đỀẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
2.1.11Vai trò của người dân trong tham gia xây dựng NTM
2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA
2.1.11Vai trò của người dân trong tham gia xây dựng NTM
* Vai trò của người dân trong việc tham gia thành lập BPTT
để các nội dung hoạt ựộng của chương trình ựược sử dụng và phát triển
NGƯỜI DÂN Biết Bàn đóng Làm Kiểm tra Quản lý Hưởng lợi
có hiệu quả bền vững tại ựịa phương, ngay từ lúc ựầu cần có hình thức tổ chức phù hợp ựảm bảo các yêu cầu phát triển của cộng ựồng. Vì vậy, người dân trong thôn sẽ bầu chọn những người tham gia BPTT từ những người có uy tắn, kinh nghiệm, nhiệt tình với công việc chung của cộng ựồng.
Việc thực hiện thông qua cuộc họp toàn dân, tại diễn ựàn này người dân bầu ra tổ chức phát triển cơ sở gọi là Ban phát triển thôn, bản, BPTT ựược thành lập dựa trên cơ sở người dân bầu và xã ra quyết ựịnh thành lập. BPTT ựược xây dựng quy chế hoạt ựộng giúp cộng ựồng có ựủ khả năng xây dựng kế hoạch phát triển thôn, bản, quản lý thực hiện, kiểm tra, giám sát những hoạt ựộng ựược thực hiện ở ựịa phương trên cơ sở ựúng pháp luật Nhà nước.
* Vai trò của người dân tham gia hội họp, bàn bạc, tắch cực xây dựng thể chế, lập kế hoạch, ra các quyết ựịnh xây dựng NTM
Thông qua BPTT, người dân tham gia xây dựng kế hoạch phát triển thôn, bản của mình. Nhằm xác ựịnh các vấn ựề ưu tiên, trình tự giải quyết và phương án thực hiện các mối quan tâm ựược tiến hành một cách hợp lý.
Lãnh ựạo xã ra quyết ựịnh thành lập Ban phát triển thôn dựa trên danh sách người dân bầu lên. BPTT sẽ ựứng ra ựại diện cho thôn tổ chức việc thực hiện các kế hoạch phát triển của cộng ựồng, tổ chức các cuộc họp dân, tổng hợp ý kiến của người dân và xây dựng thành khung kế hoạch cụ thể, huy ựộng sự tham gia của người dân, làm cầu nối với các cá nhân, tổ chức bên ngoài cộng ựồng, BPTT có vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nội dung hoạt ựộng của mô hình. Song song với các hoạt ựộng của mô hình, các văn bản cam kết, các hợp ựồng ựã ựược ký kết giữa người dân và BPTT nhằm nâng cao vai trò và trách nhiệm của người dân trong những công việc chung của thôn.
để quyết ựịnh các công việc chung của thôn người dân tiến hành các buổi họp dân ựể bàn bạc, xây dựng lên các thể chế của thôn. Các cuộc họp ựã ựược tổ chức, trên quan ựiểm phát huy tinh thần dân chủ và sự tham gia của người dân. Từ các buổi họp dân, người dân ựã bàn bạc và ựưa ra các văn bản
cam kết, hương ướcẦ.Mặt khác, việc xây dựng các hạng mục công trình trong mô hình, người dân ựã tự ựứng ra mua vật liệu xây dựng như gạch, cát, sỏi, xi măng,... từ chắnh những người dân trong thôn khai thác, sản xuất ra và việc mua bán này ựược thực hiện thông qua giấy biên nhận có xác nhận của xã ựể làm chứng từ thanh toán. Chắnh ựiều này ựã tiết kiệm ựược khoản tiền không nhỏ khi người dân không phải chịu thuế. điều ựó cũng chắnh là sự ủng hộ của các cấp chắnh quyền về việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên của ựịa phương, giúp việc khai thác ựược thực hiện theo quy hoạch của ựịa phương mà không khai thác bừa bãị Như vậy, người dân ựã thực sự tham gia trong việc ra quyết ựịnh liên quan ựến cuộc sống của mình.
Thông qua chương trình, người dân và cộng ựồng ựã chủ ựộng xây dựng kế hoạch phát triển cho chắnh nhu cầu mà mình quan tâm. Vai trò của người dân ựã ựược thể hiện rõ nét nhất trong hoạt ựộng nàỵ Từ ựó ựã khắch lệ lòng dân, tham gia nhiệt tình vào công cuộc xây dựng thôn xóm ngày một giàu ựẹp.
* Vai trò của người dân trong việc tham gia ựóng góp trắ tuệ, tài chắnh, công lao ựộng vào các hoạt ựộng xây dựng nông thôn mới
Trong các hoạt ựộng xây dựng nông thôn mới, người dân còn có vai trò rất quan trọng trong việc tham gia ựóng góp trắ tuệ, tài chắnh, công lao ựộng. Việc người dân ựóng góp trắ tuệ, tài chắnh, công lao ựộng cho các hoạt ựộng xây dựng NTM dựa trên tinh thần tự nguyện của người dân. Việc triển khai cũng như yêu cầu ựối với việc huy ựộng khả năng góp vốn, góp sức của dân ựều ựược lấy ý kiến trực tiếp từ các hộ gia ựình.
* Vai trò của người dân trong việc tham gia dự ựoán, xây dựng kế hoạch, quy hoạch thôn
Trong mọi hoạt ựộng liên quan ựến phát triển thôn, bản thì chắnh người dân ựịa phương mới hiểu hơn ai hết về ựiều kiện khắ hậu, ựịa bàn, ựịa chất nơi họ sinh sống. Vì vậy, cơ quan tư vấn khi ựịnh hướng và hướng dẫn người dân lập kế hoạch phát triển thôn, bản cần biết áp dụng những kinh nghiệm và hiểu
biết của người dân ựể khai thác khi tham gia tư vấn vào các nội dung hoạt ựộng tại thôn, bản ựó. Sự tham gia của người dân vào các hoạt ựộng khảo sát, thiết kế là rất quan trọng, cùng với BPTT và cơ quan tư vấn ựã phối hợp thực hiện công tác chẩn ựoán, xác ựịnh rõ tình hình của ựịa phương nói chung và các vấn ựề về hạ tầng, kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trườngẦ nói riêng của thôn ựể ựề ra phương án xây dựng NTM phù hợp.
* Vai trò của người dân trong tham gia quản lý, triển khai thực hiện các hạng mục, các dự án trong xây dựng nông thôn mớị
Trong các hoạt ựộng xây dựng NTM người dân cần phải tham gia vào việc quản lý, triển khai thực hiện các hạng mục, các dự án. Việc người dân tham gia quản lý, triển khai thực hiện các hạng mục, các dự án trong xây dựng NTM ựảm bảo tắnh minh bạch của dự án và thể hiện người dân tham gia làm chủ cộng ựồng. để tham gia vào việc quản lý, triển khai thực hiện các hạng mục, các dự án người dân phải tiến hành họp bàn và cử ra những người dại diện trước dân trong việc tham gia quản lý, triển khai thực hiện. Những người ựược người dân cử ra phải là những người có trình ựộ, có tinh thần trách nhiệm với công việc ựược nhân dân giao phó. Bên cạnh ựó, mỗi người dân ựều phải có ý thức tham gia giám sát mọi hoạt ựộng trong xây dựng NTM. Việc giám sát này phải tiến hành từ khâu ựầu tiên trong tiến trình thực hiện các hạng mục, dự án trong xây dựng NTM.
* Vai trò của người dân trong việc tham gia giám sát, ựiều chỉnh và ựánh giá
Người dân tham gia giám sát các hoạt ựộng của làng trong khuôn khổ kế hoạch ựã ựược xây dựng từ trước. Quá trình tham gia giám sát ựược thực hiện do người dân tự bầu ra một ban giám sát riêng của từng ựịa phương, dưới sự xác nhận của các xã. Kết hợp với việc thuê thêm một số chuyên gia giám sát từ bên ngoài nhằm ựảm bảo yêu cầu chất lượng của các công trình ựúng kỹ thuật ựề rạ Mỗi nhóm giám sát ựứng ra ựảm nhận từng khâu của các hoạt ựộng.
đối với hoạt ựộng xây dựng ựình chùa và làm ựường bê tông ngõ xóm. Mỗi ngõ sẽ có một ựại diện ựược cử rạ Người này cùng với BPTT và các chuyên gia giám sát khác chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng công trình ựang ựược thi công. Hoạt ựộng này ựã gắn kết trách nhiệm của người dân với từng hoạt ựộng của làng trong việc thi công các công trình. Nâng cao ý thức của người dân về vai trò lãnh ựạo và sự ựóng góp của Nhà nước.
Trong trường hợp cần ựiều chỉnh các kế hoạch hoạt ựộng của các ựịa phương cho phù hợp hơn với những biến ựộng tác ựộng có thể làm thay ựổi kế hoạch.
Tổng kết cuối năm, mỗi ựịa phương sẽ tổ chức các cuộc họp ựể ựánh giá các hoạt ựộng ựã thực hiện, có ựược diễn ra theo ựúng kế hoạch không, các vấn ựề khác liên khác. Từ ựó mỗi ựịa phương có thể ựưa ra các kinh nghiệm cho các hoạt ựộng khác sẽ ựược thực hiện theo mục tiêu trong những năm saụ
* Vai trò của người dân trong tham gia kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng công trình
Các công trình xây dựng NTM ựược hoàn thành bàn giao, ựưa vào sử dụng thì người dân là người ựược hưởng lợị đồng thời, do những công trình phụ vụ cho lợi ắch của người dân, người dân ựóng góp trắ tuệ, tiền của, sức lao ựộng ựể xây dựng lên các công trình. Sau khi công trình hoàn thành thì việc kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng là hoạt ựộng rất quan trọng. Vì vậy, vai trò của người dân trong việc kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng công trình là rất cần thiết.