V. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI XÃ ĐẠI KIM.
2. Định hướng phỏt triển kinh tế xó hội, gắn liền với việc sử dụng đất.
3.1. Dự bỏo dõn số, số hộ gia đỡnh giai đoạn 2000 đến năm 2020
hiện thụng qua biểu 8)
- Dõn số: Trong những năm qua tỷ lệ tăng dõn số của xó giao động trong khoảng từ 1,5% đến 1,6% do đú trong giai đoạn tới ngoài việc giữ vững được tỷ lệ tăng dõn số vào giai đoạn đầu, phấn đấu đến cuối giai đoạn sẽ giảm tỷ lệ tăng dõn số xuống cũn 0,8%. Cụ thể:
Dừn số dự bỏo toàn xó đế năm 2005 là 7066 người. Dừn số dự bỏo toàn xó đến năm 2010 là 7546 người. Dừn số dự bỏo toàn xó đến năm 2015 là 7984 người. Dừn số dự bỏo toàn xó đến năm 2020 là 8350 người.
Qua biểu 8 ta thấy hiện tại dõn số của xó là 6478 người, tớnh đến năm 2020 toàn xó tăng 783 người và số nhõn khẩu phi nụng nghiệp tăng 1089 người.
- Số hộ: Số hộ sẽ được dự bỏo theo thực trạng dõn số của từng giai đoạn và căn cứ vào số hộ kết hụn dự tớnh, số nam ở độ tuổi xõy dựng gia đỡnh theo từng giai đoạn. Do đú số hộ phỏt sinh từng giai đoạn được dự bỏo cụ thể như sau:
Số hộ toàn xó đến năm 2005 là 1667 hộ. Số hộ toàn xó đến năm 2010 là 1782 hộ. Số hộ toàn xó đến năm 2015 là 1886 hộ. Số hộ toàn xó đến năm 2020 là 1973 hộ.
Tổng số hộ phỏt sinh đến cuối giai đoạn là 446 hộ trong đú tổng số hộ nụng nghiệp phỏt sinh là 292 hộ, số hộ phi nụng nghiệp phỏt sinh là 154 hộ
Biểu 8: dự bỏo tỡnh hỡnh phỏt triển dõn số 2000- 2020 Stt Danh mục Đơn vị tớnh Dự bỏo 2000 2005 2010 2015 2020 I Tổng số hộ Hộ 1527 1667 1782 1886 1973 Nụng nghiệp Hộ 971 1068 1142 1208 1263 Phi nụng nghiệp Hộ 556 599 640 670 710 II Tổng số nhõn khẩu Người 6478 7066 7546 7984 8350 Nụng nghiệp Người 2985 3200 3366 3576 3786
Phi nụng nghiệp Người 3493 3866 4180 4408 4582
Tỷ lệ tăng dõn số % 1,52 1,4 1,2 1,0 0,8 Số hộ phỏt sinh Hộ 140 115 104 87 Số hộ cú nhu cầu cấp đất ở Hộ 160 Số hộ được cấp đõt Hộ 128 112 92 83 70 Diện tớch cấp 1 hộ m2 120 120 120 120 120 Diện tớch cấp mỗi kỳ m2 15.360 13.440 11.040 9.960 8.400
Qua biểu 8 phần hiện trạng cho thấy số hộ hiện nay cũn phải ở chung cần được cấp đất ở là 160 hộ. Nếu tớnh bỡnh quõn thỡ đất ở trong xó ở mức trung bỡnh nhưng mức độ đất ở rộng, chật cú sự khụng đều giữa cỏc điểm dõn cư và giữa cỏc hộ gia đỡnh. Trong quy hoạch chỳng tụi dự tớnh chỉ tiờu cấp đất như sau:
- Căn cứ vào số hộ tồn đọng và số hộ phỏt sinh ở từng giai đoạn, dự kiến toàn xó sẽ cấp cho 80% số hộ đú, số hộ cũn lại sẽ tự gión bằng cỏch: Thừa kế đất ở của gia tộc, số hộ cú nhu cầu cấp đất nhưng nằm trong diện tớch đất ở lớn hơn 250m2 thỡ phải tự giải quyết trong mảnh đất của gia đỡnh. Tỷ lệ cấp cho cỏc điểm dõn cư và từng giai đoạn được thể hiện ở biểu 8
- Định mức cấp đất cho một hộ: Vận dụng Luật đất đai vào điều kiện cụ thể của xó Đại Kim với nguyờn tỏc là tiết kiệm đất cho sản xuất nụng nghiệp. Để phự hợp với quỏ trỡnh phõn bổ đất đai trong khu dõn cư chỳng tụi dự kiến tiờu chuẩn cấp đất cho một hộ là 120m2 kể cả đất xõy dựng đường ngừ xỳm.
Với cỏc căn cứ như trờn, quỹ đất ở phõn cho từng giai đoạn từ 2000 đến 2020 toàn xó sẽ là 58.200m2 và được chia ra ở từng giai đoạn như sau:
Giai đoạn I: Từ năm 2000 đến 2005 cấp 28.800m2. Giai đoạn II: Từ năm 2006 đến 2010 cấp 11.040m2. Giai đoạn III: Từ năm 2011 đến 2015 cấp 9.960m2. Giai đoạn IV: Từ năm 2016 đến 2020 cấp 8.400m2.
Riờng ở giai đoạn I ngoài số hộ sẽ phỏt sinh chỳng tụi dự tớnh cần phải cấp cho cỏc hộ tồn đọng đang cần dược cấp đất ở (128 hộ) do đú tổng số hộ cần được cấp đất ở giai đoạn này là 240 hộ.
Căn cứ vào số hộ phỏt sinh và tồn đọng tại cỏc thụn, chỳng tụi lờn kế hoạch cấp đất ở cho từng thụn với từng giai đoạn như sau:
Biểu 9: kế hoạch cấp đất ở cho từng thụn trong từng giai đoạn. Giai đoạn Thụn 2000 - 2005 (m2) 2006 - 2010 (m2) 2011 - 2015 (m2) 2016 - 2020 (m2) Tổng số Toàn xó 28.800 11.040 9.960 8.400 58.200 Kim văn 3.840 1.200 1.080 840 6.960 Kim lũ 7.920 3.000 2.640 2.160 15.720 Kim giang 6.600 2.400 2.160 1.800 12.960 Đại từ 10.440 4.440 4.080 3.600 22.560 3.3. Vị trớ cấp đất ở:
Ngay trong phần tỡnh hỡnh quản lý đất đai chỳng tụi đú nờu ra, trong những năm gần đõy cỏc cấp chớnh quyền cấp trờn đó thu hồi khỏ nhiều đất của Đại Kim. Qua điều tra cho thấy, trong những diện tớch đất bị thu hồi, nhiều khu đất đó được UBND xó dự định chọn làm những khu giún dừn trong tương lai, đặc biệt như ở thụn Đại từ hiện nay cỏc khu đất dành để giún dừn cũn rất ít nờn sau khi khảo sỏt tỡnh hỡnh cơ bản và thảo luận với cỏn bộ lónh đạo xó đi đến nhất trớ điểm giún dừn của xó Đại Kim tập trung tại cỏc điểm sau:
Thụn Đại từ sẽ lấy 22.560m2 hiện tại đang là đất canh tỏc nụng nghiệp tại cỏc khu vực sau: Năng Đỏ và khu Cõy ổi.
Thụn Kim lũ sẽ lấy khoảng 15.720m2 thuộc đất nụng nghiệp tại cỏc điểm sau: Khu Cầu Duối, Bố lứa và khu sau quỏn.
Khu cửa đỡnh tại thụn Kim văn sẽ lấy khoảng 4.000m2 và 2.960m2 ở khu dộc trờn hiện tại đang là đất dàng cho sản xuất nụng nghiệp.
Khu Vườn Hồng thuộc thụn Kim giang sẽ lấy khoảng 11.660m2 hiện tại cũng là đất dành cho sản xuất nụng nghiệp và lấy 1.300m2 tại thửa 48 thuộc đất chưa sử dụng trong khu dõn cư
4. Quy hoạch phõn bổ đất chuyờn dựng giai đoạn 2000 đến 2020.
Căn cứ vào định hướng phỏt triển kinh tế của xó và thực hiện cỏc mục tiờu cụng nghiệp húa, hiện đại húa, xõy dựng nụng thụn mới trờn cơ sở kết quả cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng đó được xõy dựng trong những năm qua xó Đại Kim cần xõy dựng và mở rộng thờm một số cụng trỡnh sau:
Biểu 10: Quy hoạch đất chuyờn dựng giai đoạn 2000 - 2020
Đơn vị tớnh: ha Cụng trỡnh Diện tớch đất chiếm Loại đất sử dụng Dự kiến Đất NN Đất khỏc 2000- 2005 2006- 2010 2011- 2015 2016- 2020 1. Giao thụng
Tuyến Kim lũ- khu giải
trớ 0,35 0,35 0,35
Tuyến sau trường học-
thụn đại từ 0,25 0,25 0,25 0,25
Tuyến đường làng và giao
thụng nội đồng cỏc thụn 1,57 1,57 0,1 0,39 1,080 2. Thủy lợi - Mương xúm Đỡnh 0,04 0,04 0,04 - Mương xúm Dưới 0,04 0,04 0,04 - Mương thụn Đại từ 0,09 0,09 0,09 0,05 - Mương thụn Kim lũ 0,04 0,04 0,04 3. Xõy dựng cơ bản - Sõn vận động 0,15 - Trường học 0,89 0,39 0,5 0,19 0,5 0,2 - Nhà văn húa cỏc thụn 0,38 0,38 0,19 0,19 - Điện, nước 0,146 0,14 0,006 0,14 0,006
Đất nghĩa địa dự kiến 1,0 1,0 0,5 0,5
Tổng 4,946 4,440 0,506 1,410 1,756 1,78
4.1. Giao thụng:
Mạng lưới giao thụng trong xó trước đõy đó được quy hoạch, nhưng để phự hợp với xu hướng phỏt triển chung của xó hội và với nhu cầu của nhõn dõn trong xó. Theo nghị quyết của Hội đồng nhõn dõn xó và nguyện vọng của cỏc lónh đạo thụn một số tuyến đường cần được xõy dựng mới, một số tuyến đường cần được cải tạo, mở rộng để bà con nhõn dõn trong xó cú thể đi lại, vận chuyển thuận tiện hơn.
+ Kế hoạch xõy dựng một số tuyến đường chớnh sau đõy:
- Mở một tuyến đường mới từ khu văn húa xó ra khu vui chơi giải trớ thuộc thụn Kim lũ, chiều dài tuyến đường 700m, bề rộng mặt đường 4m. Tổng diện tớch đất cần lấy khoảng 3500m2 chủ yếu từ đất nụng nghiệp.
- Mở một tuyến đường từ khu sau trường học ra thụn Đại từ , bề rộng mặt đường 4m, chiều dài tuyến đường 500m. Tổng diện tớch đất cần lấy khoảng 2500m2 chủ yếu từ đất nụng nghiệp.
- Mở tuyến đường liờn thụn mới từ thụn Kim văn qua khu Cửa Đỡnh với tổng chiều dài 400m, bề rộng mặt đường 1,5m. Tổng diện tớch đất nụng nghiệp sẽ lấy khoảng 1000m2.
Hiện tại ở cỏc thụn cỏc tuyến đường nội đồng và đường làng đó bị sạt lở, lấn chiếm nờn phần lớn cỏc tuyến đường này đều bị thu hẹp. Do đú trong thời gian tới cần được sữa chữa, cải tạo và mở thờm một số tuyến đường để thuận tiện cho việc vận chuyển và đi lại của nhõn dõn. Do đú dự kiến sẽ mở một số tuyến đường sau:
- Thụn Kim văn sẽ mở rộng một tuyến đường nội đồng đến cỏc xứ đồng. Chủ yếu là đất nụng nghiệp lấy khoảng 3900m2.
- Thụn Kim lũ mở một tuyến đường nội đồng và đường làng lấy khoảng 5400m2 chủ yếu là đất nụng nghiệp.
- Thụn Đại từ mở một tuyến đường làng lấy khoảng 5400m2
Tổng diện tớch đất sẽ dựng để xõy dựng cỏc tuyến đường giao thụng mới là 2,17 ha.
4.2. Thủy lợi:
Hiện trạng hệ thống thủy lợi của xó chỉ dựng tưới tiờu cho cõy trồng chưa chống được ỳng ngập trong những ngày mưa lớn. Do đú, việc quy hoạch mở rộng, cải tạo, nõng cấp hệ thống thủy lợi là rất cần thiết và cấp bỏch. Ngoài hệ thống kờnh mương hiện tại, trong tương lai xó sẽ dự kiến cải tạo, xõy dựng một số cụng trỡnh mới được cỏc thụn dự kiến như sau:
- Hệ thống mương xỳm Đỡnh bề rộng khoảng 1m, chiều dài mương 400m.
- Hệ thống mương xúm dưới bề rộng khoảng 1m, chiều dài mương 400m
- Mương thụn Đại từ: Bề rộng mương 1,5m, chiều dài mương 600m - Mương thụn Kim lũ dài 400m phục vụ tưới tiờu cho khu bố nứa,
mương chỡm.
Tổng diện tớch đất nụng nghiệp sẽ lấy để phục vụ cho cụng tỏc thủy lợi trong giai đoạn quy hoạch là 0,21ha.
4.3. Cỏc cụng trỡnh xõy dựng cơ bản:
+ Cụng trỡnh phục vụ giỏo dục - y tế.
- Xõy dựng trường tiểu học thụn Đại từ với tổng diện tớch là 2000m2 - Trường mẫu giỏo thụn Kim giang với tổng diện tớch 700m2
- Nhà trẻ và mẫu giỏo thụn Kim văn với tổng diện tớch 1200m2 trong đú cú khoảng 0,06 ha là đất vườn tạp.
- Trường tiểu học và mẫu giỏo thụn Kim giang với tổng diện tớch 5000m2 thuộc đất chuyờn dựng.
+ Cụng trỡnh phục vụ thể thao - văn húa:
Để phục vụ cho nhu cầu giải trớ khụng những của nhõn dõn trong xó mà cũn phục vụ những khu vực xung quanh xó, theo chủ trương chung của Thành phố và huyện, xó sẽ dự kiến xõy dựng một số cụng trỡnh sau:
- Sõn chơi thể thao thụn Kim văn với tổng diện tớch1500m2 ở khu cửa Đỡnh
- Để cung cấp nước sạch cho nhõn dõn trong xó, xó sẽ chủ trương xõy dựng một nhà mỏy nước sạch ở thụn Đại từ, tổng diện tớch đất cần sử dụng khoảng 0,14 ha.
- Xõy dựng thờm một trạm biến thế ở thụn Kim văn để phục vụ cho nhu cầu điện tiờu dựng và điện sản xuất của nhõn dõn, diện tớch đất sử dụng khoảng 0,006 ha.
- Cõu lạc bộ, nhà văn húa cỏc thụn: Dự kiến mỗi thụn sẽ dành 950m2 đất để xõy dựng một nhà văn húa thụn làm chỗ hội họp chung của nhõn dõn trong thụn, phục vụ nhu cầu sỏch bỏo, văn húa, khuyến nụng. Tổng diện tớch cần xõy dựng cỏc nhà văn húa thụn cả xó khoảng 0,3 ha. + Nghĩa trang, nghĩa địa:
Cỏc thụn đều sự kiến mở rộng cỏc khu nghĩa địa của thụn để phục vụ nhu cầu chụn cất, cải tỏng, diện tớch đất nghĩa địa sẽ mở thờm là 1 ha (bỡnh quõn mỗi thụn sẽ mở rộng thờm 0,25ha).
+ Chợ:
Theo như chỳng ta đó biết trong quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ ngày 22/10/1998 giao 17,2 ha đất nụng nghiệp và một ít đất thổ cư cho Cụng ty phỏt triển nhà Thanh trỡ, thỡ dự kiến sẽ để 0,43 ha cho chợ khu chung cư. Do dó trong thời gian tới chỳng tụi khụng quy hoạch chợ.
Diện tớch đất cần sử dụng để phục vụ cho nhu cầu xõy dựng cơ bản là 2,486 ha. Qua dự kiến như trờn, tổng diện tớch đất dành cho việc phõn bổ đất
chuyờn dựng giai đoạn 2000 - 2020 là 4,946 ha trong đú cú 4,44ha là đất nụng nghiệp
5. Quy hoạch đất nụng nghiệp giai đoạn 2000 - 2020.
5.1. quy hoạch đất nụng nghiệp.
Với quan điểm phỏt triển nền nụng nghiệp toàn diện trờn cơ sở bố trớ hợp lý sử dụng đầy đủ, đẩy mạnh xu hướng chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi theo hướng sản xuất hàng húa gắn liền với thị trường, đảm bảo cho hệ sinh thỏi phỏt triển bền vững. Trong những năm tới tập trung khai thỏc tiềm lực sẵn cú của xú, chỳ trong phỏt triển những cõy cú giỏ trị kinh tế cao, tận dụng lợi thế gần cỏc thị trường tiờu thụ sản phẩm lớn.
Năm 2000 toàn xú cỳ 143,2319 ha đất nụng nghiệp. Đến năm 2020 diện tớch đất nụng nghiệp trờn toàn xó chỉ cũn 128,1164 ha và giảm 15,1155 ha so với năm 2000.
Qua dự kiến quy hoạch đừt ở khu dõn cư nụng thụn, đất chuyờn dựng giai đoạn 2000 - 2020, xó dự bỏo cần phải chuyển mục đớch sử dụng từ đất nụng nghiệp sang đất thổ cư và đất chuyờn dựng như sau:
- Đất nụng nghiệp chuyển sang đất thổ cư: 5,82 ha
- Đất nụng nghiệp chuyển sang đất chuyờn dựng: 4,44 ha
Dự bỏo cải tạo khai hoang đưa vào sử dụng đất nụng nghiệp: Hiện tại tổng diện tớch đất chưa sử dụng toàn xó là 16, 8528 ha trong đú đất cú khả năng cải tạo để đưa vào sản xuất nụng nghiệp trong giai đoạn tới là 11,5028 ha.
5.2. Phương hướng sản xuất nụng nghiệp.
Do diện tớch đất nụng nghiệp được sử dụng vào cỏc mục đớch khỏc khỏ lớn mà diện tớch cú thể khai hoang cải tạo được trong giai đoạn tới khụng thể bự đắp vào được nờn trong giai đoạn tới xó sẽ chủ trương tăng diện tớch gieo trồng hàng năm bằng cỏch tăng hệ số quay vũng sử dụng đất. Cụ thể: Hiệ tại trong xú cỳ một số chõn ruộng cao cú thể tăng lờn 3 vụ nhưng hiện tại nhõn
dõn vẫn đang canh tỏc 2 vụ nờn trong giai đoạn tới xó dự kiến chuyển 24 ha đất 2 vụ thành đất 3 vụ. Chuyển 20 ha đất đang cấy lỳa thường sang cấy lỳa đặc sản để phục vụ cho nhu cầu tiờu thụ của Thành phố.
Đối với đất trồng cõy lõu năm dự tớnh trong giai đoạn tới sẽ chuyển 0,2 ha từ đất vườn tạp sang để trồng cỏc loại cõy ăn quả lõu năm gúp phần tăng thờm thu nhập cho người dõn.
Hiện nay, đất mặt nước nuụi trồng thủy sản của xó là6,0509 ha, dự tớnh trong giai đoạn tới sẽ chủ trương chuyển 3 ha từ đất mặt nước hoang để xõy dựng cỏc mụ hỡnh thớ điểm VAC: nuụi thả cỏ - cõy ăn quả kết hợp với chăn nuụi.
Dự kiến trong giai đoạn tới sẽ đưa cỏc giống lỳa mới cú năng suất cao vào canh tỏc, kết hợp với việc ứng dụng cỏc cụng nghệ sản xuất mới nờn năng suất trung bỡnh dự bỏo trong giai đoạn tới sẽ như sau:
Giai đoạn 2000 - 2005: năng suất dự kiến 7,7 tấn/ha. Giai đoạn 2006 - 2010: năng suất dự kiến 7,84 tấn/ha. Giai đoạn 2011 - 2015: năng suất dự kiến 8,4 tấn/ha. Giai đoạn 2016- 2020: năng suất dự kiến 8,9 tấn/ha.