Để đảm bảo cạnh tranh giữa những chủ thầu, Luật Đấu thầu và các Nghị định hướng dẫn đã có những quy định khá rõ ràng. Tuy nhiên các doanh nghiệp vẫn cho rằng, việc đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu hiện vẫn chưa cao, hay nói cách khác là doanh nghiệp khó có sự công bằng trong vấn đề này.
Luật Đấu thầu cũng quy định nhằm đảm bảo cạnh tranh công bằng giữa các nhà thầu, theo đó các nhà thầu khi tham gia đấu thầu các gói thầu trong cùng một dự án phải độc lập về tài chính, tổ chức với chủ đầu tư. Đồng thời, các doanh nghiệp thuộc bộ, ngành, UBND tỉnh, thành làm chủ quản sẽ không được phép tham gia những cơ quan này.
Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp cho rằng, theo Luật định, doanh nghiệp trực thuộc các Bộ sẽ không được tham gia thực hiện các dự án do Bộ chủ quản làm chủ đầu tư, tuy nhiên để các doanh nghiệp bên ngoài tham gia đấu thầu thì cũng khó có thể đảm bảo được việc cạnh tranh bình đẳng.
Theo Cục quản lý Đấu thầu, Bộ KH&ĐT, đối với các quy định về đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu, Luật và các nghị định hướng dẫn mới chỉ đề cập đến mối quan hệ giữa nhà thầu và chủ đầu tư, hay nhà thầu với nhà thầu, chứ chưa đề cập đến mối quan hệ cá nhân trong đó. Vì vậy, cần phải xem xét để đảm bảo tính cạnh tranh cao đối với thực tế hiện nay khi áp dụng Luật đấu thầu.
Phó Cục trưởng Cục quản lý Xây dựng và chất lượng công trình giao thông (Bộ GTVT) Nguyễn Minh Tuyến cho biết, theo quy định hiện nay, các tổ chức sự nghiệp do cơ quan bộ, ngành thành lập không được tham gia các dự án của các chủ đầu tư.
Hiện nay, việc đảm bảo cạnh tranh đấu thầu, mặc dù theo luật đã có sự quy định có tính độc lập về tổ chức cũng như tài chính giữa các chủ thể khi tham gia đấu thầu.
Tuy nhiên, đối với các tổ chức sự nghiệp do cơ quan bộ, ngành thành lập, theo quy định sẽ không được tham gia các dự án do chủ đầu tư từ Bộ quyết định thành lập. “Đây là khó khăn cho chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu, đồng thời khó khăn cho các đơn vị sự nghiệp”, bà Tuyến khẳng định.
Để minh chứng cho điều này, ông Phùng Quang Hải, Trưởng phòng Đấu thầu, Tổng công ty cổ phần Sông Hồng bức xúc nói, hiện công ty ông đang hoạt động theo mô hình công ty mẹ-công ty con. Vừa qua Tổng Công ty Sông Hồng tổ chức đấu thầu một số dự án đầu tư, mặc dù cán bộ công nhân viên tại các công ty con không có việc làm phải chạy dự án bên ngoài, trong khi dự án của Tổng Công ty thì lại để cho người khác làm.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên theo ông Hải là do quy định của Luật Đấu thầu quy định khi thực hiện các dự án đầu tư, chủ đầu tư và nhà thầu phải độc lập. Vì vậy, các công ty con của ông Hải không được tham gia thực hiện các dự án đầu tư của Tổng công ty.