Dự báo nợ công trên cơ sở bội chi ngân sách đối với chính quyền địa phương là không thể xác định bởi vì theo Luật Ngân sách nếu ngân sách địa phương có bội chi sẽ được ngân sách trung ương hỗ trợ để bù đắp phần thâm hụt này.
Do đó khoản nợ công hàng năm mà chính quyền địa phương cần vay là khoản vốn cần thiết để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thuộc ngân sách địa phương đảm bảo trong danh mục đầu tư trong kế hoạch 5 năm đã dược Hội đồng nhân dâ cấp tỉnh quyết định nhưng không thể cân đối từ nguồn thu ngân sách địa phương.
Theo khoản 3 điều 8 Luật Ngân sách mức vay nợ của chính quyền địa phương được giới hạn trong phạm vi không quá 30% vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong nước
hàng năm của ngân sách cấp tỉnh. Như vậy việc dự báo nợ công trên cơ sở bội chi
ngân sách như công thức dự báo nợ công của Chính phủ chỉ là một phần để xác định khoản vay nợ hàng năm của chính quyền địa phương.
Địa phương dự báo nợ công theo công thức sau: Dt-địa phương = Dt-1 + Bd
t-địa phương + Xt Trong đó: Dt-1 là nợ công ở thời điểm t - 1;
48
Bdt-địa phương : nhu cầu vốn đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi ngân sách cấp tỉnh bảo đảm, thuộc danh mục đầu tư trong kế hoạch 5 năm đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, nhưng vượt quá khả năng cân đối của ngân sách cấp tỉnh năm dự toán;
Xt là khoản chi liên quan đến nợ ngầm định/nợ ẩn mà địa phương phải có trách nhiệm chi trả cuối cùng. Thông thường, khoản chi này được dự toán 5% nợ công.