Xu hướng phát triển hướng tới “Nền kinh tế sạch”, phát triển “Nền kinh tế xanh” được các nước Tây Âu và Nhật Bản chú trọng. Họ đã trải qua một thời kỳ dài của quá trình công nghiệp hóa và đã phải trả giá cho suy giảm tài nguyên và chất lượng môi trường. Từ thập kỷ 70 của thế kỷXX, xu hướng đó đã có sự thay đổi, quan điểm thân thiện với môi trường và duy trì hệ sinh thái tự nhiên thông qua chuyển đổi mô hình phát triển đầu tư vào khoa học công nghệ, xử lý ô nhiễm, giảm thiểu, tái chế và tái sử dụng chất thải (3R). Hiện nay đang hướng tới lộ trình thực hiện và thúc đẩy các ngành sản xuất sạch và
phát triển các ngành cacbon thấp mới hình thành, nằm trong hệ thống kinh tế
toàn cầu của nhóm nước công nghiệp phát triển (OECD), Tây Âu ra sức thúc đẩy đưa các chỉ tiêu về cacbon thấp vào hệ thống quy định quốc tế, với sự ra
27
đời của tiêu chuẩn chứng nhận quốc tế về “Dấu chân cacbon” đã mở màn cho quá trình này. Còn Nhật bản tích cực xu hướng giảm thiểu cacbon thông qua Nghị định thư Kyoto, thực hiện triệt để chiến lược 3R “Giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải” và tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường.
Ở Autralia, bảo vệ tài nguyên và môi trường cơ bản dựa trên đặc thù của hệ
sinh thái, dựa trên tiếp cận biên và khả năng chịu đựng của hệ sinh thái để có phương án khai thác sử dụng, quy hoạch và bảo vệ hợp lý.
Các nước mới nổi nhờ quá trình công nghiệp hóa: Hàn quốc, Singapore. Những năm 80 thế kỷ XX họ không phải trả giá nhiều cho môi trường vì tiếp
nhận công nghệ mới của các nước công nghiệp phát triển và những bài học
kinh nghiệm của các nước đó trước đây. Mô hình phát triển của các nước này
ngay từ đầu đã chú trọng tới môi trường và tiết kiệm tài nguyên nên họđã rút
ngắn khoảng cách phát triển không chỉ đạt mục tiêu kinh tế mà chú trọng tới
môi trường. Hiện nay, họ tiếp tục phát triển theo xu hướng Tăng trưởng xanh,
Kinh tế cacbon thấpvà hướng tới nền kinh tế xanh.
Các nước đang phát triển, nhất là các nước nghèo ở châu Á, châu Phi và châu mỹ La Tinh có trình độ công nghệ thấp hơn các nước phát triển, sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp, khai thác và xuất khẩu thô tài nguyên, lao động giá rẻ, sẽ bị lôi kéo vào xu thế phát triển mới. Tuy nhiên theo nội hàm phát triển “Kinh tế xanh”, đây sẽ là cơ hội cho các nước này tham gia để khôi phục nguồn tài nguyên tái tạo, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên và bảo vệ môi trường, tăng phúc lợi và giảm nghèo. Việc tiếp cận mô hình phát triển
“kinh tế xanh” sẽ đặt ra nhiều thách thức, nhất là nguồn vốn đầu tư, công
nghệ và năng lực thực thi. Để vượt qua được những thách thức đó, các nước đang phát triển không chỉ phát huy nội lực mà còn cần có sự trợ giúp của các nước phát triển, nhất là nguồn vốn, công nghệ và nâng cao năng lực thực thi.
28
Ví dụ: Cải tạo mỏ Flambeau ở Wisconsin (Hoa Kỳ) sau khai thác
Hình 1.6. Trước khi khai thác (1991), trong thời gian khai thác (1996) và sau khai thác (2002)
29
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Chương 1, luận văn làm rõ những vấn đề hoàn nguyên môi trường trong hoạt động khai thác than lộthiên. Trong đó tập trung vào các nội dung:
- Khái quát chung về khai thác than và hậu quả ô nhiễm môi trường;
- Hoàn nguyên sau khai thác than và phục hồi cảnh quan;
- Cơ sở pháp lý trong bảo vệ môi trường và khai thác tài nguyên thiên nhiên;
- Các nhân tốảnh hưởng của hoạt động khai thác than tới môi trường;
- Những kinh nghiệm về hoàn nguyên và phục hồi cảnh quan của các nước tiên tiến.
Qua đó tác giả nhấn mạnh đến vai trò của Ngành công nghiệp khai thác
than không chỉ trong việcđảm bảo an ninh năng lượng quốc gia mà còn đóng
góp lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, hoạt động khai thác, chế biến than cũng bộc lộ không ít hạn chế gây tổn thất tài nguyên và tác động xấu đến môi trường và cộng đồng dân cư.
Những tổng luận lý thuyết nêu trên làm cơ sở cho việc thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu đặt ra trong nghiên cứu của luận văn là tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong khai thác than tỉnh Quảng Ninh.
30
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VỀ CÔNG TÁC HOÀN NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN
LỘ THIÊN TỈNH QUẢNG NINH