7. Kết cấu luận văn
3.1.1. Ưu điểm và nguyên nhân
Trong những năm 1997- 2010, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, cùng với sự nỗ lực, vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ trương, đường lối giáo dục của Đảng vào thực tiễn địa phương, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã thực hiện nhiều biện pháp khả thi đưa ngành giáo dục chuyển biến tích cực và đạt nhiều thành tựu lớn.
Về nhận thức, tuyệt đại đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức rõ hơn ý nghĩa, tầm quan trọng của GDPT. Giáo dục ngày càng nhận được sự quan tâm sâu sắc của toàn xã hội trên mọi phương diện về vật chất và tinh thần. Những chủ trương, chính sách giáo dục của tỉnh đáp ứng được nhu cầu và nguyện vọng học tập của nhân dân. Những năm qua, qua quá trình triển khai thực hiện các Nghị quyết Trung ương, chủ yếu là nghiên cứu, quán triệt các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc, các Nghị quyết Hội nghị Trung ương, các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh,…về GD&ĐT, nhiều cán bộ đảng viên, giáo viên và các tầng lớp nhân dân hiểu rõ hơn ý nghĩa và tầm quan trọng của giáo dục nói chung và GDPT nói riêng. Từ những chuyển biến trong nhận thức, cán bộ, đảng viên và nhân dân đã có những hành động thiết thực chăm lo cho sự nghiệp giáo dục của tỉnh phát triển.
Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai các chủ trương, đường lối của Đảng về GDPT, về cơ bản các cấp tỉnh uỷ, lãnh đạo cơ quan, các đơn vị trong tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển GDPT nói riêng và GD&ĐT nói chung. Tỉnh uỷ ban hành các kế hoạch, chương trình hành động và nhiều hoạt động chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ phát triển GDPT; quan tâm chỉ đạo công
82
tác tuyên truyền về quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu. Ở các ngành, địa phương trong tỉnh, lãnh đạo các cấp đã xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối phát triển giáo dục của Đảng và Đảng bộ tỉnh. Nhiều ngành, địa phương chủ động trong việc triển khai các nhiệm vụ phát triển GDPT phù hợp với điều kiện cụ thể của ngành, địa phương, gắn với thực hiện các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc, các Nghị quyết Hội nghị Trung ương và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị ngành, địa phương.
Từ năm1997 đến 2010, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ, GDPT của tỉnh có những ưu điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, quy mô giáo dục phổ thông được mở rộng, chất lượng được nâng cao
Mở rộng quy mô gắn liền với nâng cao chất lượng là yêu cầu bức thiết, là nhiệm vụ quan trọng của giáo dục trong bất kỳ giai đoạn nào.
Do nhu cầu học tập ngày càng tăng cao nên quy mô trường lớp ở các địa phương ngày càng được mở rộng. Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ và chính quyền, ngành giáo dục đã thực hiện sắp xếp lại mạng lưới trường học theo hướng ngày càng hợp lý hơn. Trên toàn tỉnh, các trường tiểu học, THCS tách ra khỏi trường phổ thông cơ sở. Hệ thống giáo dục của tỉnh Phú Thọ bao gồm ba cấp học khác nhau. Quy mô và số lượng trường lớp tăng nhanh đáp ứng nhu cầu đến trường của con em trong toàn tỉnh. Tỷ lệ học sinh được huy động vào các cấp ngày càng được tăng cao. Đến nay, trong tỉnh bao gồm đầy đủ các loại hình đào tạo: công lập, bán công, dân lập ở các cấp Tiểu học, THCS, THPT. Tất cả các huyện miền núi đều có trường Dân tộc nội trú để quan tâm đặc biệt đến con em các đồng bào dân tộc thiểu số. Hệ thống các trường chuyên, trường trọng điểm được quy hoạch lại đáp ứng đầy đủ những tiêu chuẩn về CSVC cũng như đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý.
83
Số lượng học sinh cũng tăng lên, trong đó chủ yếu là học sinh THCS và THPT. Số lượng học sinh Tiểu học giảm dần. Đó là nhờ hiệu quả của chính sách kế hoạch hóa gia đình gắn với phát triển giáo dục.
Nhờ chủ trương XHH giáo dục, việc xây dựng và phát triển các trường chuẩn quốc gia được Tỉnh uỷ, UBND và các tầng lớp nhân dân quan tâm. Tỉnh đã đầu tư mua sắm trang thiết bị trường học đầy đủ, phục vụ tốt nhất cho công tác dạy và học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.
Để nâng cao chất lượng GDPT trong giai đoạn 1997- 2010, ngành GD&ĐT tỉnh Phú Thọ đã nghiêm túc thực hiện các chủ trương của Đảng, Nhà nước về giáo dục. Việc thay mới sách giáo khoa được triển khai ở bậc Tiểu học và THCS theo đúng tiến độ. Công tác này diễn ra đồng bộ, kể cả các huyện miền núi như Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập. Phong trào “Dạy tốt, học tốt” trong các trường diễn ra sôi nổi, tạo động lực cho cả người dạy và người học, góp phần khơi dậy tinh thần sáng tạo, phấn đấu vươn lên, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, cải tiến phương pháp giảng dạy theo hướng tích cực của giáo viên.
Với phương hướng giảng dạy theo hướng tích cực của giáo viên, học sinh giữ vai trò trung tâm trong quá trình học tập, các em trở nên năng động hơn, sáng tạo hơn trong việc học tập và tự tin lĩnh hội kiến thức.
Cuộc vận động “Hai không” đã tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, thực sự chất lượng trong GDPT. Tỷ lệ học sinh trong các kỳ thi tốt nghiệp trong những năm đầu thực hiện “hai không” đã thấp hơn trước nhưng nó lại phản ánh đúng thực trạng chất lượng GD&ĐT. Sau cuộc vận động này, bệnh thành tích trong giáo dục giảm dần, hạn chế được những tiêu cực trong kiểm tra, thi cử. Chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao, những năm gần đây, tỷ lệ tốt nghiệp trong các kỳ thi đã cao hơn trước.
84
Khi chất lượng giáo dục được nâng cao, công tác phân luồng học sinh sau THCS có hiệu quả nên số lượng các học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng tăng lên. Số học sinh tham gia các kỳ thi học sinh giỏi cấp quốc gia và quốc tế ngày càng tăng và đạt những thành tích đáng tự hào. Giáo dục học sinh theo hướng toàn diện được đẩy mạnh. Việc dạy học về lịch sử địa phương đã đựơc đưa vào chương trình học tập. Giáo dục chính trị, đạo đức, pháp luật được chú ý. Dạy học theo hướng tích cực được chú trọng. Ngành giáo dục bắt đầu liên kết với các đơn vị bộ đội để tiến hành đưa quốc phòng an ninh vào môn học chính thức. Giáo dục thể chất cũng được tăng cường và là môn học bắt buộc nhằm rèn luyện thể chất cho các em. Ngoài ra, nhà trường còn phối hợp với các tổ chức đoàn, tổ chức xã hội thường xuyên mở các lớp học ngoại khoá nhằm trang bị cho các em kiến thức về sức khoẻ, cách phòng tránh các tệ nạn xã hội. Chất lượng giáo dục mũi nhọn cũng được đề cao và coi đây là giải pháp quan trọng để phát hiện, bồi dưỡng nhân tài.
Việc mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng GDPT ở vùng đồng bào dân tộc ít người và vùng núi cũng được Đảng bộ tỉnh quan tâm. Mạng lưới trường lớp nói chung và hệ thống các trường nội trú nói riêng ra đời ngày càng nhiều. Các em được hưởng các chính sách ưu đãi trong học tập và cơ hội học tập lên cao qua hình thức học cử tuyển. Phần lớn các bản, làng đã có trường học khang trang, lớp học ba ca không còn. Đội ngũ giáo viên được tăng cường, không còn thiếu như trước.
Thứ hai, chất lượng đội ngũ giáo viên và điều kiện dạy học được nâng cao
Với vai trò mang tính quyết định của đội ngũ giáo viên trong sự nghiệp đổi mới giáo dục, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã có những chủ trương cụ thể để xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Giai đoạn 1997- 2005, do thiếu hụt lực lượng giáo viên ở nhiều cấp nên tỉnh chú trọng tăng cường số lượng đội ngũ cùng với nâng cao chất lượng giáo viên. Đến giai đoạn 2006-
85
2010, lực lượng giáo viên đã ổn định nên tỉnh đặc biệt chú trọng hơn việc nâng cao chất lượng. Sở GD&ĐT tổ chức các lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho các thầy, cô giáo. Đối với các giáo viên trước đây mới tốt nghiệp trung học, cao đẳng sư phạm, ngành tạo điều kiện cho học liên thông với các trường đại học uy tín hàng đầu. Việc đi học cao học và nghiên cứu sinh của nhiều giáo viên được khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi. Do đó, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn ngày càng cao hơn. Các cấp uỷ Đảng và ngành giáo dục cũng ban hành nhiều chính sách đãi ngộ đối với giáo viên toàn ngành và một số đãi ngộ đặc biệt đối với giáo viên dạy trường chuyên, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, các trường dự bị đại học dân tộc …
Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho các giáo viên được quan tâm. Công tác xây dựng Đảng trong các trường phổ thông được các cấp uỷ Đảng và ngành quán triệt thực hiện.
Đảng bộ và ngành giáo dục tỉnh cũng chú trọng đầu tư CSVC kỹ thuật cho các trường học. Các nhà trường được kiên cố hoá, cao tầng hoá thay thế dần cho các phòng học tranh tre, nứa lá. Các trang thiết bị dạy học được trang bị đầy đủ. Hệ thống thư viện được xây dựng ở tất cả các trường THPT, THCS và đang tiếp tục xây dựng ở các trường Tiểu học vùng cao. Đặc biệt, các cấp, các ngành chỉ đạo sát xao việc cấp sách giáo khoa cho học sinh và kiên quyết không để xảy ra hiện tượng không đủ sách như trước đây. Các trang thiết bị hiện đại như: máy tính, máy chiếu, tivi, đài cácsét… đã được trang bị đầy đủ trong các nhà trường phổ thông trên địa bản toàn tỉnh nhằm đẩy mạnh quá trình hiện đại hoá và nâng cao chất lượng giáo dục.
Thứ ba, sự nghiệp phát triển giáo dục phổ thông địa phương huy động được toàn dân ủng hộ, đóng góp tích cực
Ý thức được giáo dục là sự nghiệp của toàn dân và thực hiện chủ trương XHH giáo dục của Đảng, công tác phát triển giáo dục được đẩy mạnh.
86
Trong thời gian từ 1997- 2010, Phú Thọ đã huy động được sự đóng góp của nhiều tầng lớp nhân dân, nhất là các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm. Hệ thống các trường dân lập, tư thục ngày càng ra đời nhiều. Các địa phương tổ chức Đại hội giáo dục các cấp để triển khai hoạt động của mình, vận động nhân dân tham gia đóng góp kinh phí và tham gia xây dựng CSVC kỹ thuật trường học, chuẩn hoá các điều kiện học tập của học sinh, tăng cường hoạt động giáo dục, ngăn chặn các tệ nạn xã hội xâm nhập học đường, làm trong sạch môi trường giáo dục. Công tác XHH giáo dục được đẩy mạnh và có những hiệu quả thiết thực trong việc xây dựng mối quan hệ giữa gia đình- nhà trường- xã hội. Nhờ công tác XHH giáo dục, tỉnh có thêm nhiều kinh phí để mua sắm trang thiết bị học tập. Đặc biệt nguồn thu này được dùng để trợ cấp cho các học sinh nghèo vượt khó học giỏi và học sinh đỗ đạt cao tại các kỳ thi. Hệ thống Hội khuyến học được xây dựng từ tỉnh xuống huyện, thành phố, các xã, phường, trường học. Hệ thống này đã và đang phát huy vai trò vô cùng tích cực đối với phát triển GDPT ở địa phương.
Thứ tư, công tác quản lý giáo dục, thực hiện công bằng trong giáo dục đã có nhiều chuyển biến tích cực
Công tác quản lý chất lượng được chú trọng với việc tăng cường hệ thống đánh giá và kiểm định chất lượng. Việc phân cấp quản lý giáo dục cho các cấp được đẩy mạnh, đặc biệt tăng cường quyển chủ động cho các cơ sở giáo dục trong tuyển dụng giáo viên, sử dụng ngân sách, tổ chức quy trình giáo dục, tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, sử dụng chương trình, sách giáo khoa phù hợp với đặc điểm đối tượng học sinh và điều kiện cụ thể của từng vùng miền. Công tác hành chính, công tác khen thưởng đều được thực hiện dân chủ trên cơ sở tiếp tục được cải cách. Ngành GD&ĐT đã chấn chỉnh, tăng cường kỷ cương, nền nếp trong thi cử. Công tác thanh tra được tiến hành thường xuyên trong các kỳ thi, xét duyệt bằng cấp.
87
Công bằng xã hội trong giáo dục được cải thiện, nhất là việc tăng thêm cơ hội học tập cho con em người dân tộc thiểu số, các em trong gia đình nghèo và trẻ em khuyết tật. Chính sách miễn, giảm học phí, cấp học bổng và các chính sách hỗ trợ khác đã tạo điều kiện cho đại bộ phận con em các gia đình nghèo khó, diện chính sách được học tập. Đảng bộ tỉnh và ngành giáo dục của tỉnh luôn chỉ đạo sát xao nhằm hạn chế tình trạng các học sinh bỏ học giữa chừng vì hoàn cảnh khó khăn.
Nguyên nhân
Sự nghiệp GDPT ở Phú Thọ có được thành công như vậy là do nhiều nguyên nhân, trong đó do các nguyên nhân chủ yếu sau:
Một là, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền. Đây là
nhân tố cơ bản đảm bảo cho GDPT phát triển đúng định hướng và có hiệu quả. Trên cơ sở nhận thức sâu sắc về đường lối của Đảng, các cấp uỷ, chính quyền Phú Thọ đã vận dụng năng động, sáng tạo, có những biện pháp thiết thực, phù hợp với điều kiện từng địa phương. Chính quyền các cấp tỉnh đến cơ sở đều coi đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển nên thường xuyên quan tâm, chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục nhằm tạo ra nền tảng vững chắc để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng.
Hai là, kinh tế- xã hội của tỉnh trong những năm gần đây tăng trưởng ở
mức cao và ổn định, đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần ngày càng được cải thiện. Các Ban, Ngành, đoàn thể, các địa phương, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và toàn dân chăm lo thiết thực cả về vật chất và tinh thần, góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển của giáo dục tỉnh nhà.
Ba là, bản thân ngành giáo dục biết tận dụng những thuận lợi và phát
huy nội lực; đổi mới quản lý, chú trọng đến quản lý chất lượng; thực hiện phong trào thi đua dạy tốt, học tốt với những nội dung cụ thể, phù hợp, thiết thực, vì vậy đã nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đại trà, tạo điều kiện
88
tốt để phát hiện, bồi dưỡng học sinh giỏi, nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn. Đại đa số các thầy giáo, cô giáo đều nhận thức rõ trách nhiệm của mình, có lòng tự trọng, tâm huyết với nghề, với học sinh. Học sinh ngày càng nhận được nhiều hơn sự chăm lo của gia đình, nhà trường và xã hội; có nhiều cơ hội để bộc lộ, phát triển tư duy tri thức, năng khiếu cá nhân trong một môi trường giáo dục được quan tâm cải thiện.