Khi cuộc sống gia đình hạnh phúc người ta không phân định rạch ròi tài sản nào là tài sản riêng, tài sản nào là tài sản chung. Nhưng khi cuộc sống vợ chồng bị rạn nứt, có nguy cơ tan vỡ thì những toan tính vật chất khiến họ trở nên nhỏ nhen, ích kỉ, luôn đặt lợi ích cá nhân lên hàng đầu. Vì vậy, khi ly hôn việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến tài sản của vợ chồng, đặc biệt là các tài sản có giá trị liên quan đến nhà ở, quyền sử dụng đất,… gặp rất nhiều vướng mắc. Trong phần giải quyết tài sản chung vợ chồng khi ly hôn, chúng tôi tập trung nghiên cứu các tranh chấp tài sản vợ chồng liên quan đến quyền sử dụng đất ( QSDĐ) và nhà ở.
• Xác định khối tài sản chung của vợ chồng
Để xác định chế độ tài sản chung của vợ chồng trong thời kì hôn nhân phải căn cứ vào nguồn gốc phát sinh và thời điểm hình thành tài sản. Theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Luật HN&GĐ 2000 thì tài sản chung vợ chồng bao gồm: “ Tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập do lao động, hoạt động sản
xuất kinh doanh và những thu nhập hợp pháp khác của vợ chồng trong thời kì hôn nhân; tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung và những tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung.
QSDĐ mà vợ chồng có được sau khi kết hôn là tài sản chung của vợ chồng. QSDĐ mà vợ hoặc chồng có được trước khi kết hôn, được thừa kế riêng chỉ là tài sản chung khi vợ chồng có thỏa thuận”, [23, Điều 27].
Ngoài ra, tài sản chung vợ chồng còn bao gồm các tài sản mà vợ chồng mua sắm được bằng thu nhập nói trên, tiền tiết kiệm là tài sản chung vợ chồng gửi ở ngân hàng, những khoản nợ mà vợ chồng đã vay trước đó sử dụng vào đời sống chung cần phải trả, những khoản nợ mà vợ chồng cho người khác vay có quyền đòi,…Các tài sản chung của vợ chồng phải là tài sản đó phải hiện còn trong gia đình tại thời điểm Toà án giải quyết cho vợ chồng ly hôn.
Riêng đối với các tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng mà pháp luật quy định phải đăng kí quyền sở hữu thì trong giấy chứng nhận phải ghi
tên sở hữu của cả hai bên vợ chồng [23, Điều 27]. Tài sản đó có thể là QSDĐ, ôtô, xe máy, tàu biển, … Như vậy, đây là quy định mới, tiến bộ hơn so với Luật HN&GĐ 1986. Quy định này, giúp Toà án tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn khi giải quyết các tranh chấp về tài sản góp phần bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các bên vợ chồng khi ly hôn. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để vợ, chồng chứng minh đâu là tài sản chung, đâu là tài sản riêng của mình.
Trong các loại tài sản trên thì QSDĐ, nhà ở là loại tài sản mang nét đặc thù riêng. Nó thường là tài sản có giá trị lớn hoặc đem lại thu nhập chính cho vợ chồng nên khi ly hôn thường xảy ra tranh chấp. Vì vậy Toà án cần phải xác định rõ nó là tài sản riêng hay tài sản chung vợ chồng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.
• Chia tài sản chung vợ chồng.
Theo quy định tại Điều 219 Bộ luật Dân sự 2005 và khoản 1 Điều 27 Luật HN&GĐ thì “tài sản chung của vợ chồng thuộc sở hữu chung hợp
nhất” [14, Điều 219], [23, Điều 27]. Do vậy, tài sản chung của vợ chồng không nhất thiết phải do hai bên cùng tạo ra một cách trực tiếp, không phụ thuộc vào công sức đóng góp giữa vợ chồng nhiều hay ít… Mà do tính chất đặc biệt của quan hệ hôn nhân nên pháp luật luôn ghi nhận công sức đóng góp để xác định tài sản chung của vợ chồng là “ như nhau”, vợ chồng có toàn quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản một cách bình đẳng. Vì vậy, khi ly hôn về nguyên tắc pháp luật tôn trọng sự thoả thuận của các bên, nếu không thoả thuận được thì yêu cầu Toà án giải quyết [23, Điều 95]. Quy định này, là điểm mới so với trước kia thể hiện sự tôn trọng và đề cao quyền tự định đoạt của vợ chồng đối với tài sản chung. Nhưng họ không được lạm dụng quyền này nhằm “trốn tránh việc thực hiện nghĩa vụ về tài sản” gây hậu quả xấu, xâm phạm lợi ích hợp pháp khác được pháp luật bảo vệ.
Như vậy, về nguyên tắc: phần của vợ chồng trong khối tài sản chung là bằng nhau, không phân biệt công sức đóng góp nhiều hay ít của mỗi bên. Do đó, nếu có tranh chấp về tài sản khi ly hôn thì tài sản chung sẽ được chia đôi. Tuy nhiên, đề bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên và lợi ích khác,
trong từng trường hợp cụ thể, Tòa án cần xem xét đến “tình trạng tài sản, hoàn cảnh của vợ chồng, công sức đóng góp của mỗi bên vào việc duy trì, phát triển khối tài sản này. Lao động trong gia đình coi như là lao động có thu nhập”. Có nghĩa là phải xem xét tài sản chung của vợ chồng bao gồm
những tài sản gì, nguồn gốc phát sinh tài sản, tài sản có thể chia đựơc bằng hiện vật hay không? Vợ chồng kết hôn và chung sống với nhau trong thời gian bao lâu? Vợ chồng cùng cư trú hay cư trú ở những nơi khác nhau? Ai là người có công sức đóng góp nhiều hơn, ai là lao động chủ yếu trong gia đình, tài sản có công sức đóng góp của người thứ ba không? Xác định rõ các khoản nợ mà vợ chồng nợ người khác hoặc người khác nợ vợ chồng, các nghĩa vụ tài sản chung mà vợ chồng cần phải thanh toán trước khi ly hôn,…
Khi chia tài sản chung phải chú ý đến “bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
của vợ, con chưa thành niên hoặc đã thành niên bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình”
[23, k 2 Điều 95). Nhưng điều đó không có nghĩa là chia cho họ phần tài sản nhiều hơn mà áp dụng phương thức chia tài sản tạo điều kiện để họ ổn định cuộc sống sau khi ly hôn mà vẫn áp dụng việc chia theo công sức đóng góp. Ví dụ: trường hợp cả hai đều có nhu cầu chia tài sản bằng hiện vật như nhau cần ưu tiên cho vợ, giải quyết quyền lưu cơ cho vợ trong nhà của chồng,… Đồng thời, cũng bảo vệ quyền lợi của các bên trong lao động, sản xuất, kinh doanh. Đặc biệt là đối với tài sản đang có tranh chấp là nguồn thu nhập của vợ, chồng hoặc cả hai vợ chồng thì phải xem xét ai là người có khả năng quản lý, duy trì và phát triển tốt hơn tính hữu dụng và tính sinh lợi của tài sản thì Tòa án nên giao tài sản bằng hiện vật cho người đó. Ví dụ: chị A là công chức nhà nước còn anh C làm nông nghiệp. Khi ly hôn cả hai đều có yêu cầu chia đất trồng lúa và hoa màu mà họ đang canh tác thì Tòa án sẽ giao đất cho C còn A được thanh toán phần tài sản tính ra giá trị bằng tiền.
Như vậy, để bảo vệ quyền lợi chính đáng của các bên và các thành viên khác trong gia đình khi chia tài sản chung vợ chồng khi ly hôn cần quán triệt các nguyên tắc theo quy định Điều 95 Luật HN&GĐ và trên cơ sở những tài
sản hiện có để chia kết hợp với từng trường hợp cụ thể theo quy định tại Điều 96 đến Điều 99 Luật HN&GĐ 2000.
Trên thực tế, việc chia tài sản chung vợ chồng khi ly hôn hiện nay cho thấy: đối với những tài sản là bất động sản như nhà ở, QSDĐ hoặc các tài sản khi vợ chồng chung sống cùng gia đình thường gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Bởi nó đụng chạm tới quyền lợi của các bên về tiền bạc, tài sản. Khi mà tình cảm yêu thương, gắn bó giữa vợ chồng không còn, giữa họ thường nảy sinh những tranh chấp về tài sản rất gay gắt, dẫn đến nhiều khiếu kiện kéo dài. Vì vậy, trên cơ sở các quy định của Luật HN&GĐ, NĐ 70/2001/ NĐ-CP đã quy định khá chi tiết, cụ thể về chia tài sản là nhà ở hoặc QSDĐ,… Đối với từng trường hợp cụ thể, Tòa án áp dụng các quy định của pháp luật để có thể giải quyết một cách đúng đắn, hợp tình, hợp lý.
• Chia tài sản là nhà ở và QSDĐ khi vợ chồng ly hôn.
Nhà ở và QSDĐ là loại tài sản đặc biệt cả về giá trị vật chất cũng như đảm bảo về chỗ ở, quyền sản xuất, kinh doanh của vợ chồng và các thành viên khác trong gia đình. Vì vậy, những năm gần đây trong các án kiện về HN&GĐ thì các tranh chấp liên quan đến nhà ở và QSDĐ là loại tranh chấp phức tạp nhất. Để giải quyết có hiệu quả loại tranh chấp này, Luật HN&GĐ có quy định cụ thể về các nguyên tắc chia nhà ở và quyền sử dụng đất khi ly hôn tại các Điều 97, Điều 98, Điều 99 và được hướng dẫn chi tiết tại NĐ70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001.
Khi chia nhà ở và QSDĐ phải đảm bảo để các bên đều có quyền có nhà ở, được lao động, sản xuất, kinh doanh. Trong bất kỳ trường hợp nào cũng không được để một bên vợ hoặc chồng nhất là vợ và các con ra khỏi nhà hoặc không còn đất để lao động sản xuất khi họ chưa có chỗ ở và đất để sản xuất. Đồng thời phải xác định rõ nhà ở và QSDĐ đang có tranh chấp có thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng hợp pháp của vợ chồng hay không?
- Đối với tài sản là nhà ở của vợ chồng.
Chia nhà ở của vợ chồng sau khi ly hôn là một vấn đề được các nhà làm luật đặc biệt quan tâm. Các quy định của Luật HN&GĐ 2000 (Điều 98, 99) và NĐ 70/2001/ NĐ-CP (Điều 28, 29, 30) về chia nhà ở của vợ chồng khi
ly hôn là những quy định mới, tạo cơ sở pháp lý cho việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến chia nhà ở và QSDĐ khi ly hôn nhằm bảo đảm tốt nhất quyền lợi của các bên. Bởi nhà ở là tài sản có giá trị thực tế, giá trị sử dụng lớn và thiết thực nhất trong khối tài sản chung vợ chồng, khi ly hôn họ đều có yêu cầu chia nhà ở để ổn định cuộc sống, có “chỗ ăn, chỗ ở”. Vì thế, tùy từng trường hợp cụ thể, Tòa án căn cứ vào thiết kế, cấu trúc của căn nhà, nhu cầu thiết yếu hơn về chỗ ở của các bên vợ hoặc chồng, …để có thể chia hoặc không chia đảm bảo tốt nhất quyền lợi của các bên đặc biệt là vợ và các con. Trường hợp nhà ở có thể chia được để sử dụng thì Tòa án áp dụng các quy đinh tại Điều 95 Luật HN&GĐ 2000 để chia cho mỗi bên một phần diện tích, đảm bảo chỗ ở và ổn định cuộc sống cho họ sau khi ly hôn. Nếu nhà ở không thể chia được thì bên tiếp tục sử dụng phải thanh toán cho bên kia phần giá trị mà họ được hưởng.
Đối với nhà ở của vợ, chồng khi ly hôn là nhà thuê của Nhà nước do vợ hoặc chồng thuê trước hoặc sau khi kết hôn thì quyền lợi của vợ chồng được giải quyết theo quy định tại Điều 28 NĐ 70/2001/NĐ-CP như sau:
“ 1. Trong trường hợp hợp đồng thuê nhà vẫn còn thời hạn, thì các bên thỏa thuận về việc tiếp tục thuê nhà đó; nếu các bên không thỏa thuận được và cả hai bên đều có nhu cầu sử dụng, thì được Tòa án giải quyết theo quy định tại Điều 95 Luật HN&GĐ……
2. Trong trường hợp vợ chồng đã được Nhà nước chuyển quyền sở hữu đố với nhà ở đó, thì việc chia nhà khi ly hôn được thực hiện theo quy định tại Điều 95 Luật HN&GĐ.” [24, Điều 28].
Đối với nhà ở là nhà thuê của tư nhân, khi ly hôn mà có tranh chấp thì giải quyết theo quy định tại Điều 29 NĐ 70/2001/NĐ-CP. Cụ thể là:
“ 1. Trường hợp thời hạn thuê đang còn thì các bên thỏa thuận với nhau về phần diện tích mà mỗi bên được thuê và làm lại hợp đồng với chủ sở hữu nhà.
2. Trong trường hợp thời hạn hợp đồng đang còn mà chủ sở hữu nhà chỉ đồng ý cho một bên được tiếp tục thuê nhà, thì các bên thỏa thuận về việc một bên được tiếp tục thuê.
3. Trong trường hợp nhà ở thuê đã nâng cấp, sửa chữa cải tạo, xây dựng thêm diện tích gắn liền với nhà thuê và được sự đồng ý của chủ sở hữu nhà, thì bên tiếp tục ở phải thanh toán cho bên kia phần giá trị nhà đã nâng cấp, sửa chữa, cải tạo, xây dựng thêm mà bên đó được hưởng vào thời điểm chia tài sản khi ly hôn.
4. Trong trường hợp xây dựng thêm diện tích nhà độc lập với diện tích thuê và được sự đồng ý của chủ nhà, các bên đã thanh toán quyền sử dụng đất cho chủ nhà, thì việc chia nhà ở đó thực hiện theo quy định tại Điều 95 Luật HN&GĐ”, [24, Điều 29].
Nếu nhà ở thuộc sở hữu riêng của một bên thì khi ly hôn sẽ được giải quyết theo quy định tại Điều 99 Luật HN&GĐ và Điều 30 NĐ 70/2001/NĐ-CP:
“ 1. Trường hợp nhà ở thuộc sở hữu riêng của một bên vợ hoặc chồng đã đưa vào sử dụng chung, thì khi ly hôn, nhà ở đó vẫn thuộc sở hữu riêng của chủ sở hữu nhà, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác. Bên vợ hoặc chồng sở hữu nhà có nghĩa vụ hỗ trợ cho bên kia tìm chỗ ở mới, nếu bên kia có khó khăn và không thể tự tìm được chỗ ở mới. Bên chưa có chỗ ở được lưu cư trong thời hạn 06 tháng để tìm chỗ ở khác.
2. Trong trường hợp nhà ở đó được xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa, cải tạo thì chủ sở hữu nhà phải thanh toán cho bên kia phần giá trị nhà đã xây mới, nâng cấp, sửa chữa, cải tạo mà bên đó được hưởng vào thời điểm chia tài sản khi ly hôn”,[23 Điều 30].
Như vậy, nếu nhà ở thuộc sở hữu của một bên thì sau khi ly hôn vẫn thuộc quyền sở hữu của bên đó. Bên có nhà phải thanh toán cho bên kia phần giá trị nhà ở, căn cứ vào công sức bảo dưỡng, nâng cấp, cải tạo, tu sửa tài sản tại thời điểm ly hôn. Nhưng việc xác định công sức đóng góp của bên không phải là chủ sở hữu gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy, cần có hướng dẫn cụ thể hơn để Tòa án có thể giải quyết các trường hợp cụ thể một cách khách quan hơn. Trường hợp, giao nhà cho bên có quyền sở hữu riêng mà gây khó khăn cho bên kia về chỗ ở thì Tòa án có thể yêu cầu bên có nhà ở có nghĩa vụ hỗ trợ bên kia tìm chỗ ở mới. Nếu không tìm được chỗ ở mới thì họ được lưu cư
trong thời hạn 06 tháng để tìm chỗ ở khác. Quy định này hoàn toàn phù hợp với thực tế, góp phần bảo vệ quyền lợi của bên không phải là là chủ sở hữu nhà.
Hiện nay, các tranh chấp về nhà ở, thường là nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất hoặc nhà ở là tài sản chung nhưng được xây dựng trên đất thuộc quyền sở hữu của một bên vợ hoặc chồng hay của gia đình bên vợ (hoặc chồng), hoặc có nhiều nhà, nhiều đất khác nhau,… Mặc dù các quy định của pháp luật hiện hành về việc giải quyết tài sản là nhà ở khi vợ chồng ly hôn khá đầy đủ và hoàn thiện nên nhìn chung các phán quyết của Tòa án là ‘thấu tình, đạt lý”. Nhưng khi giải quyết vấn đề này còn có nhiều vướng mắc như khi vợ chồng cưới nhau được bố mẹ một bên cho đất và xây dựng nhà ở hoặc