- Theo loại hình đào tạo
2.5 Kết quả thực hiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Phú Xuyên Thành phố Hà Nộ
huyện Phú Xuyên - Thành phố Hà Nội
Nhận thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với công tác quản lý hành chính nhà nước của huyện và chính bản thân của mỗi cán bộ công chức, UBND huyện Phú Xuyên đã có sự quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho phòng Nội vụ thực hiện tốt công tác này.
Giai đoạn 2006 - 2010.
Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong huyện trong giai đoạn từ 2006 đến 2010 được thể hiện như sau :
Về lý luận chính trị :
- Cao cấp : 21 lượt người - Trung cấp : 333 lượt người - Bồi dưỡng : 392 lượt người Về quản lý nhà nước :
- Chuyên viên chính : 20 lượt người - Chuyên viên : 25 lượt người - Tiền công vụ : 6 lượt người - Bồi dưỡng : 611 lượt người Về trình độ chuyên môn :
- Trên đại học : 7 lượt người - Đại học, cao đẳng : 130 lượt người - Trung cấp : 318 lượt người - Bồi dưỡng : 285 lượt người Về kỹ năng nghiệp vụ : 364 lượt người Về kỹ năng lãnh đạo quản lý : 187 lượt người Về tin học : 183 lượt người
Nhìn nhận vào kết quả đạt được này, trong báo cáo về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010 của UBND huyện đã thẳng thắn trình bày những mặt đạt được là:
- Sau 5 năm thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2006-2010 đã tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cán bộ, công chức, đảng viên từ đó nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng hành chính trong giải quyết công việc, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức kinh tế, doang nghiệp trong giao dịch.
- Đội ngũ cán bộ trực tiếp làm việc tại bộ phận một cửa từ cấp xã, thị trấn đến cấp huyện được đào tạo căn bản, việc bố trí sử dụng mang tính chuyên môn hóa đúng người, đúng việc, áp dụng hệ thống quản lý công nghệ thông tin hiện đại đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền từ huyện xuống cơ sở.
- Công tác cán bộ được đặc biệt quan tâm nâng cao về chất lượng, đội ngũ cán bộ, công chức qua 5 năm được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng theo yêu cầu của công vụ được nâng cao đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, ứng dụng tốt tiến bộ khoa học kỹ thuật trong công tác quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn huyện, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao.
- Công tác bồi dưỡng thường xuyên được cập nhật, đổi mới phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của đất nước theo từng giai đoạn. Sự phối hợp chặt chẽ giữa huyện với các cơ sở đào tạo đã góp phần nâng cao chất lượng, nội dung giảng dạy đáp ứng được yêu cầu đề ra. Bài giảng sát với thực tế, học viên tiếp thu kiến thức áp dụng vào thực tiễn công việc, giải quyết công việc khoa học, chính xác, kịp thời tạo được niềm tin nơi nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp.
Tuy vậy, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra những mặt hạn chế đó là :
- Việc mở các lớp đào tạo như tin học, quản lý hành chính nhà nước, cải cách thủ tục hành chính…đối tượng là cán bộ chủ chốt xã, thị trấn, cán bộ thôn, cụm dân cư vì nhiều lý do khác nhau trong đó chủ yếu với lý do khách quan liên quan tới công việc cơ sở, địa phương bận, lên tập trung không đầy đủ làm ảnh hưởng đến công tác và chất lượng học tập.
- Các chỉ tiêu quy định tại Quyết định số 40/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về kiến thức, tiêu chuẩn, kỹ năng cho công chức lãnh đạo, kỹ năng nghiệp vụ theo yêu công công vụ đối với công chức hành chính, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghiệp vụ đối với cán bộ
chuyên trách, công chức cấp xã, cán bộ không chuyên trách ở xã, thôn, cụm dân cư mặc dù đã được chú trọng quan tâm thực hiện nhưng kết quả còn thấp.
- Đội ngũ cán bộ cao tuổi cấp cơ sở tiếp cận công nghệ thông tin, sử dụng tin học, vi tính còn hạn chế làm ảnh hưởng đến quá trình cải cách hành chính tại cơ sở.
- Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức cấp cơ sở còn thấp, cần phải được đào tạo nâng cao trong thời gian tới.
Như vậy tổng kết công tác đào tạo giai đoạn 2006 – 2010, huyện Phú Xuyên đã đạt được nhiều thành tựu rất đáng ghi nhận, tuy nhiên bên cạnh đó huyện cần chú trọng và có bước ngoặt trong sáng kiến để đào tạo, bồi dưỡng tốt hơn nữa đối với cán bộ, công chức cấp cơ sở.
Kết quả thực hiện năm 2011.
Riêng trong năm 2011, thực hiện Quyết định số 971/QĐ-UBND ngày 01/3/2011 của UBND thành phố Hà Nội về việc phân bổ chỉ tiêu kế hoạch và dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước, công chức xã, thị trấn của thành phố Hà Nội năm 2011.
Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên đã tiến hành mở các lớp cho đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ chuyên trách, công chức xã và cán bộ bán chuyên trách ở các xã, thị trấn trong huyện cụ thể như sau:
- 1 lớp tin học văn phòng cho 60 cán bộ, công chức xã, thị trấn;
- 1 lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước cho 158 đồng chí cán bộ không chuyên trách ở các xã, thị trấn;
- Phối hợp với Thường trực HĐND và UBND huyện mở 3 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Đại biểu HĐND xã, thị trấn cho 704 người;
- Xét cử 12 công chức ở các phòng ban chuyên môn và công chức được tuyển dụng mới đi học lớp quản lý nhà nước chương trình chuyên viên năm 2011 theo đúng quy định;
- Cử 01 công chức đi học lớp bồi dưỡng công chức Thanh tra xây dựng và 01 công chức đi học lớp đào tạo, bồi dưỡng “ Nâng cao năng lực quản lý xây dựng và đô thị giai đoạn 2010- 2015 và tầm nhìn 2020”;
- Xét cử 05 cán bộ xã, thị trấn đi học lớp Bồi dưỡng nghề công tác xã hội; 28 đồng chí công chức xã, thị trấn học lớp đào tạo, bồi dưỡng “ Nâng cao năng lực quản lý xây dựng và đô thị”; 10 cán bộ trưởng, phó Công an xã đi học lớp nghiệp vụ Trung cấp Công an;
- Phối hợp với Ban chỉ huy quân sự huyện xét cử 06 cán bộ xã đi học lớp Chỉ huy trưởng Quân sự tại Thành phố Hà Nội, khai giảng tháng 10/2011; - Cử 28 đồng chí Chủ tịch HĐND đi học lớp kỹ năng hành chính, cử 28 đồng chí Phó Chủ tịch UBND và 07 đồng chí Trưởng công an xã đi tập huấn bồi dưỡng tôn giáo;
- Năm 2011, UBND huyện đã cử đi đào tạo các lớp tập trung, tại chức, bồi dưỡng cho 3066 cán bộ, công chức, viên chức.
Bảng 18: Kết quả đào tạo theo kế hoạch năm 2011
Đơn vị: Lượt người
Stt Đối tượng Lý luận chính trị Quản lý nhà nước Chuyên môn Kỹ năng nghiệp vụ Kỹ năng lãnh đạo, quản lý Ngoại ngữ Tin học Tổng Giảm so với kế hoạch 1 Cán bộ lãnh đạo, quản lý ( cấp huyện) 12 4 4 0 22 0 0 42 23 2 Các ngạch công 35 14 4 0 22 0 0 75 106
chức hành chính 3 Cán bộ, công chức cấp xã 78 90 57 66 0 0 60 351 575
( Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên)
Như vậy, so với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2011 đã được phê duyệt và trình bầy rút gọn ở Bảng 16, kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện năm 2011 hầu hết không đạt được các chỉ tiêu đã đặt ra trong kế hoạch.
Có rất nhiều lý do để lý giải cho kết quả này như nguồn kinh phí, thời gian hạn hẹp, không liên hệ được việc mở lớp, tập trung học viên không đạt đủ số lượng, và cũng có một lý do đó là trong năm 2011, huyện đã rất bận rộn với công tác bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp. Một lý do cũng không thể không nhắc đến nữa là huyện cũng mới đang dừng ở mức xây dựng chứ chưa ban hành riêng cho mình một quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức riêng làm chuẩn cho hoạt động này. Điều này đã gây ra những độ trễ về thời gian của các bước trong quy trình đào tạo, gây ảnh hưởng đến kế hoạch mở lớp…
Bảng 19: So sánh kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2010 và 2011
Đơn vị: Lượt người
Nội dung đào tạo, dưỡng Năm 2010 Năm 2011
Lý luận chính trị 374 291
Quản lý nhà nước 176 516
Chuyên môn 243 357
Kỹ năng nghiệp vụ 0 810
Kỹ năng nghiệp vụ quản lý 140 44
Tin học 72 60
Tổng 1005 2078
( Nguồn : Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên)
Nhận xét : Từ bảng số liệu có thể nhận thấy rằng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Phú Xuyên đã có bước phát triển rất đáng ghi nhận. So với năm 2010 thì năm 2011 tuy còn gặp nhiều khó khăn song số lượng cán bộ, công chức được cử đi đào tạo tại tất cả các lớp và ở hầu hết các nội dung đào tạo đã cao hơn năm trước, biểu hiện ở công tác đào tạo quản lý nhà nước, chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ. Ở nội dung lý luận chính trị do năm 2010 đã thực hiện được khá tốt (374) nên sang 2011 con số chỉ đào tạo, bồi dưỡng được ở mức thấp hơn (291). Huyện vẫn chưa mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức ở cả hai năm khảo sát này. Đặc biệt, ở nội dung đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng nghiệp vụ ở năm 2010 chưa làm thì sang năm 2011, huyện đã tập trung làm rất quyết liệt. Bằng chứng là ở con số đào tạo, bồi dưỡng trong năm 2011 lên tới 810 lượt người. Và tổng kết lại, tổng số lượt cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng năm 2011 đã tăng hơn 2 lần so với năm 2010. Đó là thành tích rất đáng khen ngợi trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện Phú Xuyên.
Điều đó chứng tỏ đã có sự tác động không nhỏ từ các cơ quan có thẩm quyền, cơ quan có liên quan đến công tác này. Qua báo cáo kết quả công tác đào tạo bồi dưỡng của Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên đối với lãnh đạo huyện và Sở Nội vụ cũng đã cho thấy có sự chuyện biến cả lượng và chất của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong huyện. Đó là thành tích rất đáng ghi nhận, cần phải được động viên, khen thưởng để trong những năm tới nhằm đáp ứng yêu cầu về quản lý hành chính nhà nước ngày càng khó khăn và phức tạp thì huyện Phú Xuyên sẽ tiếp tục đặt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một trong những nhiệm vụ hàng đầu cần thực hiện của mình.