Cú thể thấy sự tồn tại nợ xấu trong khối ngõn hàng thương mại nhà nước là điều đó diễn ra trong hoạt động của hệ thống ngõn hàng từ lõu nay. Sự hiện diện của nợ xấu là một kết quả phức hợp của rất nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau, từ những nguyờn nhõn khỏch quan bất khả khỏng như thiờn tai, mụi trường kinh tế chưa năng động, chớnh sỏch phỏp luật chưa phự hợp đến những nguyờn nhõn chủ quan của ngành ngõn hàng, đũi hỏi phương phỏp xử lý phải được tiếp cận từ nhiều khớa cạnh. Cỏc cụng cụ, cỏch thức khỏc nhau đều phải được Luật húa, thụng qua quỏ trỡnh này, cỏc biện phỏp khỏc được chớnh thức thừa nhận và cú hiệu lực thi hành trờn toàn hệ thống. Phỏp luật xử lý nợ xấu là tổng thể cỏc phương phỏp, cỏch thức, biện phỏp khỏc nhau điều chỉnh cỏc quan hệ xó hội phỏt sinh trong quỏ trỡnh xử lý nợ xấu giữa chủ nợ, con nợ và cỏc bờn cú liờn quan. Tuy khụng cú một đạo luật chớnh thức điều chỉnh vấn đề nợ xấu song nhiều vấn đề liờn thụng trong quỏ trỡnh xử lý nợ giữa cỏc cơ quan khỏc nhau trong hệ thống lập phỏp, hành phỏp, tư phỏp của nước ta được giải quyết bằng một hệ thống cỏc văn bản phỏp luật khỏc nhau. Chớnh phủ và cỏc ngõn hàng đó và đang nỗ lực tỡm ra cỏc giải phỏp để giải quyết nợ xấu. Xu hướng chung là kết hợp cỏc cụng cụ hành chớnh, tư phỏp và nghiệp vụ ngõn hàng để xử lý tận gốc cỏc khoản nợ xấu ở khu vực ngõn hàng thương mại nhà nước.
Chương 2
GIẢI PHÁP XỬ Lí NỢ XẤU, THÀNH TỰU VÀ MỘT SỐ BẤT CẬP VỀ PHÁP LUẬT LIấN QUAN ĐẾN XỬ Lí NỢ XẤU.