KINH NGHIỆM NƢỚC NGOÀ

Một phần của tài liệu Pháp luật về xử lý nợ xấu của ngân hàng thương mại nhà nước ở việt nam luận văn ths luật (Trang 79 - 81)

Thoạt tiờn, khi nợ xấu xuất hiện, Thỏi Lan đó ỏp dụng một loạt những cỏch xử lý truyền thống như: gia hạn nợ, đảo nợ, điều chỉnh lói suất cho vay. Song khi xuất hiện khủng hoảng tài chớnh năm 1997, cỏc biện phỏp trờn tỏ ra khụng mấy hiệu quả. Vỡ thế, quốc gia này đó sử dụng những phương phỏp cú tỏc dụng tớch cực hơn trước. Mụ hỡnh Thỏi Lan sử dụng xử lý nợ xấu là sự phối hợp hành động giữa Chớnh phủ, cỏc cơ quan tư phỏp, ngõn hàng cho vay và con nợ.

Thứ nhất, nợ xấu cú thể được xử lý trong một thời gian dài, với sự tham gia của Tũa ỏn, ngõn hàng và con nợ. Tũa ỏn cú thể cụng bố thời hạn phự hợp để con nợ trả được nợ. Trong quỏ trỡnh xử lý cỏc khoản nợ xấu này, ngõn hàng sẽ bàn bạc, cựng thực hiện với con nợ. Tuy vậy, thực tế thỡ biện phỏp này cũng khụng được sử dụng thường xuyờn do thủ tục tư phỏp phức tạp.

Thứ hai, nợ xấu sẽ được giải quyết thụng qua biện phỏp đàm phỏn, thương lượng giữa cỏc ngõn hàng và doanh nghiệp mắc nợ dưới sự chứng kiến của một cơ quan nhà nước là Ủy ban tỏi cơ cấu nợ. Khi đạt được sự đồng thuận về phương ỏn xử lý nợ xấu, Ủy ban tỏi cơ cấu nợ sẽ ra phỏn quyết cú hiệu lực bắt buộc thi hành với cả hai bờn. Đối tượng ỏp dụng đối với cỏc doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng khú khăn tài chớnh tạm thời, đột xuất. Vỡ khả năng trả nợ của cỏc doanh nghiệp như vậy là tương đối khả thi nờn biện phỏp này cũng chỉ được sử dụng trong những hoàn cảnh nhất định.

Thứ ba, Chớnh phủ Thỏi Lan ra quyết định thành lập một cụng ty quản

hàng thương mại nhà nước cũng phải thành lập cỏc cụng ty quản lý nợ và khai thỏc tài sản trực thuộc để chủ động xử lý cỏc khoản nợ xấu của chớnh cỏc ngõn hàng này. Những khoản nợ thực sự " xấu" mà cỏc ngõn hàng thương mại nhà nước khụng tự giải quyết được thỡ sẽ được chuyển giao toàn bộ cho cụng ty quản lý nợ và khai thỏc tài sản của trung ương. Sự hiện diện của mụ hỡnh này tại Thỏi Lan đó đem lại nhiều khởi sắc cho cỏc định chế tài chớnh ngõn hàng.

Chớnh sỏch xử lý nợ của Thỏi Lan cũng thừa nhận tớnh hợp phỏp của cỏc biện phỏp xử lý nợ khỏc như: hoỏn đổi nợ thành cổ phần, chuyển nợ thành tài sản cú, xúa nợ

Ngoài ra, Chớnh phủ Thỏi Lan cũng tiến hành giảm thuế hoặc khụng đỏnh thuế đối với cỏc ngõn hàng xúa nợ cho khỏch hàng.

Một quốc gia khỏc đó xử lý nợ xấu tương đối thành cụng là Malaysia. Dấu ấn quan trọng trong lịch sử giải quyết nợ xấu của Malaysia là sự thành lập một cụng ty nhà nước cú tờn Danahatan, với mục đớch mua bỏn quản lý và xử lý tài sản nợ, tài sản cú của cỏc tổ chức tài chớnh của nước này vào thỏng 6/1998. Cụng ty này cú chỉ định kiểm soỏt đặc biệt hoặc quản lý toàn bộ hoạt động bất kỳ một doanh nghiệp nào trờn lónh thổ Malaysia khi thấy cần thiết. Danahatan cú trỏch nhiệm quản lý cỏc tài sản cú nguy cơ xuất hiện nợ xấu để cỏc ngõn hàng, cỏc doanh nghiệp cú thể khụi phục lại hoạt động cho vay và hoạt động kinh doanh. Cỏc khoản vay cú vấn đề của cỏc doanh nghiệp được chuyển giao từ ngõn hàng sang Danahatan mà khụng cần sự đồng thuận của con nợ. Khụng những thế, Danahatan cũn cú quyền chỉ định người kiểm soỏt và quản lý hoạt động của cụng ty mắc nợ. Dựa vào sự kiểm soỏt đặc biệt này, Danahatan xử lý triệt để nợ xấu bằng cỏch thu hồi đối với cỏc khoản nợ của cỏc định chế tài chớnh yếu kộm nhất. Khụng những thế, Ban tỏi cấp vốn Malaysia cũn thực hiện tỏi cấp vốn cho cỏc ngõn hàng và cỏc cụng ty cú thể duy trỡ hoạt động. Như vậy, hoạt động xử lý nợ xấu tại Malaysia cú sự tham gia rất tớch cực của Nhà nước, mà đặc trưng cơ bản là sự tụn trọng phương tiện tỏi cấp vốn. Vỡ nợ xấu cú thể gõy hiệu ứng đối với xó hội và kinh tế nờn

tỏi cấp vốn là cỏch cần thiết để đảm bảo duy trỡ sự ổn định hệ thống ngõn hàng. Sự tham gia của Chớnh phủ cũng trỏnh cho hệ thống ngõn hàng thương mại những rủi ro đạo đức tiềm ẩn.

Bờn cạnh cỏc cỏch thức trờn, cỏc định chế tài chớnh trờn thế giới hiện nay đang cú xu hướng sỏp nhập với nhau để tăng cường sức đề khỏng, mở rộng chi nhỏnh nước ngoài mà khụng phải đầu tư tốn kộm, đồng thời phõn tỏn rủi ro. Việc hợp nhất giữa dịch vụ ngõn hàng và dịch vụ bảo hiểm vào một số tổ chợp dịch vụ tài chớnh toàn cầu đó tạo ra cơ hội thành cụng lớn. Cụng ty bảo hiểm phỏt huy được nguồn lợi thu được từ sự mở rộng thị trường và sử dụng hệ thống bỏn lẻ thụng qua nghiệp vụ kinh doanh ngõn hàng, cũn ngõn hàng thỡ tập trung được nguồn vốn để đầu tư tài sản tài chớnh. Sỏp nhập khụng phải lỳc nào cũng ưu việt, song nhờ duy trỡ mạng lưới chi nhỏnh cơ sở, cỏc kờnh phõn phối dịch vụ ngõn hàng cho khu vực doanh nghiệp này vẫn hoạt động bỡnh thường và cú phần thuận lợi hơn.

Một phần của tài liệu Pháp luật về xử lý nợ xấu của ngân hàng thương mại nhà nước ở việt nam luận văn ths luật (Trang 79 - 81)