Nằm trong tổng thể của quỏ trỡnh cải cỏch tƣ phỏp, mà trọng tõm là xõy dựng, hoàn thiện tổ chức và họat động của tũa ỏn nhõn dõn, cho nờn cũng nằm trong phƣơng hƣớng của cải cỏch tƣ phỏp mà Đảng và Nhà nƣớc đó đặt ra, đú là:
Hoàn thiện chớnh sỏch, phỏp luật hỡnh sự và dõn sự phự hợp với nền kinh tế thị trƣờng đinh hƣớng xó hội chủ nghĩa Việt Nam của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, hoàn thiện cỏc thủ tục tố tụng tƣ phỏp, bảo đảm tớnh đồng bộ, dõn chủ, cụng khai, minh bạch, tụn trọng và bảo vệ quyền con ngƣời.
Tổ chức cỏc cơ quan tƣ phỏp và cỏc chế định bổ trợ tƣ phỏp hợp lý, khoa học và hiện đại về cơ cấu tổ chức và điều kiện, phƣơng tiện làm việc, trong đú xỏc định tũa ỏn cú vị trớ trung tõm và xột xử là họat động trọng tõm, xó hội húa mạnh mẽ hoạt động bổ trợ tƣ phỏp.
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tƣ phỏp, bổ trợ tƣ phỏp, nhất là cỏn bộ cú chức danh tƣ phỏp, theo hƣớng đề cao quyền hạn, trỏch nhiệm phỏp lý, nõng cao và cụ thể húa tiờu chuẩn về chớnh trị, phẩm chất đạo đức, chuyờn mụn nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xó hội đối với từng loại cỏn bộ, tiến tới thực hiện chế độ thi tuyển đối với một số chức danh.
Đổi mới và tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng, phỏt huy vai trũ giỏm sỏt của cỏc cơ quan dõn cử, của cụng luận và của nhõn dõn đối với hoạt động tƣ phỏp … [10,tr.3].
Trong phƣơng hƣớng tổng quan nhƣ vậy việc đổi mới tổ chức và hoạt động của Tũa ỏn nhõn dõn cũng dựa trờn những phƣơng hƣớng cơ bản sau:
Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật làm cơ sở phỏp lý cho cải cỏch tƣ phỏp núi chung và cải cỏch hệ thống tũa ỏn núi riờng để bảo đảm xử lý kịp thời chớnh xỏc, đỳng phỏp luật mọi hành vi vi phạm phỏp luật. Tụn trọng và bảo vệ cỏc quyền và tự do của con ngƣời, bảo đảm dõn chủ và bỡnh đẳng trƣớc phỏp luật cho mọi cụng dõn, đõy là một trong những vấn đề cơ bản làm cơ sở cho việc đổi mới tổ chức và hoạt động của tũa ỏn nhõn dõn, trƣớc tiờn đú là sự điều chỉnh, sửa đổi về hiến phỏp, sau đú là luật về tổ chức và hoạt động của tũa ỏn và sau nữa là cỏc luật nội dung và luật hỡnh thức. Theo quy định của Hiến phỏp 1992 (cú sửa đổi bổ sung) điều 127 quy định: "...Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, cỏc tũa ỏn nhõn dõn địa phương, cỏc tũa ỏn quõn sự và cỏc tũa ỏn khỏc do luật định là những cơ quan xột xử của nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong tỡnh hỡnh đặc biệt, Quốc hội cú thể quyết định thành lập tũa ỏn đặc biệt. Ở cơ sở thành lập cỏc tổ chức thớch hợp của nhõn dõn để giải quyết những việc vi phạm phỏp luật và tranh chấp nhỏ trong nhõn dõn theo quy định của phỏp luật...". Trƣớc sự hiện diện của nhà nƣớc phỏp quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa tũa ỏn phải "… Là người trung gian cho vịờc hũa giải và cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự khi hũa giải thành bằng một quyết định …" [36,tr.66] cho nờn việc quy định "thành lập cỏc tổ chức thớch hợp" để giải quyết những vi phạm phỏp luật và tranh chấp nhỏ là khụng hợp lý, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc cỏ nhõn, cụng dõn dễ bị xõm hại, tổ chức đú chƣa đảm bảo vệ mặt phỏp lý, điều kiện để giải quyết, mặc khỏc việc thực thi của việc phỏn quyết đú càng khú khăn hơn, vỡ thế nờn bỏ sự lựa chọn thành lập cỏc tổ chức thớch hợp này, mọi tranh chấp đƣợc khuyến khớch bằng con đƣờng hũa giải, trọng tài tuy nhiờn khụng hạn chế
Theo quy định tại Điều 129, Hiến phỏp 1992 quy định việc xột xử của tũa ỏn nhõn dõn cú hội thẩm nhõn dõn tham gia và để cụ thể húa điều luật này trong cỏc luật hỡnh thức (tố tụng) đều ghi nhận việc xột xử sơ thẩm đều cú hội thẩm nhõn dõn tham gia, theo nhƣ tiến trỡnh cải cỏch tƣ phỏp, đặc biệt là việc đổi mới tổ chức, họat động của tũa ỏn nhõn dõn trong tỡnh hỡnh hiện nay thỡ đối với những vụ ỏn đơn giản, khụng phức tạp thỡ khụng cần thiết cần phải sự cú mặt của hội thẩm nhõn dõn, cần ỏp dụng thủ tục rỳt gọn, giải quyết nhanh chúng kịp thời, đỳng phỏp luật. Vỡ thế cho nờn cũng cần phải sửa đổi quy định này theo hƣớng đối với những vụ ỏn xột xử phức tạp thỡ mới cú hội thẩm nhõn dõn tham gia. Cho nờn việc sửa đổi Hiến phỏp kộo theo cả việc sửa đổi luật tố tụng.
Đối với việc tổ chức của tũa ỏn nhõn dõn khi mà cú sự đổi mới theo tinh thần cỏc nghị quyết của Đảng và Nhà nƣớc việc tổ chức tũa ỏn khụng theo nguyờn tắc thẩm quyền kết hợp với hành chớnh lónh thổ nờn tờn gọi cũng khỏc nhau, khụng cũn việc gọi tờn là tũa ỏn nhõn dõn tỉnh, tũa ỏn nhõn dõn huyện dẫn đến sự thay đổi sửa đổi cả luật tổ chức tũa ỏn nhõn dõn,TSKH.PGS Lờ Cảm cho rằng "...nếu như chỉ sửa đổi, bổ sung (dự là cơ bản) cỏc quy định của luật về tổ chức tũa ỏn nhõn dõn năm 2002 hiện hành thỡ sẽ tạo nờn sự chắp vỏ, thiếu đồng bộ của văn bản, chớnh vỡ vậy, để đảm bảo sự thống nhất và toàn diện chỳng ta cần phải ban hành văn bản mới cú tờn gọi là luật về hệ thống tũa ỏn chung ở Việt Nam..." [33,tr.5], với cỏch gọi chung là luật về hệ thống tũa ỏn chung thỡ nhƣ vậy là cú nhiều tớnh hợp lý khi mà xột xử cả cỏc tội phạm trong cỏc lực lƣợng vũ trang.
Mặt khỏc trong cỏc quy định của phỏp luật về hỡnh sự và dõn sự cũng cần hoàn thiện hơn nữa, theo hƣớng bảo vệ tối đa cỏc quyền tự do, dõn chủ của cụng dõn, cũng nhƣ lợi ớch của họ và nhà nƣớc. Đú chớnh là nền tảng cho việc đổi mới tổ chức và hoạt động của tũa ỏn.
Củng cố kiện toàn bộ mỏy tũa ỏn, nghiờn cứu thành lập thờm cỏc tũa chuyờn mụn, việc thành lập cỏc tũa chuyờn mụn khụng làm cho bộ mỏy cồng kềnh mà làm cho bộ mỏy vận hành, đạt hiệu quả, theo hƣớng chuyờn mụn húa cao. Theo quy định của phỏp luật hiện hành thỡ hiện tại cú 5 Tũa chuyờn trỏch thuộc hệ thống tũa ỏn, đú là: Tũa dõn sự, tũa hỡnh sự, tũa kinh tế, tũa lao động, tũa hành chớnh. Tuy nhiờn trƣớc sự phỏt triển của xó hội cựng với quỏ trỡnh hội nhập nảy sinh nhiều loại tội phạm mới, với cỏc chủ thể khỏc nhau, và tranh chấp trong đời sống xó hội ngày càng càng phức tạp và tinh vi hơn, đũi hỏi bộ mỏy tũa ỏn cần phải đƣợc đổi mới theo hƣớng chuyờn mụn húa cao, với đội ngũ cỏn bộ là những chuyờn gia, những ngƣời am hiểu trong cỏc lĩnh vực đú, để cho việc xột xử đƣợc đỳng đắn hơn.(Trong hệ thống tũa ỏn ở nước Phỏp: Tũa ỏn hỡnh sự cú hai loại là tũa ỏn hỡnh sự thụng thường và tũa ỏn hỡnh sự đặc biệt. Trong tũa ỏn hỡnh sự thụng thường lại cú: tũa vi cảnh, tũa tiểu hỡnh, tũa đại hỡnh, trong tũa hỡnh sự đặc biệt cú: tũa vị thành niờn, tũa quõn sự, tũa an ninh quốc gia … [30, tr.59].
Trong hệ thống tũa ỏn ở Anh về tài phỏn dõn sự cú cỏc tũa: Tũa hàng hải, tũa thương mại, tũa cụng ty, tũa phỏ sản, tũa gia đỡnh) [30, tr.92].
Hiện nay khi xột xử dõn sự cú nhiều loại vụ việc liờn quan đến đất đai, hụn nhõn gia đỡnh, tranh chấp về tài sản … Trong khi đú cỏc thẩm phỏn lại xột xử tất cả cỏc loại vụ việc đú, điều này ảnh hƣởng đến quyền lợi của cỏc đƣơng sự, bởi lẽ cỏc thẩm phỏn khụng thể là ngƣời am hiểu chuyờn sõu hết về cỏc lĩnh vực đú, nờn chăng thành lập cỏc tũa chuyờn trỏch ở cỏc nơi cú nhiều những vụ việc liờn quan đến tũa chuyờn trỏch đú giải quyết.
Mặt khỏc phõn định lại thẩm quyển chức năng xột xử của cỏc tũa chuyờn trỏch cho rừ ràng cụ thể hơn, tạo sự vận hành đồng bộ của bộ mỏy tũa ỏn đạt hiệu quả cao.
khỏng cỏo của bị cỏo và đƣơng sự, do họ khụng nhất trớ với cấp xột xử sơ thẩm lần đầu đối với họ, họ chƣa đƣợc xem xột đỏnh giỏ một cỏch cụng bằng khỏch quan, chƣa "tõm phục, khẩu phục" nờn đề nghị xem xột lại theo trỡnh tự phỳc thẩm. Mặt khỏc đõy cũng chớnh là sự kiểm tra lại tớnh hợp phỏp, tớnh cú căn cứ phỏp luật của tũa ỏn cấp trờn đối với tũa ỏn cấp dƣới, bảo đảm cho việc xột xử đỳng phỏp luật, trỏnh oan sai.
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tũa ỏn trong sạch, vững mạnh giàu phẩm chất chớnh trị, giỏi về chuyờn mụn nghiệp vụ. Dự bộ mỏy tổ chức, hoạt động cú tốt nhƣ thế nào đi chăng nữa mà quờn mất yếu tố con ngƣời thỡ cũng khú cú thể đạt đƣợc mục tiờu ấy. Chớnh con ngƣời mà ở đõy là đội ngũ cỏn bộ cụng chức ngành tũa ỏn mới là những thực thể chớnh tạo ra bộ mỏy của tũa ỏn thực hiện chức năng của mỡnh một cỏch tốt nhất. Chớnh vỡ vậy phải thƣờng xuyờn rốn luyện nõng cao phẩm chất chớnh trị, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ tũa ỏn, đặc biệt là đội ngũ thẩm phỏn, nờn cú những cuộc thi tuyển sỏt hạch để nõng nõng ngạch thẩm phỏn. Cú nhƣ vậy trỡnh độ của cỏc thẩm phỏn đƣợc nõng lờn, tự bản thõn họ cũng phải rốn luyện thƣờng xuyờn. Đặc biệt trƣớc xu thế hội nhập của Việt Nam đối với cỏc nƣớc trờn thế giới, cần phải đƣa cỏc cỏn bộ đi học tập, trao đổi kinh nghiệm với tũa ỏn cỏc nƣớc trờn thế giới. Tạo sự chuyển mỡnh trong họat động tũa ỏn, phự hợp chung với thụng lệ quốc tế.
