Khi doanh nghiệp Nhà nước tiến hành cổ phần hố thì việc xác định giá trị doanh nghiệp được tiến hành do một hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp thẩm định, nhưng hạn chế phương pháp xác định và giới hạn về phạm vi giao dịch mua bán nên giá bán cổ phần chưa thực sự gắn với cơ chế thị trường. Cổ đơng chỉ quan tâm đến tài sản cần cho sản xuất kinh doanh với giá trị thực của nĩ và chỉ mua cổ phần những tài sản đĩ. Những tài sản khơng cần dùng, chờ thanh lý, vật tư ứ đọng, cơng nợ khơng thu hồi được phải loại ra khơng tính vào giá trị doanh nghiệp. Do đĩ giá trị tài sản doanh nghiệp khi bán để cổ phần hố thường nhỏ hơn giá trị sổ sách kế tốn là chuyện bình thường. Để giải quyết sự bất cập này đề nghị:
- Kết quả xác định giá trị doanh nghiệp do cơ quan cĩ thẩm quyền cơng bố là mức giá tối thiểu để tổ chức bán đấu giá cổ phần cho mọi đối tượng, tiến tới niêm yết giá thơng qua thị trường chứng khốn.
- Cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước tạo tiền đề để thúc đẩy hình thành thị trường chứng khốn, đồng thời thị trường chứng khốn sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hố nhanh hơn. Do đĩ cần sớm thành lập trung tâm giao dịch chứng khốn tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà nội tạo điều kiện thuận lợi cho các cổ đơng được mua, bán chuyển đổi cổ phần.
Để tạo điều kiện thuận lợi thực hiện cổ phần hố hố doanh nghiệp Nhà nước đề nghị:
- Nâng mức khống chế mua cổ phần với pháp nhân và cá nhân nhưng tối đa khơng vượt mức cổ phần chi phối (cổ phần đặt biệt) Nhà nước cần nắm giữ.
Đối với trường hợp Nhà nước khơng cần nắm giữ, thì khơng cần quy định mức khống chế tối đa.