5. CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
5.2.KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG
5.2.1. Mục tiêu
Kế hoạch giám sát môi trường là một phần quan trọng của chương trình quản lý môi trường. Mục tiêu thực hiện giám sát môi trường là:
- Kiểm tra dự báo các tác động đã nêu ra trong đánh giá tác động môi trường; - Xác định mức độ tác động thực tế;
- Kiểm tra hiệu quả của các biện pháp giảm nhẹ;
- Kiểm tra kết luận chính của đánh giá tác động môi trường;
- Sắp xếp các biện pháp giảm thiểu bổ sung đối phó với các tác động không mong muốn.
5.2.2. Cơ quan giám sát
Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường tại địa phương là Sở Tài nguyên & Môi Trường (TN&MT) tỉnh Thái Nguyên. Cơ quan này sẽ giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường của dự án:
- Quản lý và kiểm tra kết quả quan trắc môi trường, bảo vệ môi trường trong các giai đoạn dự án.
- Kiểm tra việc thực thi các biện pháp giảm thiểu tác động đã nêu trong báo cáo ĐTM đã được phê chuẩn.
- Chủđầu tư và BQLDA có thể tự thực hiện các chương trình quan trắc, giám sát phù hợp (giám sát nội bộ) trong quá trình thi công xây dựng và khai thác.
5.2.3. Nội dung chương trình giám sát môi trường
Nội dung chương trình giám sát môi trường cho dự án “Dự án đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên” thể hiện trong Bảng 5-2 và Hình 5-1.
5.2.4. Nhân lực giám sát
Cán bộ chuyên môn của BQL các dự án Giao thông, các chuyên gia chuyên ngành về môi trường không khí, nước, sinh thái, xã hội của cơ quan tư vấn độc lập; cán bộ chuyên môn của sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên.
5.2.5. Phương pháp quan trắc, giám sát và thiết bị
Các phương pháp và thiết bị quan trắc tuận thủ theo tiêu chuẩn Việt Nam tương ứng. Các chỉ tiêu môi trường không có trong tiêu chuẩn có thể tham khảo áp dụng các chỉ tiêu Quốc tế tương ứng.
5.2.6. Lập báo cáo
Ban Quản lý Dự án Đường Hồ Chí Minh hàng quí sẽ lập báo cáo về tình trạng môi trường trình Sở Tài nguyên và Môi trường ĐăkLắk, Bộ GTVT, Bộ TN&MT về những ảnh hưởng tới môi trường trong quá trình thi công và khai thác dự án. Khi có vấn đề đặc biệt về môi trường nảy sinh phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý địa phương về
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Dự án đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh, Thành phố Thái Nguyên Năm 2010
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 144
môi trường biết để giải quyết.
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 145 Bảng 5-2: Chương trình giám sát môi trường
TT Hạng mục Chỉ tiêu giám sát Khối lượng giám sát Tần suất giám sát Chi phí
(tạm tính) (*)
1 Giám sát chất lượng không khí
- SO2, NO2, CO, Bụi TSP, PM10 - Các yếu tố vi khí hậu (nhiệt độ, hướng và tốc độ gió, độẩm )
5 vị trí bao gồm 2 điểm nút giao và 3 vị trí phân bốđều trên tuyến
3 tháng 1 lần trong giai đoạn thi công (đo liên tục trong 24 giờ, 6 mẫu/1 vị trí) 12.000.000 2 Giám sát chất lượng tiếng ồn - Leq, Lmax 5 vị trí trùng với 5 vị trí quan trắc không khí (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3 tháng 1 lần trong giai đoạn thi công (đo liên tục trong 24 giờ, 6 mẫu/1 vị trí)
3.000.000
3 Giám sát độ rung - Gia tốc rung - Biên độ rung - Vận tốc rung
5 vị trí trùng với 5 vị trí quan trắc không khí
3 tháng 1 lần trong giai đoạn thi công (đo liên tục trong 24 giờ, 6 mẫu/1 vị trí)
3.000.000
4 Giám sát chất lượng nước mặt
- pH, BOD5 (oC), COD, DO, SS, Ammonia, Fluorite, Nitrat, Nitrit, Dầu và mỡ, Chất tẩy rửa, Coliform
5 vị trí tại các sông, suối chảy gần tuyến dự án
3 tháng 1 lần trong giai đoạn thi công 6.000.000 5 Giám sát chất lượng nước ngầm - pH, Màu, Độ cứng -Tính theo CaCO3, Chất rắn tổng số, Fecal Coliform, tổng Coliform. 4 vị trí tại các giếng nước khoan của người dân gần khu vực dự án
3 tháng 1 lần trong giai đoạn thi công 4.8000.000 7 Giám sát di dân, tái định cư tại khu vực GPMB - Giám sát tiến độ - Việc thực hiện chính sách đền bù
Toàn bộ khu vực dự án 1 lần trong giai đoạn thi công và 1 lần trong giai đoạn vận hành
5.000.000
8 Giám sát tình trạng sức khoẻ của
Chiều cao, cân nặng, tim mạch Toàn bộ lao động của dự án
2 lần trong cả giai đoạn thi công. 1 lần khi bắt đầu và 1 lần khi kết
10.000.000
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Dự án đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh, Thành phố Thái Nguyên Năm 2010
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 146
TT Hạng mục Chỉ tiêu giám sát Khối lượng giám sát Tần suất giám sát Chi phí
(tạm tính) (*)
các cán bộ, công nhân xây dựng
thúc giai đoạn
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 147
CHƯƠNG 6:
6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG
Dự án đầu tư xây dựng Cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên. Trong quá trình lập báo cáo ĐTM, Sở Giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên đã có văn bản số 1005/SGTVT-QLĐTXD, ngày 26 tháng 7 năm 2010 (kèm theo nội dung tóm tắt dự án) gửi đến UBND và MTTQVN của phường Quang Vinh, phường Quan Triều và xã Cao Ngạn, TP. Thái Nguyên, nơi tuyến Dự án đi qua. UBND và UBMTTQ xã Cao Ngạn, phường Quang Vinh và phường Quan Triều đã trực tiếp làm việc với Cơ quan tư vấn và trả lời Ý kiến bằng văn bản (được tập hợp trong Phụ lục 4 của báo cáo).
Ngoài ra, Đơn vị Tư vấn cũng đã phỏng vấn và lấy ý kiến của các cá nhân và đại diện hộ gia đình trên địa bàn các xã, phường nói trên về dự án cũng như các tác động mà dự án có thể gây ra đối với người dân trong khu vực. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Các ý kiến tham vấn cộng đồng được tổng kết như sau:
6.1. Ý KIẾN CỦA CÁC BAN NGÀNH CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
Trên cơ sở trả lời văn bản số 1005/SGTVT-QLĐTXD của Sở Giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên, UBND và UBMTTQ các xã/phường Quang Vinh, Quan Triều, Cao Ngạn đã có các văn bản trả lời sau:
- Phường Quang Vinh: Văn bản số 69/CV-UB của UBND phường, đại diện là ông Nguyễn Văn Công, chủ tịch UBND và Văn bản số 24/CV-MTTQ của UBMTTQ phường, đại diện là ông Nguyễn Quang Hải, chủ tịch UBMTTQ. - Phường Quan Triều: Văn bản số 53/CV-UBND của UBND phường, đại diện là
ông Trần Thanh Hải, phó Chủ tịch phường và văn bản số 26/CV-UBMT của UBMTTQ phường, đại diện là ông Nguyễn Ngọc Soạn, chủ tịch UBMTTQ. - Xã Cao Ngạn: Văn bản số 40/CV-UB của UBND phường, đại diện là ông Đào
Văn Đèn, phó Chủ tịch UBND và Văn bản số 19/CV-MTTQ của UBMTTQ phường, đại diện là bà Nguyễn Thị Minh Tám, chủ tịch UBMTTQ.
Nội dung của các văn bản được đơn vị tư vấn tóm tắt thành các ý chính như sau: - Chính quyền địa phương các xã/phường tán thành chủ trương thực hiện dự án Đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, để phát triển kinh tếđịa phương và đảm bảo an ninh chính trị cho khu vực.
- Dự án đầu tư xây dựng Cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên là một dự án lớn và có thời gian thi công dài nên chủđầu tư cần có sự phối kết hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong công tác giữ gìn trật tự cũng như giải quyết tốt các vấn đề về bảo vệ môi trường.
- Các tác động tới môi trường khi thực hiện dự án là tất yếu xảy ra bao gồm các tác động lên môi trường nước, đất, không khí và các tác động xã hội khác, đã được Chủđầu tư nhận dạng đầy đủ.
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Dự án đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh, Thành phố Thái Nguyên Năm 2010
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 148
- Yêu cầu chủ đầu tư xây dựng hệ thống cống thoát nước hợp lý, không xâm phạm đến sông cầu, tránh gây ngập lụt ảnh hưởng đến người dân khu vực. Xây dựng hệ thống cống thoát nước, nâng cao độ trong khu vực tương xứng với cầu, tránh tình trạng nước dâng và mưa lớn.
- Công tác giải phóng mặt bằng cần phải được thực hiện nhanh chóng và hỗ trợ cho nhân dân nhằm đảm bảo cuộc sống ổn định..
- Địa phương đề nghị Chủ đầu tư khi thực hiện dự án, cần cam kết sẽ thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường tại địa phương.
- Trong phạm vi của dự án có thể có những tác động ảnh hưởng đến khu vực quân sự (Tiểu đoàn Pháo, Bộ tư lệnh quân khu 1), đề nghị Chủ đầu tư cần có văn bản gửi Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh để Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xin ý kiến của Bộ tham mưu Quân khu 1.
- Đề nghị chủ đầu tư xin ý kiến của ngành nông nghiệp về việc thu đất nông nghiệp vào mục đích dự án.
6.2. Ý KIẾN CỦA CÁC HỘ DÂN CƯ
Đơn vị tư vấn đã phối hợp với chủđầu từ tiến hành tham vấn ý kiến của một số hộ dân trong khu vực dự án và tổng hợp thành các ý chính như sau:
- Đa số các hộ dân cư đều ủng hộ dự án, đánh giá cao ý nghĩa của dự án Cầu Quang Vinh do kết nối được giữa xã miền núi Cao Ngạn với trung tâm thành phố.
- Đề nghị chủ đầu tư và các cơ quan chức năng có chính sách đền bù thoả đáng khi tiến hành giải phóng mặt bằng.
- Đối với các hộ dân phải di dời nhà cửa yêu cầu chủđầu tư tạo điều kiện cấp nhà ở mới để họ sớm ổn định sảng xuất kinh doanh.
- Yêu cầu chủ đầu tư tiến hành dự án theo đúng tiến độ đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng của người dân.
- Trong quá trình thi công đảm bảo an toàn lao động, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường cho khu vực.
6.3. GIẢI TRÌNH CỦA CHỦ DỰ ÁN
Sau khi thu thập ý kiến của chính quyền địa phương các xã/phường Quang Vinh, phường Quan Triều và xã Cao Ngạn và ý kiến của người dân trong khu vực dự án, Chủ Dự án ghi nhận tất cả các ý kiến về cơ bản là hợp lý và đều xuất phát từ tinh thần hợp tác và xây dựng. Các vấn đề nêu chủ yếu được nhấn mạnh trong quá trình tham vấn là vấn đề ô nhiễm môi trường và công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng diện tích đất bị chiếm dụng cho dự án.
Chủ đầu tư là Sở Giao thông Vận tải sẽ cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường khu vực theo đúng nội dung cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường. Riêng vấn đề giải phóng mặt bằng, Chủ đầu tư sẽ tiếp tục xem xét, giải quyết
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 149
và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo hướng có lợi cho người dân. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Dự án đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh, Thành phố Thái Nguyên Năm 2010
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 150
7. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT
1. Kết luận
Dự án xây dựng Cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên bắc qua sông Cầu nối liền hai bên bờ sông Cầu, điểm đầu: Km0+00, 0 – ngã ba trên đường Dương Tự Minh và đường vào nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn, tại phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên và điểm cuối: Km3+400,28 – ngã ba giao giữa đường vào nhà máy xi măng Cao Ngạn với đường từ Núi Voi đi QL1B, thuộc xã Cao Ngạn, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, chiều dài toàn tuyến khoảng 3400 m, chiều dài cầu chính 305,80 m, chiều rộng cầu 21 m. Ngoài cầu chính, còn xây dựng tuyến đường dẫn 2 đầu cầu với bề rộng nền đường là B = 37m, với quy mô 4 làn xe, 3 nút giao chính gồm giao với đường Dương Tự Minh, Nút giao ngã ba tại đường vào UBND xã Cao Ngạn, Nút giao ngã ba cuối tuyến tại ngã ba núi Voi nối liền với QL 1B.
Dự án Đầu tư xây dựng cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên thực hiện sẽ có những tác động tích cực đến giao thông, phát triển kinh tế, văn hoá xã hội của địa phương và các vùng lân cận, đảm bảo an ninh chính trị cho khu vực.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án tuân thủ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường; Nghị định số 21/2008/NĐ-CP của Chính phủ ký ngày 28/2/2008 về việc sửa đổi bổ sung một sốđiều của Nghị định 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/ 08/ 2006 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một sốđiều của Luật Bảo vệ Môi trường.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã nhận dạng và đánh giá khá đầy đủ những tác động tích cực và tiêu cực của dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội. Các kết quả nghiên cứu, dự báo chi tiết về tác động môi trường của dự án đã được trình bày trong Chương 3 – Đánh giá tác động môi trường.
Những tác động của dự án đối với môi trường có thể nói là không thể tránh khỏi. Tuy nhiên Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên sẽ triển khai các biện pháp giảm thiểu, kế hoạch quản lý và giám sát môi trường được nêu rõ trong Chương 4 và Chương 6. Chủ đầu tư sẽ áp dụng các biện pháp tích cực để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đặc biệt là tại các điểm gần khu dân cư và các điểm nhạy cảm về môi trường khác.
Chủ Dự án sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, các cơ quan hữu quan, chính quyền các cấp và nhân dân địa phương nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ môi trường của dự án.
2. Kiến nghị
Chủ dự án kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên, UBND thành phố Thái Nguyên, UBND các xã, phường Quang Vinh, Quan Triều, Cao Ngạn và các cơ quan ban ngành phối hợp và giúp đỡ trong công tác GPMB, tổ chức giao thông đường bộ, đường thủy và an ninh tại khu vực Dự
TÀI LI U C CUNG C P T I DI N ÀN MÔI TR NG XANH WWW.MTX.VN TÀI LI U CH MANG TÍNH CH T THAM KH O
Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thái Nguyên 151
án trong thời gian thi công công trình.
Chủ Dự án kiến nghị với các cơ quan chức năng xem xét và phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường của dự án để Dự án đi thực hiện đúng tiến độ.
3. Cam kết
Thông qua báo cáo ĐTM Dự án “Xây dựng cầu Quang Vinh – TP. Thái Nguyên”, Sở giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên xin cam kết các điều khoản sau:
- Áp dụng các biện pháp phòng chống sự cố và giảm thiểu ô nhiễm như đã trình