6. Đúng gúp của Luận văn
1.1.4.1. Đấu thầu mua sắm hàng húa
1.1.4.1. Đấu thầu mua sắm hàng húa...10 1.1.4.2. Đấu thầu xõy lắp...10 1.1.4.2. Đấu thầu xõy lắp...10 1.1.4.3. Đấu thầu lựa chọn đối tỏc thực hiện dự ỏn...11 1.1.4.3. Đấu thầu lựa chọn đối tỏc thực hiện dự ỏn...11 Khỏi niệm năng lực đấu thầu...11 Khỏi niệm năng lực đấu thầu...11
1.2. Cỏc yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu tư vấn xõy dựng...111.2. Cỏc yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu tư vấn xõy dựng...111.2. Cỏc yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu tư vấn xõy dựng...111.2. Cỏc yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu tư vấn xõy dựng...11 1.2. Cỏc yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu tư vấn xõy dựng...11 1.2.1. Năng lực tài chớnh...11 1.2.1. Năng lực tài chớnh...11 1.2.2. Năng lực thi cụng (Năng lực kỹ thuật)...13 1.2.2. Năng lực thi cụng (Năng lực kỹ thuật)...13 1.2.3. Nguồn nhõn lực ...15 1.2.3. Nguồn nhõn lực ...15 1.2.4. Giỏ dự thầu...15 1.2.4. Giỏ dự thầu...15
1.3. Ảnh hưởng của những yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu đến mụi trường vi mụ và mụi trường vĩ mụ của doanh nghiệp...16 1.3. Ảnh hưởng của những yếu tố cấu thành năng lực đấu thầu đến mụi trường vi mụ và mụi trường vĩ mụ của doanh nghiệp...16 1.3.1 Những yếu tố chủ quan...16 1.3.1 Những yếu tố chủ quan...16 1.3.1.1 Nguồn nhõn lực...16 1.3.1.1 Nguồn nhõn lực...16
1.3.1.2.Trỡnh độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu...17 1.3.1.2.Trỡnh độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu...17 1.3.1.3.Tài chớnh...17 1.3.1.3.Tài chớnh...17 1.3.1.4. Hoạt động Marketing...18 1.3.1.4. Hoạt động Marketing...18 1.3.1.5. Khả năng liờn danh liờn kết...19 1.3.1.5. Khả năng liờn danh liờn kết...19
1.3.2 Những yếu tố khỏch quan...19 1.3.2 Những yếu tố khỏch quan...19 1.3.2.1. Mụi trường kinh doanh và cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước...19 1.3.2.1. Mụi trường kinh doanh và cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước...19 1.3.2.2. Cỏc nhà cung cấp...20 1.3.2.2. Cỏc nhà cung cấp...20 1.3.2.3. Cỏc đối thủ cạnh tranh...20 1.3.2.3. Cỏc đối thủ cạnh tranh...20
Cựng với việc nghiờn cứu hoạt động, năng lực đấu thầu của cỏc đối thủ cạnh tranh trong nước và ngồi nước cụng ty đĩ rỳt ra những bài học kinh nghiệm sau:...22 Cựng với việc nghiờn cứu hoạt động, năng lực đấu thầu của cỏc đối thủ cạnh tranh trong nước và ngồi nước cụng ty đĩ rỳt ra những bài học kinh nghiệm sau:...22 CHƯƠNG 2...24 CHƯƠNG 2...24 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CễNG TY ...24 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CễNG TY ...24 CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I...24 CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I...24
2.2. Thực trạng năng lực đấu thầu của Cụng ty...31 2.2.1. Phõn tớch năng lực đấu thầu qua chỉ tiờu giỏ trị trỳng thầu và số cụng trỡnh
trỳng thầu...32 2.2.1. Phõn tớch năng lực đấu thầu qua chỉ tiờu giỏ trị trỳng thầu và số cụng trỡnh
trỳng thầu...32 2.2.2. Phõn tớch năng lực đấu thầu qua chỉ tiờu xỏc suất trỳng thầu...33 2.2.2. Phõn tớch năng lực đấu thầu qua chỉ tiờu xỏc suất trỳng thầu...33 2.3. Phõn tớch thực trạng cỏc yếu tố của năng lực đấu thầu của cụng ty cổ phần tư
vấn xõy dựng điện I...38 2.3. Phõn tớch thực trạng cỏc yếu tố của năng lực đấu thầu của cụng ty cổ phần tư
vấn xõy dựng điện I...38 2.3.1. Năng lực về mỏy múc và thiết bị cụng nghệ ...38 2.3.1. Năng lực về mỏy múc và thiết bị cụng nghệ ...38 2.3.2. Năng lực tài chớnh...38 2.3.2. Năng lực tài chớnh...38 Đơn vị: nghỡn đồng...40 2.3.3. Nhõn lực của doanh nghiệp...42 2.3.3. Nhõn lực của doanh nghiệp...42 2.3.4 Cỏc yếu tố bờn ngồi cụng ty Cổ phần tư vấn xõy dựng điện I...46 2.3.4 Cỏc yếu tố bờn ngồi cụng ty Cổ phần tư vấn xõy dựng điện I...46
2.4. Đỏnh giỏ điểm mạnh, hạn chế trong năng lực đấu thầu của Cụng ty...48 2.4. Đỏnh giỏ điểm mạnh, hạn chế trong năng lực đấu thầu của Cụng ty...48 2.4.1. Đỏnh giỏ thụng qua mụ hỡnh SWOT ...48 2.4.1. Đỏnh giỏ thụng qua mụ hỡnh SWOT ...48 Việc đỏnh giỏ điểm mạnh, hạn chế trong năng lực đấu thầu của Cụng ty thụng
qua mụ hỡnh SWOT để làm rừ những mặt mạnh, mặt yếu trong cụng tỏc đấu thầu và giỳp cho cụng ty cú những chiến lược, giải phỏp hợp lý nhằm nõng cao năng lực đấu thầu, vấn đề đú sẽ được tiếp tục nghiờn cứu trong chương tiếp theo của luận văn này...51
Việc đỏnh giỏ điểm mạnh, hạn chế trong năng lực đấu thầu của Cụng ty thụng qua mụ hỡnh SWOT để làm rừ những mặt mạnh, mặt yếu trong cụng tỏc đấu thầu và giỳp cho cụng ty cú những chiến lược, giải phỏp hợp lý nhằm nõng cao năng lực đấu thầu, vấn đề đú sẽ được tiếp tục nghiờn cứu trong chương tiếp theo của luận văn này...51 2.4.2. Nguyờn nhõn hạn chế về năng lực đấu thầu của Cụng ty...52 2.4.2. Nguyờn nhõn hạn chế về năng lực đấu thầu của Cụng ty...52 CHƯƠNG 3...54 CHƯƠNG 3...54 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG
LỰC ĐẤU THẦU CỦA CễNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I ĐẾN NĂM 2018...54 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG
LỰC ĐẤU THẦU CỦA CễNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I ĐẾN NĂM 2018...54 3.1. Phương hướng phỏt triển và phương hướng nõng cao năng lực đấu thầu của tổng cụng ty...54 3.1. Phương hướng phỏt triển và phương hướng nõng cao năng lực đấu thầu của tổng cụng ty...54 3.1.1 Chiến lược phỏt triển của ngành Điện giai đoạn 2011- 2020...54 3.1.1 Chiến lược phỏt triển của ngành Điện giai đoạn 2011- 2020...54
3.1.1.1 Quan điểm phỏt triển:...54 3.1.1.1 Quan điểm phỏt triển:...54 3.1.1.2 Định hướng phỏt triển nguồn điện...55 3.1.1.2 Định hướng phỏt triển nguồn điện...55 3.1.2. Phương hướng phỏt triển của cụng ty ...55 3.1.2. Phương hướng phỏt triển của cụng ty ...55
3.2. Cỏc giải phỏp chủ yếu nhằm nõng cao năng lực đấu thầu của tổng cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng điện I...56
3.2. Cỏc giải phỏp chủ yếu nhằm nõng cao năng lực đấu thầu của tổng cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng điện I...56 3.2.1. Giải phỏp nõng cao năng lực của cụng ty...57 3.2.1. Giải phỏp nõng cao năng lực của cụng ty...57 3.2.1.1. Giải phỏp cải thiện chất lượng quản lý thi cụng...58 3.2.1.1. Giải phỏp cải thiện chất lượng quản lý thi cụng...58
3.2.1.3. Đầu tư vào việc nõng cao hiệu suất sử dụng mỏy múc thi cụng...65 3.2.1.3. Đầu tư vào việc nõng cao hiệu suất sử dụng mỏy múc thi cụng...65 3.2.2. Giải phỏp nõng cao hỡnh ảnh của cụng ty trờn thị trường...67 3.2.2. Giải phỏp nõng cao hỡnh ảnh của cụng ty trờn thị trường...67 3.2.2.1. Thành lập bộ phận Marketing để tỡm kiếm thị trường và quảng bỏ hỡnh ảnh uy tớn của cụng ty...68 3.2.2.1. Thành lập bộ phận Marketing để tỡm kiếm thị trường và quảng bỏ hỡnh ảnh uy tớn của cụng ty...68 3.2.2.2. Mở rộng quan hệ liờn danh, liờn kết trong đấu thầu...69 3.2.2.2. Mở rộng quan hệ liờn danh, liờn kết trong đấu thầu...69 3.2.2.3. Giải phỏp nõng cao chất lượng tham gia dự thầu...70 3.2.2.3. Giải phỏp nõng cao chất lượng tham gia dự thầu...70 3.2.2.4. Tăng cường cụng tỏc thu thập và xử lý thụng tin mở rộng cỏc mối quan hệ...71 3.2.2.4. Tăng cường cụng tỏc thu thập và xử lý thụng tin mở rộng cỏc mối quan hệ...71 3.2.3. Nõng cao chất lượng cụng tỏc ra quyết định tham dự thầu...73 3.2.3. Nõng cao chất lượng cụng tỏc ra quyết định tham dự thầu...73
3.2.3.1. Giải phỏp về chiến thuật bỏ giỏ thầu hợp lý...73 3.2.3.1. Giải phỏp về chiến thuật bỏ giỏ thầu hợp lý...73 3.2.3.2. Chỳ trọng cụng tỏc quản lý rủi ro khi xõy dựng kế hoạch dự ỏn ....79 3.2.3.2. Chỳ trọng cụng tỏc quản lý rủi ro khi xõy dựng kế hoạch dự ỏn ....79 Tiếp tục hồn thiện Luật đấu thầu số 61/2005/QH11...80
Tiếp tục hồn thiện Luật đấu thầu số 61/2005/QH11...80 KẾT LUẬN...82 KẾT LUẬN...82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...84
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
------
Đặng Việt Cờng
Nâng cao năng lực đấu thầu của cơng ty cổ phần t vấn
xây dựng điện I
MỞ ĐẦU
Cụng ty Cổ phần Tư vấn xõy dựng điện I (PECC1) là một cụng ty được cổ phần hoỏ từ doanh nghiệp nhà nước thành viờn của Tập đồn điện lực Việt nam (EVN), với nhiệm vụ truyền thống chủ yếu là tồn bộ cụng tỏc tư vấn thiết kế, khảo sỏt, thớ nghiệm. Cựng với sự phỏt triển kinh tế, cỏc cơ chế kinh doanh cũng chuyển từ hỡnh thức kế hoạch, phõn phối sang đấu thầu. Mặc dự cụng ty đĩ tham dự và thắng thầu nhiều dự ỏn lớn nhưng vẫn cũn nhiều hạn chế trong hoạt động đấu thầu và bộ mỏy quản lý. Vỡ vậy việc nghiờn cứu về nõng cao năng lực đấu thầu cho cụng ty là cần thiết.
Mục tiờu nghiờn cứu là dựa trờn lý luận và thực tiễn, nhằm rỳt ra cỏc giải phỏp nõng cao năng lực đấu thầu tại Cụng ty Cổ phần Tư vấn xõy dựng điện I, sau đú đưa ra một số kiến nghị nhằm nõng cao năng lực đấu thầu tại Cụng ty Cổ phần Tư vấn xõy dựng điện I.
Kết cấu của luận văn gồm cú lời núi đầu, cỏc chương từ 1 đến 3 và kết luận.
CHƯƠNG 1 Lí THUYẾT VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP
Đấu thầu là quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu đỏp ứng cỏc yờu cầu cơ bản của bờn mời thầu để thực hiện gúi thầu, cú giỏ đặt thầu thấp nhất trong cỏc nhà thầu tham dự thầu và thấp hơn hoặc bằng giỏ gúi thầu
Năng lực đấu thầu là tồn bộ những năng lực về tài chớnh, mỏy múc thiết bị, cụng nghệ thi cụng cụng trỡnh, tổ chức quản lý, trỡnh độ lao động kết hợp với quỏ trỡnh xử lý thụng tin và chiến lược cạnh tranh trong cụng tỏc dự thầu của Cụng ty.
Năng lực tài chớnh thể hiện ở quy mụ nguồn vốn tự cú, khả năng huy động cỏc nguồn vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh và hiệu quả sử dụng cỏc nguồn vốn đú. Năng lực tài chớnh là chỉ tiờu cơ bản quan trọng để đỏnh giỏ năng lực của nhà thầu bởi đặc điểm của xõy lắp, khi thi cụng cỏc cụng trỡnh cần lượng vốn ngay từ đầu, thời gian thi cụng dài. Năng lực tài chớnh của doanh nghiệp thường được đỏnh giỏ qua cỏc chỉ tiờu như hệ số vay nợ, khả năng thanh toỏn hiện hành, khả năng thanh
toỏn nhanh, Hệ số doanh lợi.
Để đỏnh giỏ về năng lực mỏy múc thiết bị và cụng nghệ (năng lực kỹ thuật) cú thể dựa vào đặc tớnh như Tớnh hiện đại của thiết bị, cụng nghệ: Biểu hiện ở cỏc thụng số như hĩng sản xuất, năm sản xuất, cụng suất, giỏ trị cũn lại của thiết bị. Tớnh đồng bộ: Thiết bị đồng bộ là điều kiện để đảm bảo sự phự hợp giữa thiết bị, cụng nghệ với phương phỏp sản xuất; giữa chất lượng, độ phức tạp của sản phẩm do cụng nghệ đú sản xuất ra. Tớnh hiệu quả: Thể hiện trỡnh độ sử dụng mỏy múc thiết bị của doanh nghiệp, từ đú nú cú tỏc dụng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng huy động tối đa nguồn lực về mỏy múc thiết bị phục vụ cho mục đớch cạnh tranh của doanh nghiệp. Tớnh đổi mới: Là sự đỏp ứng yờu cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh và cũng là một trong những yếu tố tăng cường khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.
Giỏ dự thầu là giỏ do cỏc nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đĩ trừ phần giảm giỏ ( nếu cú) bao gồm tồn bộ chi phớ cần thiết để thực hiện gúi thầu. Việc xỏc định mức giỏ dự thầu hợp lý khụng phải dễ và nú cú tầm quan trọng đối với nhà thầu khi tham gia tranh thầu. Giỏ dự thầu của nhà thầu được xỏc định trong miền giỏ sàn của chủ thầu xõy dựng cựng với giỏ trần của chủ đầu tư đối với cỏc cụng trỡnh đấu thầu.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CễNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I
Giới thiệu về Cụng ty Tư vấn Xõy dựng Điện 1 được thành lập ngày 01/07/1982 theo Nghị định số 78/HĐBT ngày 27/04/1982 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chớnh Phủ) về việc thành lập Cụng ty Khảo sỏt thiết kế điện (đơn vị tiền thõn của Cụng ty) trực thuộc Bộ Điện lực trờn cơ sở hợp nhất Viện Thiết kế điện với Cụng ty Khảo sỏt và địa chất. Ngày 28/12/2006, Bộ Cụng nghiệp ra Quyết định số 3907/QĐ-BCN phờ duyệt phương ỏn và chuyển Cụng ty Tư vấn Xõy dựng điện 1 thành Cụng ty cổ phần Tư vấn Xõy dựng điện I
Dịch vụ chủ yếu của Cụng ty là tư vấn cỏc dịch vụ kỹ thuật và xõy dựng cỏc cụng trỡnh điện, thủy lợi cụng trỡnh cụng nghiệp, dõn dụng, xõy lắp và đầu tư nguồn điện.
Kết quả đấu thầu của cụng ty từ năm 2009 đến nay thể hiện qua xỏc xuất trỳng thầu của cụng ty cú xu hướng tăng qua cỏc năm ( từ 10% _ về giỏ trị _ năm 2009 lờn đến hơn 30% _ về giỏ trị _ năm 2012, tuy nhiờn đõy hầu hết là cỏc gúi thầu của tập đồn điện lực Việt Nam mà cụng ty cú lợi thế lớn. So với cỏc đối thủ cạnh tranh cụng ty hơn họ nhiều về tiềm lực tài chớnh, tổng tài sản 1764 tỷ đồng, gấp 5 đến 10 lần cỏc đối thủ lớn ở trong nước, tuy nhiờn về doanh thu lại lớn hơn khụng đỏng kể. Điều này cho thấy sự cấp thiết của việc nõng cao năng lực đấu thầu của cụng ty.
Thực trạng năng lực đấu thầu của cụng ty qua cỏc bỏo cỏo tài chớnh từ năm 2009 đến năm 2012, cỏc bỏo cỏo cụng việc của phũng kế hoạch, tổ chức lao động và những số liệu tỏc giả tổng kết thu thập được. Qua đú dựa vào cỏc chỉ tiờu về năng lực tài chớnh, năng lực mỏy múc thiết bị thi cụng, nguồn nhõn lực và về giỏ dự thầu để phõn tớch thực trạng năng lực đấu thầu của cụng ty.
Hiện tại năng lực tài chớnh của cụng ty cú một số khú khăn tạm thời, tuy nhiờn khả năng thanh toỏn của cụng ty vẫn lớn hơn và xấp xỉ bằng 1, điều này chứng tỏ cụng ty cú khả năng thanh toỏn cỏc khoản nợ.
Đỏnh giỏ điểm mạnh, hạn chế trong năng lực đấu thầu của cụng ty. Những điểm mạnh của Cụng ty gồm cú Quỏ trỡnh cổ phần húa của Cụng ty đĩ bổ sung đỏng kể lượng vốn của doanh nghiệp. Tờn tuổi của Cụng ty ngày càng được chủ đầu tư biết đến qua cỏc cụng trỡnh mà Cụng ty đĩ thực hiện. Cụng ty mới đầu tư hệ thống mỏy múc thiết bị hiện đại của Nhật Bản, Hàn Quốc…Cụng ty cú đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn viờn trẻ, nhiệt tỡnh làm việc. Những điểm yếu của Cụng ty gồm cú tuy đĩ được bổ sung với lượng vốn lớn, song lượng vốn vẫn cũn hạn chế. Hạn chế trong quỏ trỡnh thu thập, xử lý thụng tin trong hoạt động đấu thầu. Mỏy múc thiết bị sử dụng hết cụng suất nhiều khi vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu thi cụng cỏc cụng trỡnh lớn. Trỡnh độ văn húa, tay nghề của cụng nhõn chưa thật đồng đều.
Những nguyờn nhõn hạn chế về năng lực đấu thầu của Cụng ty cú thể do cụng tỏc đấu thầu tuy phải tũn theo những quy định nghiờm ngặt của Nhà nước nhưng cũng khụng trỏnh khỏi những tỡnh trạng tiờu cực, tham nhũng trong hoạt động đấu
thầu. Và do năng lực tài chớnh của Cụng ty cũn hạn chế, Cụng tỏc lập giỏ dự thầu cũn nhiều yếu tố bất cập, Cụng tỏc tổ chức thi cụng chưa chặt chẽ gõy ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng cụng trỡnh, đội ngũ nhõn sự phục vụ cho hoạt động đấu thầu của Cụng ty cũn thiếu những cỏn bộ nghiờn cứu thị trường.
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CễNG TY
CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I ĐẾN NĂM 2018
Căn cứ vào chiến lược phỏt triển ngành điện giai đoạn 2011-2020 và tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh của cụng ty đến năm 2012, cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng điện I đĩ đưa ra định hướng phỏt triển của cụng ty giai đoạn 2013-2018 gồm cú: Phỏt triển việc làm, đa dạng hoỏ sản phẩm, Sắp xếp hồn thiện bộ mỏy tổ chức,