Nguồn: Phịng Thống kí, Bộ Nội vụ Nhật Bản
2.5. Kích cầu của liín bang nga
2.5.1. Quy mơ gĩi kích cầu vă chính sâch kích cầu
Quy mơ gĩi kích cầu
Sau khi Hội nghị thượng đỉnh G20 kết thúc, Chính phủ Nga dự tôn sẽ chi hơn 42 tỷ USD để kích thích tăng trưởng. Ngoăi ra, Chính phủ Nga sẽ đầu tư vốn văo việc giảm thuế, hỗ trợ cho Ngđn hăng trung ương vă phúc lợi xê hội. Tổng giâ trị kế hoạch chống khủng hoảng kinh tế của Nga lín tới hơn 100 tỷ USD. Cho đến nay, số tiền Nga dùng cho việc chống khủng hoảng chiếm tới 12% trong GDP của cả nước. Trong đĩ, Chính phủ cịn bơm thím 325 tỷ RUB cho thị trường tăi chính, lĩnh vực kinh tế vă thị trường lao động.
Đồng thời Chính phủ liín bang Nga cũng đưa ra 7 ưu tiín chống khủng hoảng kinh tế:
- Thực hiện đầy đủ trâch nhiệm xê hội của Nhă nước trước nhđn dđn vă phât triển tiềm năng con người.
- Giữ gìn vă phât triển tiềm năng kỹ thuật vă cơng nghiệp để tăng trưởng kinh tế - Đẩy mạnh nhu cầu nội địa về hăng hĩa Nga lă cơ sở cho khơi phục kinh tế phât triển kinh tế.
- Đẩy mạnh đổi mới vă cải tổ cơ cấu kinh tế
- Tạo điều kiện thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế: hoăn thiện những thể chế thị trường quan trọng, gỡ bỏ răo cản với hoạt động quốc gia.
- Hình thănh hệ thống tăi chính hùng mạnh lă cơ sở vững chắc để phât triển kinh tế quốc gia.
Chính sâch tiền tệ
Ngăy 25/11/2009, Ngđn hăng trung ương Nga tiến hănh giảm lêi suất cơ bản với mức giảm 0,5% trong lần điều chỉnh năy đê đưa lêi suất cơ bản của Nga về mức thấp nhất kể từ đầu những năm 90 của thế kỷ trước. Đđy lă lần giảm lêi suất thứ 9 trong vịng 7 thâng của năm 2009. Ngđn hăng Trung ương Nga đê giảm lêi suất 3,5 điểm phần trăm từ thâng 4/2009 xuống mức 9,16% trong quý 4, dù vậy mức lêi suất năy vẫn cao hơn rất nhiều so với lêi suất cơ bản tại câc nền kinh tế hăng đầu thế giới.
Thời gian Quý 1/2008 Quý 2/2008 Quý 3/2008 Quý 4/2008 Quý 1/2009 Quý 2/2009 Quý 3/2009 Quý 4/2009 Lêi suất 10.08% 10.41% 10.91% 11.66% 13% 11.66% 10.58% 9.16%
Nguồn: Ngđn hăng Trung ương Nga
Bảng 2.4: Lêi suất ngđn hăng Trung ương Liín bang Nga câc quý 2008-2009
Cĩ 3 lý do khiến Ngđn hăng trung ương Nga giảm lêi suất. Đầu tiín lă khả năng lạm phât tăng cao tại Nga gần như đê được loại trừ. Dù đê đạt mức tăng trưởng tới 13,9% trong quý 3/2009 nhưng nền kinh tế dựa nhiều văo xuất khẩu dầu năy vẫn chịu khâ nhiều ảnh hưởng của suy thôi kinh tế thế giới. Lý do thứ hai khiến giới chức Nga quyết định giảm lêi suất lă để kích thích thị trường tín dụng trong nước. Do câc hoạt động tín dụng tại Nga hiện khâ đình trệ, việc hạ lêi suất cơ bản cĩ thể giúp kích thích nhu cầu vốn sản xuất, kinh doanh. Mục đích cuối cùng của việc giảm lêi suất lă nhằm hạ thấp tương đối giâ trị của đồng rouble do đồng tiền năy hiện quâ cao so với kỳ vọng của Chính phủ Nga. Theo giới phđn tích, mức lêi suất cơ bản của Nga sẽ tiếp tục được điều chỉnh trong thời gian tới.
Trong khi đĩ, Đồng Rúp đê tăng lín mức cao nhất so với USD trong năm nay sau khi giâ dầu tăng lín vă chính phủ nhĩm G20 đê nhất trí duy trì câc nỗ lực khích thích kinh tế. Giâ dầu đê tăng hơn gấp đơi kể từ thâng 2/2009, đê đẩy mạnh triển vọng thu nhập của nước xuất khẩu năng lượng lớn nhất thế giới năy vă đang hỗ trợ đồng Rúp.Từ đầu thâng 9 đến nay, đồng rúp lă đồng tiền tăng giâ mạnh nhất so với đồng USD.
Đồng thời, ngăy 10/11/2009, Ngđn hăng Trung ương Nga đê mua văo 700 triệu USD vă bân ra đồng Rúp trong nỗ lực ngăn đồng tiền năy tăng giâ. Ngđn hăng Trung ương kiểm sôt chặt chẽ tỷ giâ của đồng rúp so với giỏ tiền tệ bao gồm 55% đồng USD vă 45% đồng euro. Dù vậy, Ngđn hăng Trung ương vẫn để đồng Rúp tăng giâ lín mức 35,19 rúp/USD, mức cao nhất từ thâng 12/2008.
Như vậy tính đến đầu thâng 9/2009, đồng rúp đê tăng giâ 8,5% so với giỏ tiền tệ bởi nhu cầu đối với dầu của Nga tăng, đồng USD yếu khiến đồng rúp tăng giâ. Cùng khoảng thời gian trín, đồng rúp đê tăng giâ 10,7% so với đồng USD. Đồng rúp hiện nay đê lấy lại hơn một nửa mức giảm trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế,
khi đĩ Ngđn hăng Trung ương buộc phải dùng dữ trữ ngoại tệ của mình để ngăn đồng nội tệ trượt giâ. Âp lực lín đồng rúp đang tăng lín bởi hoạt động kinh doanh ngoại hối, nhă đầu tư vay đồng tiền cĩ mức lêi suất thấp vă đầu tư văo loại tiền tệ cĩ mức lêi suất cao hơn.
Ngđn hăng trung ương Nga dự kiến sẽ tiếp tục cắt giảm lêi suất thím nữa nhằm thúc đẩy câc ngđn hăng cho vay nhiều vă kìm chế xu hướng tăng giâ của đồng Rúp vốn đang đe doạ sức phục hồi của xuất khẩu. Chính phủ Nga cũng âp dụng chính sâch thuế quan để chống khủng hoảng. Theo đĩ, nước năy sẽ tiếp tục âp dụng câc biện phâp hỗ trợ nền sản xuất trong nước, kích cầu xuất khẩu trong thời kỳ khủng hoảng bằng chính sâch thuế quan. Xu hướng của năm 2009 lă giảm thuế xuất vă tăng thuế nhập.
Trước hết, đối với sản phẩm nơng nghiệp, Chính phủ đê tăng thuế nhập. Ví dụ, từ 0,22 euro lín 0,35 euro/kg đối với dầu ăn; từ 15% lín 20% trị giâ HĐ đối với sữa khơ (trong vịng 09 thâng); mức 0,23 euro/kg đối với gạo (âp dụng từ 15/2- 15/5/2009). Tiếp theo, nếu giâ dầu thế giới tiếp tục xuống, Chính phủ sẽ xem xĩt vă giảm thuế xuất khẩu dầu vă sản phẩm hĩa dầu.