KHẢ NĂNG VẬN DỤNG Ở VIỆT NAM
3.5. Một số đề nghị chính sâch trong hoăn cảnh Việt Nam
Trong hoăn cảnh kinh tế cĩ nguy cơ suy giảm sút, chính phủ Việt Nam đê chủ động ứng phĩ bằng một quyết định đúng đắn lă sử dụng gĩi kích cầu để hỗ trợ nền kinh tế. Tuy nhiín, Việt Nam cĩ một số đặc điểm mang tính đặc thù gồm cả yếu tố thuận lợi vă bất lợi, do đĩ cần được tính đến khi thiết kế chính sâch kích cầu để đạt
được hiệu quả cao nhất.
Thứ nhất, khâc với Trung Quốc vă một số nước khâc ở Đơng Nam  đê đạt được vă duy trì thặng dư ngđn sâch vă thặng dư thương mại trong nhiều năm, Việt Nam đang phải gặp phải khĩ khăn về thđm hụt ngđn sâch vă thương mại ở mức cao vă kĩo dăi. Do đĩ, khơng gian để Việt Nam thực hiện kích cầu khâ hạn chế, việc sử dụng gĩi kích cầu cĩ giâ trị 8 tỷ USD theo như câc nhă phđn tích kinh tế lă khâ mạo hiểm vă sẽ gđy hệ lụy cho phât triển dăi hạn. Chẳng hạn, thđm hụt ngđn sâch lă vấn đề đâng lo ngại trong trung vă dăi hạn vì bội chi của Việt Nam đê luơn ở mức 5% GDP từ nhiều năm gần đđy. Riíng năm 2009, bội chi ngđn sâch ước tính bằng 7% GDP. Năm 2011, do nền kinh tế vẫn cịn yếu nín thđm hụt dự bâo vẫn ở mức cao. Để giải quyết vấn đề thđm hụt ngđn sâch, nhă nước sẽ phải tăng thuế hoặc phải vay nợ thơng qua phât hănh trâi phiếu. Cả hai hănh động năy đều tâc động tiíu cực đến tăng trưởng kinh tế. Với việc tăng thuế, câc doanh nghiệp sẽ phải chịu chi phí lớn hơn, lăm giảm động lực sản xuất vă khả năng cạnh tranh. Đồng thời, mức tiíu dùng cũng giảm, lăm giảm tổng cầu. Thím nữa. đồng tiền Việt Nam sẽ tiếp tục chịu âp lực giảm giâ trong thời gian tới. Nếu thắt chặt chính sâch tiền tệ cĩ thể tiếp tục đẩy lêi suất lín cao hơn nữa, doanh nghiệp sẽ phải chịu chi phí rất cao, khơng bù đắp được những gì đê nhận được từ mức lêi suất hỗ trợ trong năm trước.
Thứ hai, lạm phât ở Việt Nam trong 2 năm 2007 vă 2008 lă rất cao, gđy tâc động bất lợi về tđm lý mặc dù lạm phât trong năm 2009 khơng lớn do cả hai nhĩm yếu tố chi phí đẩy vă cầu kĩo đều đê đảo chiều. Tuy thế, lạm phât năm 2010 đê tăng trở lại vă vượt lín 2 con số (11,75%). Điều năy buộc Việt Nam lại quay về thắt chặt tiền tệ, đẩy lêi suất lín cao gđy ảnh hưởng tới đầu tư trong câc năm tiếp theo. Ví dụ, nếu lạm phât vẫn giữ ở mức cao như hiện nay, người dđn vă doanh nghiệp cĩ xu hướng “găm” giữ ngoại tệ. Điều năy dẫn đến tình trạng khan hiếm USD trín thị trường, gđy khĩ khăn cơng tâc xuất nhập khẩu lă lĩnh vực Việt Nam đang cần đẩy mạnh để cải thiện tình trạng thđm hụt cân cđn thương mại.
Thứ ba, nhu cầu phât triển hạ tầng cơ sở cũng như bất động sản ở tất cả câc khu vực vă địa phương cịn rất lớn. Thím nữa, trong khoảng 10 năm trở lại đđy chính phủ đê triển khai thực hiện một số chương trình mục tiíu quốc gia về xĩa đĩi, giảm nghỉo, đđy cũng lă đặc điểm thuận lợi khi thực hiện câc nội dung về an sinh
xê hội của gĩi kích cầu cần khai thâc đối với một gĩi kích cầu dựa văo đầu tư vă chi tiíu cơng để kích thích nền kinh tế, chống sự suy giảm trong ngắn hạn.
Thứ tư, việc hoạch định chính sâch nĩi chung vă chính sâch kích cầu nĩi riíng được thực hiện trong một mơi trường với tính bất định rất cao, do những dự bâo về triển vọng kinh tế thế giới rất mđu thuẫn nhau. Do đĩ, trong tương lai cần thiết phải cĩ một cơ quan chuyín theo dõi, nghiín cứu, phđn tích vă dự bâo sớm những nguy cơ tiềm tăng gđy ra những cú sốc, ảnh hưởng xấu tới nền kinh tế thế giới vă kinh tế Việt Nam. Những cảnh bâo sớm năy sẽ giúp cho chính phủ chủ động hơn trong việc đề ra câc chính sâch ứng phĩ.
Trước khi đề xuất câc kiến nghị vă câc chính sâch cụ thể chúng tơi muốn chia sẻ 02 điểm: Một lă, khi tiến hănh kích cầu, Chính phủ phải thực hiện một câch quyết liệt, triệt để, mục tiíu rõ răng vă minh bạch để để xđy dựng lịng tin trong xê hội. Thiếu lịng tin, câc quyết sâch dù cĩ đúng đắn cũng khĩ đạt được hiệu quả. Hai lă, cần chuẩn bị nguồn lực tăi chính sẵn săng để nếu cần thì cĩ thể thực hiện kích cầu được ngay.5
Phần tiếp theo sẽ đề xuất câc nội dung cĩ thể sẽ cần được tiếp tục đưa văo thực hiện. Câc nội dung năy bao gồm câc mục sau: