5. Kết cấu đề tài
1.5.2Thẩm quyền thu hồi đất
Thẩm quyền thu hồi đất được trao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại Điều 66 Luật Đất đai 2013 theo đó phân định thẩm quyền sẽ dựa vào bị đối tượng thu hồi đất cụ thể như sau:
- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắc là UBND cấp tỉnh) thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trừ trường hợp thu hồi đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
- Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi tắc là UBND cấp huyện) thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất và người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng mua nhà ở gắn liền với đất ở tại Việt Nam.
Như vậy không chỉ có UBND cấp tỉnh mới có thẩm quyền thu hồi đất của các chủ thể có yếu tố nước ngoài. Mà UBND cấp huyện cũng có thẩm quyền thu hồi đất của các chủ thể có yếu tố nước ngoài trong trường hợp người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng mua nhà ở gắn liền với đất ở tại Việt Nam
- Trường hợp trong khu vực thu hồi đất có cả đối tượng thuộc thẩm quyền thu hồi của UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện thì UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất. So với quy định trước đây tại Điều 31 Nghị định 69/2009/NĐ-CP là UBND cấp huyện sẽ thu hồi trước những trường hợp của cấp huyện, sau đó trong thời hạn không quá năm ngày làm việc kể từ ngày UBND cấp huyện ra quyết định thu hồi đất thì UBND cấp tỉnh sẽ ra quyết định thu hồi
những trường hợp còn lại thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh. Điều này là một cải cách khá hợp lý, với quy định mới này Nhà nước muốn tạo sự thuận lợi hơn trong quá trình ra quyết định thu hồi đất và chỉ trong trường hợp này thì thẩm quyền về thu hồi đất được phép ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp dưới. Còn tất cả các trường hợp khác cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất phải thực hiện đúng thẩm quyền của mình và không được phép ủy quyền.
Với các quy định trên, việc thu hồi đất đã thể hiện rõ một nội dung quan trọng trong quản lý Nhà nước đối với đất đai, đồng thời thể hiện tính nhất quán của Nhà nước ta trong việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư sử dụng đất.
CHƢƠNG 2
QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƢỜNG VỀ ĐẤT ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở