7. Bố cục luận văn
3.2.5. Đổi mới công tác quy hoạch công chức hành chính nhà nước ngành giáo
bộ, công chức không được làm liên quan đến đạo đức công vụ, liên quan đến bí mật nhà nước còn phải thực hiện những cam kết gắn với đặc trưng nghề nghiệp công tác ở từng lĩnh vực cụ thể.
- Bố trí, sử dụng công chức phải xuất phát từ công tác quy hoạch
Bởi nếu không dựa trên quy hoạch, việc bố trí, sử dụng dễ dẫn đến tuỳ tiện, chủ quan. Không căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ tất yếu sử dụng công chức sai, khiến công chức không rõ nhiệm vụ trách nhiệm và cả quyền lợi của mình khi thi hành công vụ. Không căn cứ vào cơ cấu nhân sự của bộ máy, tức là nguồn nhân lực của tổ chức, dễ dẫn đến sự mất cân đối giữa các vị trí trong một cơ quan và rộng hơn là cả đội ngũ.
Mạnh giạn giao việc để thử thách, tạo cơ hội cho cán bộ được thể hiện năng lực qua cương vị lãnh đạo, quản lý, đặc biệt với những cán bộ trẻ, có trình độ có thể đưa về cơ sở để thử thách và rèn luyện.
- Bố trí, sử dụng phải đảm bảo phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với ngạch
công chức được bổ nhiệm
Công chức ở ngạch nào thì bố trí phù hợp với ngạch đó. Khi công chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, vị trí công tác phù hợp với ngạch và còn ngạch trên trong cùng ngành chuyên môn thì được nâng ngạch. Người có đủ tiêu chẩn, thời hạn và còn bậc trong ngạch thì được xem xét nâng bậc lương. Việc nâng ngạch phải thông qua kỳ thi nâng ngạch theo đúng quy định của Chính phủ.
- Bố trí, sử dụng theo ngành nghề đã được đào tạo và chuyên môn hoá. Đây là vấn đề có tính nguyên tắc, song trên thực tế việc bố trí, sử dụng công chức lâu nay ở một số đơn vị trong tỉnh chưa đúng mức. Để khắc phục tình trạng công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục lúng túng khi thi hành công vụ, đòi hỏi việc bố trí, sử dụng công chức phải đảm bảo mọi công vụ đều do công chức được đào tạo phù hợp, theo hướng chuyên môn hoá, chuyên sâu.
3.2.5. Đổi mới công tác quy hoạch công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục giáo dục
Trong giai đoạn hiện nay, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục của tỉnh phải đảm bảo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa trông rộng, đáp ứng cả mục tiêu trước mắt và lâu dài của tỉnh.
Để làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục, ngành giáo dục tỉnh Nghệ An cần thực hiện tốt hơn những vấn đề sau:
- Quán triệt sâu sắc các quan điểm chỉ đạo của Đảng trong công tác quy
hoạch cán bộ, bảo đảm sự thông suốt, nhất quán về tư tưởng, nhận thức, hành động Quy hoạch cán bộ, công chức hành chính nhà nước ngành giáo dục của tỉnh phải
căn cứ vào nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, địa phương để dự báo nhu cầu cán bộ (số lượng, cơ cấu, năng lực, trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, ngoại ngữ…) đáp ứng được nhiệm vụ trước mắt và những năm tiếp theo, đảm bảo sự chuyển tiếp giữa các thế hệ cán bộ, tính khả thi và hiệu quả trong quy hoạch.
- Làm tốt công tác điều tra, khảo sát thực trạng đội ngũ công chức hành
chính nhà nước ngành giáo dục, tiến hành đánh giá, lựa chọn công chức một cách công khai, dân chủ, chính xác để đưa vào quy hoạch.
Trước hết phải rà soát, đánh giá đúng, khách quan, công tâm, sâu sát từng
công chức, làm rõ những mặt ưu, khuyết, năng lực, sở trường của mỗi người trên cơ sở lấy hiệu quả công việc trong cả quá trình làm thước đo phẩm chất và năng lực, đánh giá đúng chiều hướng và khả năng phát triển của công chức.
- Phải xác định rõ nguồn và tích cực tạo nguồn công chức: chọn nguồn cán
bộ quy hoạch phải đảm bảo cả trước mắt và lâu dài.
Công tác quy hoạch công chức cấp phòng phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng (thử thách, rèn luyện trong công tác thực tiễn, bồi dưỡng cơ bản tại trường, có những biện pháp để lôi cuốn lớp trẻ và con em trong ngành có trình độ về tỉnh công tác).
- Phải đổi mới công tác quy hoạch công chức lãnh đạo theo hướng “động”
và “mở”
Quy hoạch 2 - 3 dự nguồn cho một chức danh và một công chức quy hoạch
cho 2 - 3 chức danh; quy hoạch không chỉ khép kín trong nội nội từng cơ quan, địa phương mà phải quy hoạch trong tổng thể cả hệ thống chính trị ở tỉnh; quy hoạch
công chức không phải làm một lần là xong mà định kỳ hằng năm phải rà soát quy hoạch để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, thay thế. Quan tâm bổ sung vào quy hoạch những cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, có phẩm chất tốt, đã được rèn luyện và thử thách trong thực tiễn, trở thành lực lượng bổ sung chủ yếu cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong giai đoạn 2011 - 2015. Mặt khác, việc bố trí, sử dụng cán bộ trong quy hoạch không nên theo kiểu xếp hàng tuần tự mà phải căn cứ vào tiêu chuẩn, năng lực, hiệu quả thực hiện công việc thực tế của từng công chức, xem xét uy tín và khả năng phát triển của mỗi người, kiên quyết tránh tình trạng “sống lâu lên lão làng”.
- Thực hiện công khai quy hoạch
Công khai quy hoạch nhằm làm cho công chức thuộc diện quy hoạch biết để có
hướng phấn đấu, rèn luyện, học tập nhằm hoàn thiện bản thân về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, đạo đức lối sống, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm vào chức danh quy hoạch. Mặt khác, công khai quy hoạch còn tạo điều kiện để những công chức khác trong cùng cơ quan, đơn vị và các cấp có thẩm quyền hoặc quần chúng nhân dân theo dõi, giám sát, giúp đỡ công chức diện quy hoạch trong quá trình công tác, học tập, rèn luyện.